中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新電改“9號(hào)文”發(fā)布至今已有兩個(gè)月，售電側(cè)的放開無疑是這輪改革中最為公眾關(guān)注的。由民間資本投資設(shè)立的售電公司，也在近期如雨后春筍般涌現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，國家能源局山東監(jiān)管辦公室日前發(fā)布消息稱，山東省國能售電有限公司(下稱“山東國能售電”)正式通過了山東省工商局的企業(yè)名稱注冊許可，加之此前注冊成立的山東龍飛售電有限公司(下稱“山東龍飛售電”)，以及剛剛“浮出水面”的山東科源售電有限公司和山東和豐售電有限公司，山東省已有4家民營企業(yè)進(jìn)入售電領(lǐng)域，均系自然人投資。
注冊成立只是民資進(jìn)軍該領(lǐng)域的第一步，其后的路徑仍模糊難辨?！澳壳?，關(guān)于放開售電側(cè)的配套文件都未下發(fā)，至于后續(xù)的經(jīng)營形式，是特許經(jīng)營，還是行政許可，這些要素均不明確。售電牌照何時(shí)落地，更是無從談起?！鄙綎|省相關(guān)職能部門一位權(quán)威人士表示。不過，目前已有不少民資表現(xiàn)出對(duì)這一領(lǐng)域的投資意向，“可以預(yù)見的是，在政策落定后，諸如發(fā)電企業(yè)、物業(yè)公司等都將掀起成立售電公司的熱潮，批發(fā)價(jià)的折扣水平則將決定其盈利空間。”這位人士說。
爭食
5月25日下午，導(dǎo)報(bào)記者來到濟(jì)南市高新區(qū)。隨著用電高峰期將至，或許不久以后，高新區(qū)不少企業(yè)便能在用電時(shí)多一個(gè)選擇———從剛剛通過企業(yè)名稱注冊的山東國能售電處購買。
“山東國能售電為民營企業(yè)，注冊地正是濟(jì)南高新區(qū)，這里工廠分布密集，用電量集中，為售電公司的必爭之地?！鄙鲜鰴?quán)威人士對(duì)導(dǎo)報(bào)記者透露。
旨在“管住中間，放開兩頭”的新電改方案出臺(tái)以來，全國不少地方爭先恐后地注冊成立售電公司。據(jù)導(dǎo)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前，黑龍江、深圳和江蘇等地已成立了16家售電公司，新三板上市公司也現(xiàn)身其中。5月21日，億匯達(dá)(430396)即披露，公司擬與黑龍江億洋達(dá)投資有限公司共同發(fā)起設(shè)立黑龍江省龍能售電股份有限公司，注冊資本為2億元。
山東省也不甘落后，繼山東龍飛售電“首發(fā)”后，山東國能售電日前進(jìn)入公眾視野。全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，山東國能售電工商注冊號(hào)為370127200129266，注冊資本7000萬元，注冊地址為濟(jì)南市高新區(qū)舜華路2000號(hào)舜泰廣場2號(hào)樓3101A室，法人代表為自然人唐言客。
至于先行的山東龍飛售電，公開信息顯示，其工商注冊號(hào)為371700200046030，注冊資本為3000萬元，注冊地址為菏澤市巨野縣招商街中段路西(供電公司南鄰)，經(jīng)營范圍為電力銷售，電力工程設(shè)計(jì)、施工，電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，太陽能、風(fēng)能新能源開發(fā)。登記機(jī)關(guān)是菏澤市工商行政管理局，法定代表人為杜慶先，也為民營企業(yè)。
同時(shí)，據(jù)上述權(quán)威人士透露，除已通過注冊許可企業(yè)外，山東神華售電有限公司(山東神華售電)、山東省黃金售電有限公司、山東魯核售電有限公司、山東富能售電有限公司等4家企業(yè)也正在提出注冊申請(qǐng)，目前還在走程序。
值得注意的是，山東神華售電為國內(nèi)煤炭巨頭中國神華(20.56, -0.17, -0.82%)的子公司。此前，其董事長張玉卓便公開表示，神華將探索成立電力銷售公司，主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售包括新能源在內(nèi)的電力產(chǎn)品和碳配額，這也是表態(tài)要進(jìn)入售電領(lǐng)域的第一家大型煤電央企。
“民資進(jìn)入售電領(lǐng)域，無疑是本輪電改的一大亮點(diǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)用戶選擇權(quán)的放開，形成‘多買多賣’的市場格局?！鄙綎|一大型投資公司高級(jí)投資經(jīng)理徐皓認(rèn)為，電力行業(yè)具有盈利質(zhì)量高、現(xiàn)金流狀況佳、資金周轉(zhuǎn)快等優(yōu)勢，“電價(jià)市場化、售電參與主體多元化，則意味著利潤在產(chǎn)業(yè)鏈中的重新分配。因此，售電側(cè)放開后，必然成為國資及民資爭奪的香餑餑。”
作為民營售電公司，深圳市深能源售電有限公司、深圳茂源電力銷售股份有限公司此前相繼開業(yè)運(yùn)行，也在一定程度上佐證了徐皓的判斷。
未明
不過，售電公司如今的火爆場景，也只能是“雷聲大雨點(diǎn)小”。
“新電改的配套文件沒有下發(fā)，公司資質(zhì)、經(jīng)營模式、盈利方式等重要內(nèi)容均不明確，競爭性售電公司與電網(wǎng)公司如何合作，電網(wǎng)公司是否參與競爭售電等關(guān)鍵問題也未解答。因此，如今的注冊成立只能是最初級(jí)的一步?！鄙鲜鰴?quán)威人士表示。
在他看來，售電公司未來的盈利空間，或主要來源于購銷電價(jià)差。“售電公司一次性購電的量較為可觀，會(huì)在單價(jià)上得到一定折扣。之后，其向用電方以較高單價(jià)銷售，從而獲得中間利潤?！?
據(jù)華泰證券分析員徐彪測算，目前電網(wǎng)購銷差價(jià)在0.2元/千瓦時(shí)左右，按2014年5.52萬億千瓦時(shí)全社會(huì)用電量測算，總計(jì)將有1.1萬億元的購銷差價(jià)重新分配，這對(duì)行業(yè)的影響是顛覆性的。“若售電側(cè)有10%的收益，則可貢獻(xiàn)超過千億的利潤蛋糕;若有20%的利潤，則可貢獻(xiàn)2200億元左右的利潤?！?
按照電改方案，售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價(jià)購電、向其他售電商購電等。鼓勵(lì)售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。
“不過，這中間還有不少難題，例如在居民用電方面，供電成本是大于0.5439元/千瓦時(shí)的售電價(jià)格的，居民用戶長期享受低電價(jià)的普遍服務(wù)，中間差價(jià)由交叉補(bǔ)貼來彌補(bǔ)。放開之后，這部分補(bǔ)貼該怎么執(zhí)行，沒有明確方案。”上述權(quán)威人士坦言。
雙刃劍
對(duì)于各類資本進(jìn)軍售電領(lǐng)域和新增配電領(lǐng)域的市場預(yù)期，湖北某高新開發(fā)區(qū)發(fā)電企業(yè)中層管理人士翟明對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“除自然人投資外，發(fā)電企業(yè)、供電局等電力系統(tǒng)企業(yè)也會(huì)加入這場盛宴。輸配電服務(wù)、購銷電價(jià)差、合同能源管理服務(wù)等都會(huì)為售電公司提供利潤。”
“通過成立售電公司，發(fā)電企業(yè)今后可以通過降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率等方式，切實(shí)增強(qiáng)競爭力，以爭取更多的發(fā)電量和收入利潤，市場前景頗為樂觀。”翟明預(yù)計(jì)。
徐皓也認(rèn)為，新電改看似打破了電網(wǎng)的傳統(tǒng)壟斷地位，但也是一把雙刃劍?！澳壳埃瑖鴥?nèi)電力市場存在的主要問題是，電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體，發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易規(guī)模有限。新電改后，電網(wǎng)企業(yè)將改變傳統(tǒng)盈利模式，通過重新定位電網(wǎng)功能和電網(wǎng)收益機(jī)制，更加注重提高效率，保障用戶的權(quán)益?！?
不過，在上述權(quán)威人士看來，售電市場開放初期，普通居民將很難享受到這一市場化競爭帶來的實(shí)惠?！笆垭姽舅莆盏挠脩?、購電量多少，將直接決定其從電網(wǎng)批發(fā)購電時(shí)所享的折扣水平，從而影響其利潤。所以，售電公司更傾向于在高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中、區(qū)域用電負(fù)荷大的地區(qū)設(shè)立，以降低成本。如在居民區(qū)設(shè)立，經(jīng)濟(jì)效益將大打折扣。最大的可能是由物業(yè)公司來成立，將電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用整合收取?！?
“新電改的其余配套措施，如電價(jià)核準(zhǔn)辦法、輸配電核準(zhǔn)方案、售電主體的準(zhǔn)入原則等有望陸續(xù)出臺(tái)，首批售電牌照也將開始發(fā)放?！毙毂氡硎?。
