中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近3個(gè)月的“征求意見(jiàn)”，財(cái)政部《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“新政”）終于在4月29日正式發(fā)布。雖然有了正常預(yù)期和征求意見(jiàn)稿的鋪墊，但“新政”的一些變化還是引發(fā)了業(yè)界的一些關(guān)注。關(guān)于新政的合理性，車云菌在這里不想做過(guò)多評(píng)論，畢竟這是政府層面和多方利益博弈的結(jié)果。長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的討價(jià)還價(jià)，說(shuō)明政策“也只能這樣了”。在這里，車云菌所關(guān)心的是，新政將會(huì)對(duì)新能源車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響呢？
降成本是大勢(shì)所趨
“新政”把“退坡”二字變成了一個(gè)熱門關(guān)鍵詞。相比征求意見(jiàn)稿，正式版一個(gè)最大的變化是 “坡度”加大——由征求意見(jiàn)稿的（補(bǔ)貼）2017年比2016年降10%，2019年比17年再降10%，變成2017年比2016年降20%，2019年比2016年降40%。大致可以等效于降幅增加了一倍。
補(bǔ)貼逐漸減少這應(yīng)該是所有人的共識(shí)，不過(guò)按照新政正式版的速率，這個(gè)下降幅度還是頗為可觀的。以續(xù)航在100公里-150公里的車型為例，2015年還能拿3.15萬(wàn)元補(bǔ)貼，到了2019年，補(bǔ)貼就只有1.5萬(wàn)元了。如果再算上地方補(bǔ)貼的同比例減少，補(bǔ)貼總額相當(dāng)于下降了3.3萬(wàn)元（3.15×2-1.5×2）。
補(bǔ)貼該不該如此快速下降咱這里不討論。面對(duì)這個(gè)新政，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是，從車企到供應(yīng)商，未來(lái)3到5年下大力氣降成本是必須的?！芭_(tái)車吃補(bǔ)貼”的好日子不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。而要想降成本，無(wú)非兩個(gè)途徑。一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新，尤其是電池和電池管理技術(shù)的創(chuàng)新，以更小的成本實(shí)現(xiàn)更多的能量存儲(chǔ)。另一個(gè)就是要把規(guī)模搞上去，形成規(guī)模效益，來(lái)實(shí)現(xiàn)單車成本的降低。
至關(guān)重要的2016年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
以上都是“大道理”，很多人也都知道。在這里，車云菌真正關(guān)注的，是新政細(xì)節(jié)上的一些變化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。而此時(shí)，2016年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要了。它影響的不光是2016年，而是直接影響到2020年（后期計(jì)算均以2016為基數(shù)）。
從2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比2015年的變化來(lái)看，政策仍傾向于鼓勵(lì)推行長(zhǎng)續(xù)航里程的車型。一方面，能夠拿到補(bǔ)貼的“起步價(jià)”有所提升——2015年，續(xù)航超過(guò)80公里即可獲得補(bǔ)貼，到了2016年（及以后）必須要到100公里以上才能獲得。另一方面，相比2015年，四種續(xù)航里程范圍給予的補(bǔ)貼增減不一。其中續(xù)航里程在100-150公里之間的車型，補(bǔ)貼降幅最大，達(dá)到6500元， 150-250公里之間的車型補(bǔ)貼不變，而250公里以上的車型則反而增加了1000元。一升一降之間，反映出了政策的引導(dǎo)性——更傾向于長(zhǎng)續(xù)航里程。
補(bǔ)充型電動(dòng)車的發(fā)展需要重新思考
我們知道，征求意見(jiàn)稿中，2016年100-150公里車型的補(bǔ)貼為3.2萬(wàn)元（相當(dāng)于比2015年還多了500元）。現(xiàn)在正式版一下子陡降到2.5萬(wàn)元，這對(duì)于這一細(xì)分車型的影響將是“革命性”的。
與此同時(shí)我們還可以注意到另一個(gè)細(xì)節(jié)，即拿到補(bǔ)貼的起步價(jià)，除了續(xù)航里程提升以外，性能要求也有提升——30分鐘最高車速由不低于80公里/小時(shí)提高到100公里/小時(shí)。二者結(jié)合起來(lái)可以看出，政府或者說(shuō)行業(yè)，對(duì)于主流電動(dòng)車之外的產(chǎn)品，依然并不支持。也正因?yàn)橛羞@個(gè)門檻，2015年預(yù)計(jì)會(huì)有很多電動(dòng)汽車，升級(jí)最高時(shí)速到100Km/h以上。
另外，我們還需要注意的是150公里這個(gè)坎。低于和高于150公里的車型補(bǔ)貼差價(jià)（算上1:1的地方補(bǔ)貼，以下同）過(guò)去為2.7萬(wàn)元，新政則增加到4萬(wàn)元。這樣一來(lái)，幾乎讓續(xù)航里程低于150公里的車型已無(wú)太多存在的意義。
因此，新政推出后，即便是這類微型電動(dòng)車，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化或增加電池量，將續(xù)航里程增加到150公里以上將會(huì)是大勢(shì)所趨。換句話說(shuō)，未來(lái)市面上可能就看不到續(xù)航里程低于150公里的純電動(dòng)車了（低速電動(dòng)車除外）。
辯證看待插電混動(dòng)的政策變化
除了增加電池將續(xù)航里程提升至150公里以上以外，這種補(bǔ)充型電動(dòng)車的還有一個(gè)發(fā)展方向，即插電式。
直觀看，插電式混動(dòng)的補(bǔ)貼是退坡了，似乎政策并不青睞此種技術(shù)。不過(guò)通過(guò)與100-150公里純電動(dòng)車相比，插電式混動(dòng)的降幅要小得多。由此可以看出，政策是在把電池配備較少車型的技術(shù)，在往插電式混動(dòng)引。也就是說(shuō)，一款車如果你所配的電池不足以達(dá)到150公里的續(xù)航，還不如索性為其配備插電式混動(dòng)，補(bǔ)貼反而更多。
無(wú)論從電池技術(shù)的發(fā)展還是全球范圍內(nèi)的整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，插電式混動(dòng)都是未來(lái)5年最值得推廣和落地的新能源技術(shù)。插電式混動(dòng)不會(huì)對(duì)車主的用車習(xí)慣帶來(lái)太大的影響，可以擺脫“里程焦慮癥”，同時(shí)在排放最高、油耗最高的城市擁堵工況下，絕大多數(shù)情況可以實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)駕駛。
另外，插電式由于加入了電驅(qū)動(dòng)，其性能的提升也是相當(dāng)可觀的，對(duì)于追求動(dòng)力的車型和人群都很有價(jià)值。從本屆上海車展來(lái)看，中大型車配備插電式混動(dòng)已成為一種風(fēng)潮（如A6L e-tron，CT6 PHEV等）。另外，通過(guò)小型化和SUV上的應(yīng)用，插電式混動(dòng)也可以找到屬于自己的位置（如比亞迪新發(fā)布的宋和元）。所有這些，都是符合新政方向的。
車云小結(jié)：
新能源車補(bǔ)助新政的退坡雖然引發(fā)了一些吐槽，但在車云菌看來(lái)，這種變化總體來(lái)說(shuō)還是正常和符合趨勢(shì)的。車云菌無(wú)法斷言5年后電池技術(shù)是否能有突破性的發(fā)展，不過(guò)對(duì)于新能源車從業(yè)者來(lái)說(shuō)，有壓力總比“躺著吃補(bǔ)貼”要強(qiáng)。
有一點(diǎn)可以肯定，政府對(duì)于新能源車發(fā)展的支持毋庸置疑。即便未來(lái)技術(shù)發(fā)展不足以實(shí)現(xiàn)成本的有效可控，政府也可以通過(guò)其他方面來(lái)鼓勵(lì)新能源車（而不僅僅是補(bǔ)貼一個(gè)辦法）。例如出行權(quán)的特殊待遇（不限行、不限牌）、用車費(fèi)用的降低（給充電樁補(bǔ)貼、推廣免費(fèi)充電樁、高速免費(fèi)、停車免費(fèi)等）。
