中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，影響深遠(yuǎn)的電力體制改革歷經(jīng)十余載，終于重裝上陣，再次引發(fā)關(guān)注。據(jù)多家媒體報(bào)道，新電改方案《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》已于近日出臺(tái)并通過(guò)內(nèi)部下發(fā)，但并未正式對(duì)社會(huì)公布。
新電改方案一經(jīng)下發(fā)，便引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。有指其改革力度縮水，有贊其接地氣，有擔(dān)心電價(jià)上漲，也有關(guān)心誰(shuí)將從中獲益……那么新電改方案?jìng)鬟f出什么信號(hào)?又有哪些核心亮點(diǎn)?對(duì)居民和工商業(yè)用電價(jià)格會(huì)帶來(lái)什么影響?誰(shuí)將獲益?我省相關(guān)部門(mén)和企業(yè)各方是怎么看待的?帶著眾多疑問(wèn)，記者采訪了相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)方面的專(zhuān)家。
電價(jià)將由買(mǎi)賣(mài)雙方議定
據(jù)悉，此次新電改方案，原先熱議的“四放開(kāi)”變成了“三放開(kāi)”：放開(kāi)新增配售電市場(chǎng)、放開(kāi)輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)、放開(kāi)公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，而原先出現(xiàn)的“售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)”被糅合成了一句話(huà)：新增配售電市場(chǎng)放開(kāi)。
根據(jù)新的電改方案，此次電改涵蓋電價(jià)改革、市場(chǎng)體系、售電側(cè)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)投資和新能源發(fā)展等方面，通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)，逐步探索改革實(shí)施的道路。
“售電側(cè)放開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)放開(kāi)、發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)”成了此次改革的重大看點(diǎn)。這也意味著電力企業(yè)將可以繞過(guò)電網(wǎng)企業(yè)，以銷(xiāo)售者身份直接面對(duì)用戶(hù)，雙方協(xié)商議定價(jià)格。
相關(guān)部門(mén)“未接到文件”
為了進(jìn)一步了解《意見(jiàn)》的內(nèi)容，記者聯(lián)系了省發(fā)改委和省電力公司，得到的答復(fù)是“尚未收到相關(guān)文件通知，對(duì)具體的內(nèi)容不了解”。記者隨后又撥打了省經(jīng)信委能源處(省電力執(zhí)法辦公室)的辦公電話(huà)，工作人員的答復(fù)是“尚未接到相關(guān)文件通知，無(wú)法進(jìn)行解釋說(shuō)明”。但其表示，如果相關(guān)文件通知下發(fā)，將會(huì)對(duì)文件通知進(jìn)行解釋說(shuō)明，并解答網(wǎng)友們的疑問(wèn)。
因各家媒體報(bào)道提及此次電改的主要對(duì)象涉及發(fā)電企業(yè)，記者又聯(lián)系了我省發(fā)電企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，但得到的答復(fù)均是“還無(wú)法確認(rèn)具體內(nèi)容，因此其中的影響無(wú)法估計(jì)”。截至發(fā)稿時(shí)，記者還未收到新的回復(fù)。
各方聲音>>>
網(wǎng)友：
居民電價(jià)是不是要漲了?
“我更關(guān)心電價(jià)漲跌，其他跟我一點(diǎn)兒關(guān)系也沒(méi)有!”“好怕怕!要漲價(jià)的節(jié)奏啊!”新電改方案消息一出，除了關(guān)注電改方案的內(nèi)容外，網(wǎng)友們更擔(dān)心的是電價(jià)會(huì)因此而上漲。3月27日，記者也在福州街頭隨機(jī)采訪了一些市民的看法。
記者隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了16名市民，沒(méi)有一人表示對(duì)新電改方案有所了解。當(dāng)記者簡(jiǎn)單向他們介紹了新電改方案的主要內(nèi)容后，他們大都表示，作為普通老百姓，他們只關(guān)心電價(jià)會(huì)不會(huì)漲、生活成本會(huì)不會(huì)增加。
“每個(gè)家庭每天的生活都離不開(kāi)水、電，要是電費(fèi)再漲價(jià)，那生活成本不是又得提高不少?”家住福州市鼓樓區(qū)冶山路一小區(qū)的張先生說(shuō)，改革是好事，說(shuō)明國(guó)家在進(jìn)步，但關(guān)鍵是要讓老百姓感受到、享受到改革給他們帶來(lái)的好處和實(shí)惠。
學(xué)者：
多方受益，居民用電影響小
“放開(kāi)計(jì)劃電量和電價(jià)是新方案最大的亮點(diǎn)和最核心的問(wèn)題?！蹦茉唇?jīng)濟(jì)理論與政策方面的資深專(zhuān)家學(xué)者、廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，放開(kāi)了計(jì)劃電量和電價(jià)，形成一股競(jìng)爭(zhēng)合力，塑造和健全競(jìng)爭(zhēng)化的市場(chǎng)環(huán)境，整個(gè)電力市場(chǎng)就活了。
那么居民用電價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲呢?“對(duì)居民用電這塊影響會(huì)比較小?！绷植畯?qiáng)主任介紹說(shuō)，從目前的新電改方案看，居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)，工商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性電價(jià)就是工商業(yè)用戶(hù)和電力企業(yè)協(xié)商確定。也就是說(shuō)，新方案放開(kāi)的是工商業(yè)用電交易領(lǐng)域，該領(lǐng)域占到了全國(guó)用電量的八成左右。
“可以看出政府的意圖就是想建立起一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的電力市場(chǎng)，這對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都是利好?！绷植畯?qiáng)說(shuō)，但具體還要看下一步政府出臺(tái)的改革細(xì)節(jié)怎么配套、改革路徑、時(shí)間表等。
“這次的新電改方案，貼近中國(guó)現(xiàn)實(shí)，具有可行性，可操作性強(qiáng)，改革條件很好，實(shí)現(xiàn)的可能性也比較大?！彪m然新方案未正式發(fā)布，但林伯強(qiáng)充分肯定了新電改方案的內(nèi)容，并對(duì)方案能否付諸實(shí)施持樂(lè)觀態(tài)度。
