中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在“雙碳”目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設(shè)背景下，綠電直連作為促進(jìn)新能源就近就地消納的重要模式，已在單一用戶場(chǎng)景中取得積極進(jìn)展。此次出臺(tái)的《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），是在既有綠電直連政策基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化與拓展，標(biāo)志著我國(guó)綠電直連從“單一用戶”向“多用戶協(xié)同”轉(zhuǎn)變，對(duì)綠電直連的適用范圍、投資建設(shè)、運(yùn)行管理和市場(chǎng)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均提出了新的制度安排。
與單一用戶綠電直連模式相比，多用戶綠電直連在資源配置效率、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)支撐能力等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。一方面，多用戶模式通過(guò)聚合不同類型負(fù)荷，擴(kuò)大了優(yōu)化的范圍，有利于實(shí)現(xiàn)負(fù)荷曲線的互補(bǔ)與疊加，能夠有效提升新能源就地消納水平。另一方面，多用戶參與有助于分?jǐn)傠娫春蛯＞€建設(shè)成本，降低單個(gè)企業(yè)的投資門(mén)檻和用能成本，增強(qiáng)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，多用戶綠電直連強(qiáng)調(diào)通過(guò)挖掘負(fù)荷間靈活調(diào)節(jié)潛力、開(kāi)展多能互補(bǔ)等方式進(jìn)一步提升項(xiàng)目的自平衡、自調(diào)節(jié)水平，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和韌性。從更宏觀層面看，多用戶綠電直連有助于推動(dòng)綠電消費(fèi)由“企業(yè)個(gè)體行為”向“園區(qū)化、集群化行為”轉(zhuǎn)變，成為支撐零碳園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)，對(duì)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、明確多用戶綠電直連內(nèi)涵，拓展適用范圍
一是明確多用戶綠電直連的定義內(nèi)涵。在原有綠電直連政策基礎(chǔ)上，《通知》將適用對(duì)象由單一電力用戶拓展至多個(gè)電力用戶，明確風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源通過(guò)專用線路向多用戶供電，實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源的模式。這一界定延續(xù)了綠電直連“源荷直連”的基本特征，同時(shí)推動(dòng)供電模式由單一用戶向多用戶拓展。
二是拓展綠電直連的應(yīng)用場(chǎng)景?！锻ㄖ吩谘永m(xù)對(duì)新增負(fù)荷、存量負(fù)荷替代等典型場(chǎng)景支持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)以及具有降碳需求的出口企業(yè)及上下游企業(yè)納入適用范圍，支持多類型用戶協(xié)同用能，并優(yōu)先支持算力中心、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)參與。上述安排有助于更好滿足企業(yè)用能需求，拓提升新能源就近消納水平。
三是推動(dòng)綠電直連由個(gè)體模式向區(qū)域模式升級(jí)。通過(guò)引入多用戶結(jié)構(gòu)，《通知》推動(dòng)綠電直連從服務(wù)單一企業(yè)的用能模式，向服務(wù)園區(qū)化、集群化發(fā)展的能源配置模式轉(zhuǎn)變，有助于提升新能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)和就地消納能力，為零碳園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。
二、創(chuàng)新投資與運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化源荷協(xié)同與系統(tǒng)約束
一是完善多主體投資與組織模式?！锻ㄖ吩谘永m(xù)“以荷定源”原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確電源和負(fù)荷、園區(qū)管委會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)（不含運(yùn)營(yíng)輸電業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)）可通過(guò)組建項(xiàng)目主責(zé)單位的方式負(fù)責(zé)連接線路、變電設(shè)施等的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并鼓勵(lì)通過(guò)租賃等方式利用存量電力設(shè)施。這一安排有助于降低項(xiàng)目投資門(mén)檻，提升模式的靈活性和可復(fù)制性。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行管理與調(diào)度機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_，并網(wǎng)型多用戶綠電直連項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源應(yīng)按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，并根據(jù)需要接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷調(diào)節(jié)潛力等方式提升項(xiàng)目調(diào)節(jié)能力。上述安排有助于提升多用戶模式下的源荷協(xié)同水平，更好適應(yīng)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。
三是明確與公共電網(wǎng)的責(zé)任界面與運(yùn)行約束。《通知》對(duì)項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的安全責(zé)任界面作出明確劃分，要求項(xiàng)目合理確定接網(wǎng)容量，控制與公共電網(wǎng)的交換功率，并在新能源消納困難時(shí)段不得向公共電網(wǎng)反送電。同時(shí)，明確項(xiàng)目應(yīng)自行承擔(dān)因自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。上述安排有利于保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任對(duì)等。
三、健全市場(chǎng)交易與綠電溯源機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展
一是明確市場(chǎng)參與路徑，體現(xiàn)項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易的演進(jìn)路徑?！锻ㄖ诽岢霾⒕W(wǎng)型項(xiàng)目原則上作為整體參與電力市場(chǎng)交易，同時(shí)設(shè)置由“報(bào)量不報(bào)價(jià)”向“報(bào)量報(bào)價(jià)”逐步過(guò)渡的安排。這一設(shè)計(jì)兼顧了當(dāng)前各地電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，一方面降低項(xiàng)目初期參與市場(chǎng)的門(mén)檻，另一方面為其未來(lái)全面融入現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)留制度接口，體現(xiàn)出綠電直連由“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的方向。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理與結(jié)算安排，適應(yīng)多用戶協(xié)同運(yùn)行的復(fù)雜性。相較單一用戶模式，多用戶綠電直連涉及多個(gè)電源和負(fù)荷主體，《通知》通過(guò)統(tǒng)一計(jì)量參考點(diǎn)、明確分表計(jì)量要求以及規(guī)范內(nèi)部協(xié)議安排，構(gòu)建了相對(duì)清晰的內(nèi)部管理框架。這一機(jī)制的核心在于將項(xiàng)目作為“整體參與、內(nèi)部細(xì)分”的運(yùn)行單元，即對(duì)外統(tǒng)一參與市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)電量與費(fèi)用的合理分配，從而在保證運(yùn)行效率的同時(shí)，降低多主體協(xié)同帶來(lái)的交易成本和管理復(fù)雜性。
三是完善綠電溯源與分配機(jī)制，支撐多用戶場(chǎng)景下的綠色用能核算?！锻ㄖ诽岢龌诜謺r(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)自發(fā)自用電量進(jìn)行核算，并按用戶用電比例進(jìn)行分配，同時(shí)與綠證體系銜接。在多用戶共享電源的情況下，通過(guò)明確“誰(shuí)用電、誰(shuí)享有綠電屬性”，解決了綠電歸屬和核算問(wèn)題，為企業(yè)開(kāi)展碳核算、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證以及應(yīng)對(duì)國(guó)際碳規(guī)則提供了基礎(chǔ)條件。
隨著多用戶綠電直連的推進(jìn)，改革和創(chuàng)新必將進(jìn)一步釋放新能源發(fā)展的紅利，推動(dòng)能源領(lǐng)域新主體、新業(yè)態(tài)和新模式的蓬勃發(fā)展，為盡快建成新型能源體系，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
