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新疆自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于完善我區(qū)發(fā)電側(cè)容量電價機制有關(guān)事宜的通知
新發(fā)改能價〔2026〕346號
各地、州、市發(fā)展改革委,國網(wǎng)新疆電力有限公司、新疆電力交易中心有限公司,各有關(guān)發(fā)電企業(yè):
為引導我區(qū)調(diào)節(jié)性電源平穩(wěn)有序建設,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2026〕114號,簡稱114號文件)轉(zhuǎn)發(fā)你們,并就完善我區(qū)發(fā)電側(cè)容量電價機制有關(guān)事宜通知如下,請一并遵照執(zhí)行。
一、分類完善容量電價政策
(一)煤電及天然氣發(fā)電容量電價。2026年起,煤電通過容量電價回收機組固定成本比例提升至50%,容量電價標準為165元/千瓦·年。
建立天然氣發(fā)電容量電價機制,容量電價標準結(jié)合成本監(jiān)審(調(diào)查)等情況確定。
(二)抽水蓄能容量電價。《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號,簡稱633號文件)出臺前開工建設的電站,由自治區(qū)價格主管部門按照633號文件核定(校核)。633號文件出臺后、114號文件出臺前開工建設的電站,由自治區(qū)價格主管部門按經(jīng)營期內(nèi)彌補平均成本的原則,根據(jù)633號文件明確的成本參數(shù)規(guī)則,每5年為一批制定統(tǒng)一容量電價(滿功率發(fā)電時長低于6小時的相應折減)。
(三)電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能及光熱發(fā)電容量電價。對于納入自治區(qū)清單管理的電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能,容量電價標準=煤電容量電價標準×(滿功率連續(xù)放電時長÷全年最長凈負荷高峰持續(xù)時長),折算比例最高不超過1。其中,全年最長凈負荷高峰持續(xù)時長暫定6小時。
對未納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制、國家可再生能源電價補貼的光熱項目,容量電價標準參照獨立新型儲能計算規(guī)則執(zhí)行。
二、健全配套機制
(一)完善市場交易及價格機制。633號文件出臺前開工建設的抽水蓄能電站根據(jù)電力系統(tǒng)需要接受調(diào)度指令運行,633號文件出臺后開工建設的抽水蓄能電站自主參與電能量、輔助服務等市場。抽水蓄能電站參與市場獲得的收益,按633號文件規(guī)定由抽水蓄能和工商業(yè)用戶暫按2:8比例分享,統(tǒng)一按月結(jié)算,按年清算。抽水蓄能抽發(fā)、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能充放電價按現(xiàn)貨實時價格及市場規(guī)則執(zhí)行,抽水(充電)時視作用戶,繳納上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和系統(tǒng)運行費用,暫按單一電量制用戶執(zhí)行輸配電價,發(fā)電(放電)電量相應退減輸配電費,享受容量電價的光熱電站參照執(zhí)行。中長期價格與現(xiàn)貨價格掛鉤聯(lián)動,鼓勵經(jīng)營主體在省內(nèi)中長期合約中,自主約定一定比例電量執(zhí)行實時市場統(tǒng)一結(jié)算點電價,2026年暫在月度中長期交易中執(zhí)行。
(二)加快建立可靠容量補償機制。結(jié)合電力現(xiàn)貨市場運行情況、電力供需關(guān)系、用戶承受能力等因素,加快研究建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制,對機組可靠容量按統(tǒng)一原則進行補償。114號文件出臺后開工建設的抽水蓄能電站執(zhí)行可靠容量補償機制。對獲得其他保障的容量不重復補償;政府定價的機組,不予補償。
三、有關(guān)工作要求
(一)做好相關(guān)機組認定等工作。自治區(qū)能源主管部門繼續(xù)做好符合條件的煤電機組認定;向電網(wǎng)企業(yè)提供符合條件的電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能項目清單,以及抽水蓄能、光熱發(fā)電、天然氣發(fā)電項目名單;動態(tài)做好清單、名單調(diào)整工作。自治區(qū)價格、能源主管部門指導電網(wǎng)企業(yè),按年做好全年最長凈負荷高峰持續(xù)時長測算確定工作。
(二)落實容量電費結(jié)算及考核。自治區(qū)價格主管部門指導電網(wǎng)企業(yè)落實好相關(guān)電費結(jié)算政策。電網(wǎng)企業(yè)組織做好發(fā)電企業(yè)機組最大出力申報及認定,參照煤電容量電費考核規(guī)則,做好容量電費分類考核及結(jié)算工作,定期向自治區(qū)價格主管部門、能源主管部門報告有關(guān)情況。
本通知自2026年6月1日起執(zhí)行。期間如遇國家政策調(diào)整,按國家規(guī)定執(zhí)行。
附件:國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知(發(fā)改價格〔2026〕114號)
自治區(qū)發(fā)展改革委
2026年5月21日



