中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：騰格里沙漠東南邊緣，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市的戈壁灘上，一排排深藍(lán)色光伏板在陽光下熠熠生輝。今年5月2日，我國首個(gè)大規(guī)模算電協(xié)同綠電直供項(xiàng)目——中國大唐中衛(wèi)云基地50萬千瓦光伏電站正式投運(yùn)，標(biāo)志著我國“東數(shù)西算”工程實(shí)現(xiàn)了從風(fēng)光資源到數(shù)字算力的直連直通。
今年，算電協(xié)同首次被寫入《政府工作報(bào)告》，與超大規(guī)模智算集群一同被明確為國家級(jí)新基建工程。隨后，一系列配套政策密集出臺(tái)，各地結(jié)合自身資源稟賦加快布局。一場(chǎng)關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的深刻變革正徐徐鋪開。
算電協(xié)同發(fā)展提速
“算力的盡頭是電力”，這句行業(yè)流行語精準(zhǔn)道出人工智能時(shí)代算力與電力的緊密關(guān)聯(lián)。近年來，大模型、生成式AI等技術(shù)快速迭代，帶動(dòng)算力用電需求呈指數(shù)級(jí)增長，“算電協(xié)同”成為破解電力供需矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
算電協(xié)同的核心，是推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與新型電力系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度、市場(chǎng)交易全環(huán)節(jié)深度融合，實(shí)現(xiàn)算力負(fù)荷與電力供應(yīng)的雙向互動(dòng)、優(yōu)化配置。這不僅能為算力產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定、低成本的綠色能源支撐，也能通過算力的柔性調(diào)節(jié)能力提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)雙贏。
根據(jù)《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2025年）》，截至2025年底，全國智能算力規(guī)模達(dá)159萬PFLOPS（每秒千萬億次浮點(diǎn)運(yùn)算），通用算力向智能算力的代際更替加速。今年4月21日，工業(yè)和信息化部副部長張?jiān)泼鞅硎?，截?026年3月底，全國智能算力規(guī)模已達(dá)1882EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
算力中心已成為拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長的核心引擎。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021—2025年我國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電年均增長36%，2026年一季度該領(lǐng)域用電量達(dá)229億千瓦時(shí)，同比增長44%，在全社會(huì)用電量中的占比已接近1%。中國信通院數(shù)據(jù)顯示，2025年我國算力中心用電量達(dá)1960億千瓦時(shí)，增速18.1%，遠(yuǎn)超同期全社會(huì)用電量增速，預(yù)計(jì)2030年這一數(shù)值將突破5000億千瓦時(shí)。
“算力作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其能源需求正構(gòu)成電力消費(fèi)的新增長點(diǎn)?！眹夷茉淳蛛娏λ靖彼鹃L劉明陽在今年4月份召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“‘十四五’以來，我國全面啟動(dòng)‘東數(shù)西算’工程，引導(dǎo)算力設(shè)施向新能源資源富集地區(qū)合理布局，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，打造算力網(wǎng)與電力網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃布局與調(diào)度運(yùn)行雙向協(xié)同系統(tǒng)?！?
政策的持續(xù)發(fā)力為算電協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來，《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》等政策相繼出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了算力資源與電力資源的時(shí)空匹配布局。今年5月8日，國家能源局會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)人工智能與能源雙向賦能的行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了算電協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和路徑，為行業(yè)發(fā)展注入新的政策紅利。
如何破解“兩張皮”困局
政策引領(lǐng)下，各地結(jié)合資源稟賦探索差異化算電協(xié)同路徑，打破算力建設(shè)與電力保障“兩張皮”困境，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)雙向賦能。
作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，寧夏中衛(wèi)市憑借得天獨(dú)厚的風(fēng)光資源，走出了一條“綠電直供、算隨電走”的西部城市發(fā)展模式。中衛(wèi)是全國首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，新能源裝機(jī)占比超60%、新能源利用率達(dá)94%；在區(qū)位上，中衛(wèi)距全國大中城市均在2000公里以內(nèi)，也是光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國最優(yōu)節(jié)點(diǎn)之一。
此次投運(yùn)的大唐中衛(wèi)云基地綠電直供項(xiàng)目，一期總規(guī)模200萬千瓦，總投資87億元，配套建設(shè)50萬千瓦光伏、150萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)新構(gòu)建“物理直供+雙邊交易”雙軌供電體系。光伏電力不經(jīng)大電網(wǎng)迂回直接輸送至算力園區(qū)，配套儲(chǔ)能設(shè)施存儲(chǔ)余電，形成風(fēng)光互補(bǔ)全天候供能格局。
“項(xiàng)目全面建成后，每年可供應(yīng)清潔電力約41.4億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約330萬噸?！敝袊筇浦行l(wèi)新能源有限公司相關(guān)工作人員向中國城市報(bào)記者介紹，目前整個(gè)園區(qū)實(shí)際使用綠電的占比已超90%，真正實(shí)現(xiàn)了“綠色能源支撐綠色算力”。
與西部依托綠電資源布局算力產(chǎn)業(yè)不同，東部核心城市聚焦算力需求與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的雙向協(xié)同，探索高密度算力場(chǎng)景下的算電協(xié)同新模式。今年2月，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升第一批試點(diǎn)名單》，北京市海淀區(qū)算力中心高比例新能源供電與電算協(xié)同項(xiàng)目、安徽省蕪湖市長三角樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心算電協(xié)同項(xiàng)目等入選，成為首批全國算電協(xié)同國家級(jí)試點(diǎn)。
北京市海淀區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)北京算力需求旺盛但綠電消納空間有限的特點(diǎn)，圍繞智算中心“電—冷—熱”多能源協(xié)同利用、高比例新能源消納、電算協(xié)同能量管理與聯(lián)合調(diào)度等開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。項(xiàng)目實(shí)施后，將顯著降低智算中心PUE，提升大模型任務(wù)調(diào)度經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)電力與算力深度融合。
深度融合仍需破解多重瓶頸
我國算電協(xié)同雖已取得顯著成效，但仍處于起步階段，從“電支撐算”的單向供給到“算優(yōu)化電”的雙向融合，仍面臨技術(shù)、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)等多重瓶頸。
技術(shù)層面，算力負(fù)荷特性與電力系統(tǒng)運(yùn)行的適配性矛盾是核心難題。中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)碳中和能源研究院院長趙天壽向中國城市報(bào)記者表示，當(dāng)前智算中心在算電協(xié)同進(jìn)程中主要面臨三大能源問題：一是智算中心用電功率波動(dòng)劇烈，大模型訓(xùn)練中數(shù)萬個(gè)GPU毫秒級(jí)啟停，可引發(fā)數(shù)萬千瓦的瞬間波動(dòng)，對(duì)電力系統(tǒng)形成沖擊；二是風(fēng)光電雖然成本低、資源充足，但具有間歇性，日均有效發(fā)電一般不足8小時(shí)，無法滿足智算中心不間斷供電的剛性要求；三是現(xiàn)有儲(chǔ)能技術(shù)難以兼顧安全、快速響應(yīng)、長時(shí)供電、低成本等多重需求，無法有效銜接綠電供給與算力用電的時(shí)間差。
中國工程院院士、國家標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)主任鄔賀銓也表示，算力中心既是高可靠用電大戶，又是高彈性調(diào)節(jié)資源；既是能源消費(fèi)者，又是電網(wǎng)協(xié)作者；既是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，又是綠色轉(zhuǎn)型引擎。“相對(duì)于其他行業(yè)都在減碳，智算中心能耗持續(xù)增加，需嚴(yán)格綠色管理才能控制碳排放上升。”鄔賀銓說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國數(shù)據(jù)中心電力供應(yīng)使用綠電比例2025年為35%至40%，2030年有望達(dá)到60%至80%，但綠電波動(dòng)與算力剛性負(fù)荷的不匹配問題對(duì)算電兩側(cè)都是嚴(yán)峻考驗(yàn)，這是算電協(xié)同需要解決的核心矛盾。
機(jī)制層面，綠電交易、跨省調(diào)度、市場(chǎng)機(jī)制的不完善，制約了算電協(xié)同的規(guī)模化推廣。一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國城市報(bào)記者：“當(dāng)前綠電交易存在跨省壁壘、綠電證書與物理消納脫節(jié)、分時(shí)交易機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致算力企業(yè)難以獲得穩(wěn)定低成本綠電，西部綠電也無法高效消納。此外，算力與電力規(guī)劃銜接不足、市場(chǎng)激勵(lì)缺失等問題也較為突出。”
標(biāo)準(zhǔn)層面，算電協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于構(gòu)建初期，無法支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。部分城市算力園區(qū)未同步配套電力與綠電設(shè)施，導(dǎo)致用電指標(biāo)不足、電價(jià)過高；部分地區(qū)未結(jié)合資源稟賦布局，出現(xiàn)盲目上馬、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。
多維施策破局
打造協(xié)同新范式
面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)專家表示，未來算電協(xié)同發(fā)展需堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)先行、市場(chǎng)賦能，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用全鏈條協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建差異化、高質(zhì)量的算電協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。
在規(guī)劃布局層面，國家層面將進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌算力與電力設(shè)施一體化布局。劉明陽介紹，國家能源局將重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)算電協(xié)同建設(shè)：一是完善綠電直連等相關(guān)政策措施，支持發(fā)展綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)；二是將算力設(shè)施納入電力保供重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足高可靠供電需要；三是在國家樞紐和綠電資源條件較好的地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局算力和電力項(xiàng)目，提升協(xié)同運(yùn)行匹配度；四是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，完善算力與電力的雙向調(diào)度機(jī)制，提升源荷互動(dòng)水平。
對(duì)于城市而言，則需結(jié)合自身定位做好差異化規(guī)劃。西部綠電富集城市，依托“東數(shù)西算”布局大模型訓(xùn)練、離線計(jì)算等非實(shí)時(shí)算力，打造綠色算力保障基地；東部核心城市，聚焦實(shí)時(shí)算力，推動(dòng)算力中心參與虛擬電廠建設(shè)，提升電網(wǎng)效率；資源型轉(zhuǎn)型城市，推動(dòng)能源與算力產(chǎn)業(yè)融合，打造算電協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群。
在技術(shù)創(chuàng)新層面，行業(yè)正聚焦核心技術(shù)開展集中攻堅(jiān)。趙天壽建議，應(yīng)加快建設(shè)“綠電+儲(chǔ)能+智算中心”示范項(xiàng)目，推動(dòng)液流電池等安全可靠、響應(yīng)速度快的長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)在智算中心的工程應(yīng)用，形成可復(fù)制的算電協(xié)同發(fā)展路徑。
“算電協(xié)同作為新時(shí)代算力、電力高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，已從技術(shù)探索邁入戰(zhàn)略落地關(guān)鍵期?！敝袊磐ㄔ涸洪L余曉暉表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化，算電協(xié)同將成為城市發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，更能推動(dòng)城市能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，提升城市治理現(xiàn)代化水平，為我國城市高質(zhì)量發(fā)展開辟全新的增長空間。
