中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近期，國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著南北分化。南方區(qū)域現(xiàn)貨價(jià)格開啟階段性上行，廣東地區(qū)現(xiàn)貨電價(jià)一度突破1元/度；北方遼寧、山東部分地區(qū)則頻繁出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。為何同樣一度電，區(qū)域價(jià)格差距如此懸殊？身處“全國一張網(wǎng)”的新發(fā)展格局，未來能否實(shí)現(xiàn)電價(jià)趨同統(tǒng)一？
■■ 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分化加劇
“同網(wǎng)不同價(jià)，同電不同命”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，眼下國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的分化加劇，并非偶然個(gè)例，而是階段性供需錯(cuò)配、水電光伏出力變化等短期因素共同作用的結(jié)果。
據(jù)了解，本輪價(jià)格上漲主要集中在南方電網(wǎng)，以廣東為代表，主要由短期供需形勢(shì)變化和國外能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向國內(nèi)傳導(dǎo)所致，具有一定特殊性，是市場(chǎng)價(jià)格對(duì)供需變化的正常反映，并非電價(jià)中樞中長(zhǎng)期上移的信號(hào)。
國網(wǎng)能源院財(cái)審所高級(jí)研究員劉思佳在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)解釋：“從供需結(jié)構(gòu)來看，核心矛盾是氣象條件造成供需失衡，一方面云南水電供應(yīng)能力下降，另一方面高溫天氣提前，廣東負(fù)荷飆升。國外天然氣價(jià)格大幅上漲向國內(nèi)傳導(dǎo)，導(dǎo)致氣電價(jià)格上升，起到了‘推波助瀾’的作用。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的一個(gè)重要目的是體現(xiàn)不同時(shí)間電力稀缺價(jià)值差異性，進(jìn)而形成反映不同時(shí)間電力供需和電力供應(yīng)成本差異的電價(jià)分時(shí)信號(hào)，以高效引導(dǎo)電力資源配置。”
事實(shí)上，當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制在引導(dǎo)供需調(diào)節(jié)、優(yōu)化資源配置等方面已取得很多成效。劉思佳舉例，比如各類電源在現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格高企時(shí)愿意多發(fā)電、多收益，從而促進(jìn)電力保供?！暗瑫r(shí)需注意隨著全球氣候變化問題日益嚴(yán)峻，極端天氣帶來的供需平衡風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。”另一方面，當(dāng)前中長(zhǎng)期交易簽約比例較高，能夠發(fā)揮對(duì)現(xiàn)貨交易的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖作用，因此，“現(xiàn)貨價(jià)格高不等于用電價(jià)格高、負(fù)電價(jià)不等于負(fù)電費(fèi)。”
與南方價(jià)格上漲形成鮮明對(duì)比的是，北方多地正頻繁出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象。
山東大學(xué)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)副教授王孟夏在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，北方多地“負(fù)電價(jià)”頻發(fā)，主要源于新能源裝機(jī)和并網(wǎng)發(fā)電量快速增長(zhǎng)，負(fù)荷相對(duì)增長(zhǎng)不足，導(dǎo)致部分時(shí)段供給明顯大于需求。如今“負(fù)電價(jià)”已經(jīng)從偶發(fā)時(shí)段現(xiàn)象，逐步演變?yōu)椴糠值貐^(qū)的階段性、常態(tài)化現(xiàn)象。
除短期誘因外，南北電價(jià)的顯著分化更折射出新型電力系統(tǒng)下，我國不同區(qū)域在電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性與新能源消納格局上的深層差異?！拔艺J(rèn)為，本輪南北電價(jià)分化是我國電力系統(tǒng)進(jìn)入高比例新能源、新一輪現(xiàn)貨市場(chǎng)深化運(yùn)行階段后，區(qū)域資源稟賦、負(fù)荷結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制共同作用的集中體現(xiàn)?！蓖趺舷倪M(jìn)一步表示。
■■ 居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)不會(huì)受到影響
值得關(guān)注的是，即便今年3月底以來南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)階段性價(jià)格上行，但居民、農(nóng)業(yè)用戶的電價(jià)不會(huì)受到影響，這也得益于我國明確的電價(jià)定價(jià)機(jī)制與交叉補(bǔ)貼政策。
“我國銷售電價(jià)中，居民與農(nóng)業(yè)電價(jià)由政府定價(jià)，享受電價(jià)交叉補(bǔ)貼，由工商業(yè)電價(jià)承擔(dān)部分居民用電成本，因此居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)能夠基本保持穩(wěn)定。工商業(yè)用戶電價(jià)則由市場(chǎng)形成，隨市場(chǎng)供需變化調(diào)整?！眲⑺技呀忉?。
在當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)階段性波動(dòng)的背景下，如何更好引導(dǎo)用戶側(cè)主動(dòng)參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、提升電力資源配置效率，成為后續(xù)市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵方向。劉思佳認(rèn)為，一方面需要推動(dòng)需求側(cè)各類經(jīng)營(yíng)主體全面報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，涵蓋用戶、售電公司及分布式能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、零碳園區(qū)等新型主體；另一方面要推動(dòng)批發(fā)—零售價(jià)格信號(hào)有效傳導(dǎo)，引導(dǎo)售電公司通過動(dòng)態(tài)分時(shí)電價(jià)等機(jī)制傳導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。此外，還可優(yōu)化居民分時(shí)電價(jià)機(jī)制，挖掘居民調(diào)節(jié)潛力。
■■ 更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的作用
如今，建設(shè)“全國一張網(wǎng)”已明確為我國能源電力領(lǐng)域的核心任務(wù)，在這一目標(biāo)下，能否通過資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)電力價(jià)格的相對(duì)平衡？
對(duì)此，王孟夏表示：“北方部分地區(qū)出現(xiàn)低電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)，說明局部時(shí)段電力供給過剩，特別是新能源大發(fā)但本地消納和調(diào)節(jié)能力不足的情況；南方現(xiàn)貨價(jià)格上行，則說明局部時(shí)段電力供應(yīng)偏緊、低成本電力資源不足。如果持續(xù)提升跨省跨區(qū)電力互濟(jì)能力，并通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)，則北方低價(jià)電可以更多送往南方高價(jià)地區(qū)，既能增加北方新能源消納，也能緩解南方高價(jià)時(shí)段的供需緊張，理論上會(huì)縮小兩地價(jià)差?！?
劉思佳指出，關(guān)鍵是要系統(tǒng)性地構(gòu)建一個(gè)“電能量+輔助服務(wù)+容量”三位一體的價(jià)值體系，盡可能全面體現(xiàn)各類電力資源在電力供應(yīng)中的價(jià)值功用，并且通過包含跨省跨區(qū)交易的省間電力市場(chǎng)和省級(jí)電力市場(chǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，進(jìn)而以盡可能低的成本保障電力安全供應(yīng)。
“具體來看，容量機(jī)制保障系統(tǒng)頂峰資源充裕性，輔助服務(wù)市場(chǎng)讓經(jīng)營(yíng)主體可以通過市場(chǎng)化機(jī)制提供調(diào)頻、備用、爬坡等各類系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行所需的服務(wù)并獲取相應(yīng)收益。未來要更好發(fā)揮電價(jià)信號(hào)對(duì)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，促進(jìn)各類資源科學(xué)合理布局，將用戶的電價(jià)承受力評(píng)估作為規(guī)劃方案編制的依據(jù)，防止轉(zhuǎn)型成本疏導(dǎo)造成用戶電價(jià)過快上漲；同時(shí)健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，避免串謀報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)造成的電價(jià)上漲，同時(shí)加強(qiáng)零售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，防范售電公司將由自身經(jīng)營(yíng)問題造成的虧損風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給用戶?！眲⑺技颜f。
此外，劉思佳還指出，伴隨電力價(jià)值體系的不斷完善，必將合理體現(xiàn)儲(chǔ)能、虛擬電廠等調(diào)節(jié)資源的能量時(shí)移價(jià)值、支撐系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的輔助服務(wù)價(jià)值和系統(tǒng)頂峰保供價(jià)值，并給予其合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而激勵(lì)儲(chǔ)能、虛擬電廠等調(diào)節(jié)資源的健康發(fā)展，為我國能源電力高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
