中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從技術(shù)路線到格局重構(gòu)，從份額競(jìng)逐到盈利突圍，從對(duì)核心原材料資源的掌控到規(guī)范回收利用體系，全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的角逐與博弈在持續(xù)升級(jí)。其中，動(dòng)力電池回收利用這座挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)交織的“燙手金礦”備受關(guān)注。
據(jù)國(guó)際清潔運(yùn)輸委員會(huì)預(yù)測(cè)，2030年，全球電動(dòng)汽車產(chǎn)生的廢舊電池將達(dá)到120萬塊，2040年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)到1400萬塊。建立與之相匹配的動(dòng)力電池回收利用體系，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期碳排放管理，已成為全球共識(shí)。
對(duì)于出口與內(nèi)銷兩旺的中國(guó)電動(dòng)汽車而言，動(dòng)力電池合規(guī)、暢通、高效的回收利用，不僅成為牽動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要神經(jīng)，更是決定和衡量整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。中國(guó)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)將以怎樣的“世界觀”面對(duì)日益嚴(yán)苛的全球規(guī)則和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)與博弈？又將以怎樣的策略和行動(dòng)，在動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域探索、挖掘和塑造“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”？
強(qiáng)監(jiān)管+剛性約束
改寫國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收
利用產(chǎn)業(yè)鏈格局
數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用量超過40萬噸，同比增長(zhǎng)32.9%。根據(jù)多家機(jī)構(gòu)的判斷，未來國(guó)內(nèi)新能源汽車動(dòng)力電池的退役量將持續(xù)呈幾何式高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：據(jù)預(yù)測(cè)，2030年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量將超過100萬噸。
從政策端、產(chǎn)業(yè)端到市場(chǎng)端，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)動(dòng)力電池“退役潮”？這不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更是關(guān)乎能源安全的重要課題。鑒于此，“政府之手”正以強(qiáng)監(jiān)管的方式，對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用進(jìn)行更加嚴(yán)格、規(guī)范的約束和管理。4月1日，《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的正式實(shí)施，意味著中國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管+剛性約束”時(shí)代。
那么，回收渠道欠暢通、拆解環(huán)節(jié)無序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、回收利用的動(dòng)力電池質(zhì)量難把控等一系列亟待破解的難題，能否在《管理辦法》的實(shí)施與監(jiān)管中迎刃而解？
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司首席專家王攀在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《管理辦法》的實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。她認(rèn)為，一方面，《管理辦法》將推進(jìn)回收渠道更加集約化。《管理辦法》厘清了動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的回收“兜底”責(zé)任，明確了其他相關(guān)企業(yè)廢舊動(dòng)力電池交售責(zé)任，將交售和回收兩個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，在市場(chǎng)化前提下縮短了回收流通周期，使得回收渠道更為通暢、規(guī)范和高效；另一方面，《管理辦法》突出問題導(dǎo)向，聚焦溯源管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、綜合利用范圍及門檻條件等方面提出新規(guī)定新要求，加強(qiáng)跨部門制度銜接與監(jiān)管協(xié)同。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)清潔電力項(xiàng)目高級(jí)主管周曉航認(rèn)為，《管理辦法》的正式實(shí)施，從短期看，對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)是加強(qiáng)了規(guī)范管理，壓實(shí)回收責(zé)任；從長(zhǎng)期看，由于回收的規(guī)范化，回收料的質(zhì)量有了保障，有利于提升電池原材料的供應(yīng)規(guī)模和價(jià)格穩(wěn)定性，并奠定電池行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)而言，通過法規(guī)和懲罰機(jī)制，杜絕了動(dòng)力電池從車企流入黑市的可能。而車企也能夠在合規(guī)基礎(chǔ)上更科學(xué)地布局回收網(wǎng)點(diǎn)，挖掘新的商業(yè)模式。對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池報(bào)廢回收企業(yè)來說，則一改以往作坊式回收企業(yè)盛行的局面，技術(shù)能力與環(huán)保合規(guī)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，具備高回收率和綠色回收工藝的企業(yè)將獲得更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。作坊式企業(yè)將被市場(chǎng)淘汰，其他回收技術(shù)能力較弱的企業(yè)亟需技術(shù)升級(jí)和改造來面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”周曉航表示， “可以說，《管理辦法》的實(shí)施，將推動(dòng)整個(gè)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈的格局加速重塑，從‘散亂小’走向‘集中有序規(guī)模’，從‘單點(diǎn)回收’走向‘產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)’，從單一的‘資源回收’走向多元的‘碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)’，助力中國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)逐步走向技術(shù)引領(lǐng)?！?/span>
在推進(jìn)《管理辦法》有效實(shí)施的過程中，針對(duì)動(dòng)力電池回收利用的相關(guān)治理行動(dòng)也在鋪開。4月27日，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，開展規(guī)范廢舊動(dòng)力電池回收利用聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用面臨的突出問題，依法依規(guī)查處一批違法行為。
監(jiān)管力度的加大，企業(yè)如何調(diào)整與應(yīng)對(duì)？如何在合規(guī)的前提下，挖掘市場(chǎng)潛力和創(chuàng)新空間？采訪中，王攀直言，《管理辦法》的剛性約束措施一定程度上加大了企業(yè)的履責(zé)壓力，企業(yè)也會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)，包括如何加強(qiáng)自身能力建設(shè)，持續(xù)滿足強(qiáng)監(jiān)管要求。雖然短期內(nèi)，企業(yè)在落實(shí)管理要求上會(huì)面臨一些壓力，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展有利，機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。
全球化視角下
動(dòng)力電池回收利用的壁壘如何破
對(duì)中國(guó)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)而言，隨著中國(guó)新能源汽車全球化步伐的加快，化解和破除來自全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)挑戰(zhàn)和重重壁壘同樣不容忽視。
2023年8月，歐盟實(shí)施了《歐盟電池和廢電池法規(guī)》（即《新電池法》），適用范圍覆蓋歐盟市場(chǎng)內(nèi)所有電池類型（除軍事、航天等特種用途外），包括便攜式電池、汽車啟動(dòng)電池、輕型動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車電池及工業(yè)電池。該法規(guī)要求建立“電池護(hù)照”，開展電池全生命周期溯源管理。對(duì)歐盟出口的動(dòng)力電池產(chǎn)品，以及裝載動(dòng)力電池的新能源汽車產(chǎn)品，都需滿足該法規(guī)相關(guān)要求。
“隨著我國(guó)新能源汽車與動(dòng)力電池出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海外市場(chǎng)的廢舊電池回收與再利用問題日益突出，成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題。《歐盟電池和廢電池法規(guī)》等新規(guī)對(duì)我國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)的合規(guī)體系與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，海外退役電池回收壁壘、再生資源進(jìn)口不暢等問題也對(duì)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)提出挑戰(zhàn)。我國(guó)需要在遵守國(guó)際規(guī)則的同時(shí)，加快完善回收管理體制，探索多方協(xié)同的解決路徑。”車百會(huì)副理事長(zhǎng)劉小詩(shī)說。
“近年來歐盟等國(guó)家和地區(qū)電池領(lǐng)域的立法情況，對(duì)我國(guó)新能源汽車出口確實(shí)造成一定影響，具體體現(xiàn)在三方面?！蓖跖收f，“一是碳足跡壁壘，明確動(dòng)力電池碳足跡管理要求，并要建立碳足跡等級(jí)與限值管理；二是回收利用壁壘，對(duì)動(dòng)力電池及其關(guān)鍵材料（鈷、銅、鉛、鋰、鎳等）回收率提出要求，并規(guī)定原材料中循環(huán)材料使用最低比例，同時(shí)提出‘電池護(hù)照’，開展電池全生命周期溯源管理；三是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)壁壘，要求電池企業(yè)識(shí)別其供應(yīng)鏈企業(yè)的環(huán)境、社會(huì)與治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)。”
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院研究部主任、清華大學(xué)智庫(kù)中心副主任楊秀認(rèn)為，歐盟實(shí)施的《新電池法》不僅涉及電池制造商和出口商，還延伸至原材料供應(yīng)商、電動(dòng)汽車與儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商及回收企業(yè)，對(duì)碳足跡核算提出嚴(yán)格要求，現(xiàn)階段看，給我國(guó)企業(yè)帶來顯著的合規(guī)成本與技術(shù)壁壘。對(duì)比歐盟與我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算管理的差距，楊秀表示，歐盟的產(chǎn)品碳足跡核算覆蓋從原料開采、產(chǎn)品生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全生命周期，而我國(guó)目前主要采用工廠法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，僅涵蓋碳足跡核算范圍的部分環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)已在政策層面將產(chǎn)品碳核算納入綠色低碳發(fā)展機(jī)制，但在碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系方面，當(dāng)前仍以團(tuán)標(biāo)為主，標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)，政府部門牽頭制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較少。在碳足跡因子方面，存在數(shù)據(jù)相對(duì)老舊，尚未形成官方統(tǒng)一的碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌不足，全生命周期數(shù)據(jù)完整性不足等問題。
企業(yè)在動(dòng)力電池回收的全球化布局過程中，也實(shí)實(shí)在在感受到了重重壁壘帶來的壓力和挑戰(zhàn)。在此前車百會(huì)研究院與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“電池回收產(chǎn)業(yè)的合規(guī)挑戰(zhàn)與協(xié)同路徑”研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，比亞迪電池京津冀（省）總經(jīng)理張四海坦言，企業(yè)在動(dòng)力電池回收的國(guó)際化布局上仍面臨多重挑戰(zhàn)?！耙皇钦吆蜆?biāo)準(zhǔn)壁壘突出，比如不同國(guó)家對(duì)黑粉等材料的管理要求存在較大差異；二是產(chǎn)能供需不匹配，比如在歐美等地區(qū)，現(xiàn)有回收能力不能滿足電池退役量的增長(zhǎng)需求，缺口較大；三是國(guó)際回收逆向渠道尚未打通。”他說。
那么，擺在中國(guó)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)面前的合規(guī)挑戰(zhàn)和“綠色壁壘”該如何破？
楊秀建議，未來在全球綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)走向主動(dòng)引領(lǐng)，需要加快行業(yè)、產(chǎn)品排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)的整合，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)性建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的權(quán)威性；加快推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)品的低碳競(jìng)爭(zhēng)力；支持有關(guān)企業(yè)建立覆蓋“原材料-生產(chǎn)-回收”的全生命周期數(shù)字化管理系統(tǒng)；推動(dòng)第三方核查機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際互認(rèn)，并扶持國(guó)際認(rèn)可的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)；增強(qiáng)核算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的中歐互認(rèn)，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
“應(yīng)對(duì)合規(guī)挑戰(zhàn)、打破競(jìng)爭(zhēng)壁壘，需要在行業(yè)企業(yè)的協(xié)同下，完善再生資源進(jìn)口機(jī)制，構(gòu)建跨境回收體系，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)互通互認(rèn)。”張四海說。
上汽集團(tuán)創(chuàng)新研發(fā)總院電池項(xiàng)目管理經(jīng)理?xiàng)盥攱杀硎荆瑥漠a(chǎn)業(yè)鏈角度來看，構(gòu)建閉環(huán)體系是必要方向。應(yīng)由政府在政策、標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)建設(shè)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)積極參與配合，共同形成良性有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。這樣既有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系完善，也能在國(guó)際舞臺(tái)上增強(qiáng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。
事實(shí)上，在打破全球“綠色壁壘”的過程中，日漸完善的“中國(guó)策”正在發(fā)揮著越來越重要的作用。從產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的研制到構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系，近年來，我國(guó)政府主管部門與行管機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)開展了多項(xiàng)工作并取得了階段性成果，為中國(guó)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展，從容參與全球化競(jìng)爭(zhēng)奠定了一定的基礎(chǔ)。
值得注意的是，《新電池法》提出建立“電池護(hù)照”，開展電池全生命周期溯源管理的要求。對(duì)歐盟出口的動(dòng)力電池產(chǎn)品，以及裝載動(dòng)力電池的新能源汽車產(chǎn)品，都需滿足該法規(guī)相關(guān)要求。據(jù)了解，我國(guó)是全球第一個(gè)實(shí)際開展新能源汽車動(dòng)力電池全生命周期溯源的國(guó)家。至今，溯源管理已經(jīng)實(shí)施近8年，《管理辦法》又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等基本上將溯源管理要求貫穿于生產(chǎn)銷售、維修、回收等過程，普遍建立了較為完備的動(dòng)力電池編碼、追溯及信息上傳等工作制度。這也為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)與全球各國(guó)動(dòng)力電池全生命周期相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的互通互認(rèn)奠定了基礎(chǔ)。
“目前，我國(guó)也在研究動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，以動(dòng)力電池編碼為信息載體，關(guān)聯(lián)動(dòng)力電池生產(chǎn)、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報(bào)廢、電池回收、綜合利用等環(huán)節(jié)信息，為每一個(gè)動(dòng)力電池包生成惟一、動(dòng)態(tài)的數(shù)字身份證，支撐動(dòng)力電池全鏈條監(jiān)督管理。未來，還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的需要進(jìn)一步完善信息的范圍及具體內(nèi)容。在這個(gè)過程中，我們也在密切關(guān)注歐盟‘電池護(hù)照’制度的進(jìn)展和變化，積極探討電池?cái)?shù)字身份管理領(lǐng)域的互信、互通、互認(rèn)，為中國(guó)動(dòng)力電池及新能源汽車‘出?！昂Ｍ獠季痔峁└嘀?。”王攀說。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)對(duì)合規(guī)挑戰(zhàn)、打破各種壁壘 是一場(chǎng)久久為功的“馬拉松”。雖然在應(yīng)對(duì)國(guó)外法規(guī)要求方面我們已經(jīng)取得一些成果，但從總體情況來看，仍然存在企業(yè)認(rèn)知程度不夠、本土化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、碳足跡認(rèn)證受制于人等問題，有待政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同合作來解決。
深耕全鏈條協(xié)同
搭建跨境動(dòng)力電池回收利用體系
在全球競(jìng)合博弈中，中國(guó)企業(yè)展現(xiàn)出前所未有的創(chuàng)新活力與實(shí)力。聚焦動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域，跨越國(guó)界深耕全鏈條協(xié)同與合作已是大勢(shì)所趨。
采訪中，多位行業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都不約而同地向記者表示，對(duì)中外汽車及動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)而言，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際新政陸續(xù)發(fā)布實(shí)施的背景下，搭建全鏈條協(xié)同的跨境動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)互通、數(shù)據(jù)互認(rèn)的平臺(tái)以及回收利用體系勢(shì)在必行。
今年2月，寶馬集團(tuán)與寧德時(shí)代在北京簽署合作諒解備忘錄。按照雙方約定，將在電池護(hù)照?qǐng)鼍跋碌臄?shù)據(jù)跨境領(lǐng)域開展試點(diǎn)，深化探索可信數(shù)據(jù)交互、電池碳足跡核算方法學(xué)以及碳核算創(chuàng)新工具，利用可信標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)一致、以科學(xué)為導(dǎo)向的政策框架。
從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看，搭建全球廢舊動(dòng)力電池回收利用體系意義重大。數(shù)據(jù)顯示，2022~2025年，我國(guó)出口新能源汽車578萬輛，裝配動(dòng)力電池253GWh；同期，直接出口動(dòng)力電池519GWh。隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，大量鋰、鈷、鎳資源也隨著產(chǎn)品外流。而我國(guó)對(duì)這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度均處于高位，相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋰資源對(duì)外依存度超過80%，鈷、鎳對(duì)外依存度超過90%。“生產(chǎn)動(dòng)力電池需要使用大量鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源，疊加大量資源外流，如果不能充分利用廢舊動(dòng)力電池這座“城市礦山”，形成多渠道、多元化循環(huán)利用體系，動(dòng)力電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)將面臨資源供給瓶頸?！蓖跖收f，國(guó)家在積極出臺(tái)政策，促進(jìn)動(dòng)力電池金屬資源的跨境循環(huán)利用。2025年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確允許符合條件的再生黑粉進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年底，全國(guó)進(jìn)口再生黑粉原料262票，共計(jì)約2.8萬噸，價(jià)值12.6億元?！敖?nèi)外聯(lián)通、互促共進(jìn)的廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，是支撐全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展和維系競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在?！蓖跖收f。
周曉航認(rèn)為，搭建跨境動(dòng)力電池回收利用體系是中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)剛需?！啊缎码姵胤ā芬蟪隹陔姵氐幕厥詹牧媳仨殎碜院戏ā⒖勺匪莸幕厥涨?，中國(guó)本土回收體系若無法得到跨境認(rèn)證，將直接導(dǎo)致出口受限。以往針對(duì)海外市場(chǎng)制定回收方案，依據(jù)的是具體合同約定和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，跨境動(dòng)力電池回收利用體系的建立則使‘出?！a(chǎn)品有了統(tǒng)一的回收解決方案，為提升動(dòng)力電池產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以及提高動(dòng)力電池跨境回收利用的效率提供了有益支撐?！敝軙院秸f。
盡管在跨境協(xié)同合作上取得了一定進(jìn)展，但在實(shí)際操作層面還面臨諸多難題。采訪中，多家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，一些國(guó)家政局不穩(wěn)，政策變化頻繁，投資環(huán)境的安全性、穩(wěn)定性存疑，使企業(yè)的跨境布局與合作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高；另外，如果沒有做好統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)各自為戰(zhàn)，難以形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈條和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，王攀建議，新能源汽車和動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合綜合利用企業(yè)，在充分評(píng)估目的國(guó)發(fā)展形勢(shì)的前提下“抱團(tuán)出?！薄版?zhǔn)讲季帧?，充分利用?dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢(shì)條件，在當(dāng)?shù)匦纬赏暾a(chǎn)業(yè)鏈條，就近生產(chǎn)、銷售、回收、利用，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)影響能力。
博萃循環(huán)戰(zhàn)略總監(jiān)李成越認(rèn)為，電動(dòng)汽車“出?！?，需要考慮不同銷售方式的影響，例如在歐美市場(chǎng)被廣泛接受的租賃模式可能更便于電池的收集和處置；另外，還需要考慮二手車流向問題，歐洲往往是初次銷售的主要市場(chǎng)，但大量二手車會(huì)流向東歐、中亞及非洲等地，這一過程中目前責(zé)任邊界尚不清晰，對(duì)企業(yè)而言，既涉及合規(guī)問題，也關(guān)系到電池材料和品牌聲譽(yù)的有效管控。
商業(yè)模式探索
經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任何以兼顧
另一個(gè)不容回避的話題是，動(dòng)力電池回收利用，如何權(quán)衡短期目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略，如何在對(duì)商業(yè)模式與盈利邏輯的探索中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的兼顧？
采訪中，多位汽車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于商業(yè)模式的探索，要分近期、短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，分段考慮。從短期看，企業(yè)更多的是從合規(guī)的角度出發(fā)，以符合國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)為原則，推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用相關(guān)業(yè)務(wù)。從長(zhǎng)期看，企業(yè)自建回收體系更有利于行業(yè)發(fā)展，當(dāng)然要根據(jù)自身情況考慮是否推進(jìn)、何時(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。無論是自建、共建動(dòng)力電池回收利用體系，企業(yè)都要結(jié)合自身銷量、規(guī)模等實(shí)際做出決策，從中找到短期與長(zhǎng)期、投入與收益的平衡點(diǎn)。
“針對(duì)《新電池法》中的生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR），有兩種合規(guī)模式：一是集體履約，即參與公共回收網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)不掌握定價(jià)和處置鏈路的控制權(quán)，回收費(fèi)用通常需預(yù)付；二是獨(dú)立履約，企業(yè)可在獲得批準(zhǔn)后，與合作伙伴共同完成回收閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)成本后置，并對(duì)回收過程和回收料內(nèi)部管控。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，短期往往考量簡(jiǎn)單化合規(guī)，滿足法規(guī)要求，但長(zhǎng)期應(yīng)在兩種模式間尋找最優(yōu)布局，將合規(guī)與長(zhǎng)期成本控制和再生料使用比例等戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合。在‘出海’的過程中，實(shí)現(xiàn)履約成本優(yōu)化并增強(qiáng)行業(yè)協(xié)同。”李成越說。
一位動(dòng)力電池回收企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，對(duì)動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域商業(yè)模式的探索，應(yīng)在政策支撐的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)濟(jì)性引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，探索更穩(wěn)固、更可持續(xù)的商業(yè)模式?！氨热?，如果企業(yè)為社會(huì)提供了一定的回收材料，盡到了社會(huì)責(zé)任，那么相關(guān)政策是否可以向企業(yè)主體傾斜？類似的激勵(lì)機(jī)制既有利于行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，又能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，確保企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任?！痹撠?fù)責(zé)人說。
