中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
在光伏產(chǎn)業(yè)階段性供需失衡、價(jià)格持續(xù)承壓的背景下，圍繞“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的治理正在加速推進(jìn)。
工信部、國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門于4月17日聯(lián)合召開光伏行業(yè)座談會(huì)，明確提出扎實(shí)推進(jìn)“反內(nèi)卷”工作，并從產(chǎn)能調(diào)控、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、兼并重組等多個(gè)方面部署綜合治理舉措。這是自2025年7月以來(lái)，相關(guān)部門圍繞光伏行業(yè)發(fā)展召開的第四次專題座談會(huì)。
從“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序”到明確“反內(nèi)卷”，再到此次提出系統(tǒng)性綜合治理路徑，政策信號(hào)持續(xù)強(qiáng)化。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在供大于求格局尚未根本扭轉(zhuǎn)的背景下，此次會(huì)議不僅進(jìn)一步明確治理方向，也對(duì)市場(chǎng)預(yù)期、價(jià)格走勢(shì)以及行業(yè)調(diào)整路徑產(chǎn)生了直接影響。
政策層層遞進(jìn)
座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的工作部署，深刻認(rèn)識(shí)治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”工作。座談會(huì)要求，要加強(qiáng)部門協(xié)同、同向發(fā)力，持續(xù)深化光伏產(chǎn)業(yè)治理工作，全力推進(jìn)產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、兼并重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“反內(nèi)卷”綜合治理有關(guān)工作，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年7月工信部曾召開制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聚焦光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提出引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。同年8月，六部門聯(lián)合召開座談會(huì)，進(jìn)一步要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控、遏制低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、支持行業(yè)自律。
2026年1月28日，光伏行業(yè)企業(yè)家座談會(huì)上，“反內(nèi)卷”被明確為光伏行業(yè)規(guī)范治理的主要矛盾，會(huì)議提出綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格執(zhí)法、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段，推動(dòng)行業(yè)重回良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。
4月17日座談會(huì)首次將兼并重組納入“反內(nèi)卷”綜合治理工作，并明確列出一整套“組合拳”——從產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，到價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管，再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，覆蓋產(chǎn)業(yè)治理各環(huán)節(jié)。
釋放積極信號(hào)
政策“組合拳”向市場(chǎng)釋放了明確信號(hào)，產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格出現(xiàn)止跌企穩(wěn)動(dòng)向。據(jù)可再生能源研究顧問(wèn)公司InfoLink Consulting分析，行業(yè)仍存在根本性的供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題，“反內(nèi)卷”及成本底線再度被討論。消息面影響了買方預(yù)期，價(jià)格止跌。預(yù)計(jì)多晶硅平均價(jià)格有望回升至每公斤33元至35元，但由于市場(chǎng)預(yù)期5月需求仍然偏弱，價(jià)格缺乏足夠支撐，大幅上漲的可能性不大。
硅片價(jià)格也出現(xiàn)止跌跡象。據(jù)該機(jī)構(gòu)介紹，近期上游硅料期貨價(jià)格有所上漲，再加上市場(chǎng)對(duì)后續(xù)行業(yè)會(huì)議可能出臺(tái)新措施的預(yù)期。盡管這些措施尚未真正落地，但已為市場(chǎng)提供了一定的心理支撐，帶動(dòng)硅片廠商紛紛上調(diào)報(bào)價(jià)。目前，主流產(chǎn)品的報(bào)價(jià)已調(diào)整為183N型硅片每片0.92元，210RN型每片1.02元，210N型每片1.22元。不過(guò)總體來(lái)看，實(shí)際成交價(jià)格并沒有完全跟上報(bào)價(jià)的上漲幅度。
在硅片價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，電池片廠家也同步產(chǎn)生了漲價(jià)的預(yù)期。InfoLink Consulting數(shù)據(jù)顯示，210N型電池片的報(bào)價(jià)率先上調(diào)。有分析認(rèn)為，如果4月底到5月份的減產(chǎn)計(jì)劃能夠按預(yù)期落地，在成本端沒有出現(xiàn)太大變化的情況下，屆時(shí)電池片的價(jià)格有望保持穩(wěn)定并出現(xiàn)上漲勢(shì)頭。
方正中期期貨分析師指出，業(yè)內(nèi)關(guān)于防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、降低生產(chǎn)成本的會(huì)議預(yù)期逐漸升溫，部分資金入場(chǎng)拉高了期貨價(jià)格，但市場(chǎng)基本面依然偏弱。由于庫(kù)存積壓較為嚴(yán)重，價(jià)格上漲勢(shì)頭能否持續(xù)，有賴于后續(xù)庫(kù)存消化以及相關(guān)調(diào)控政策的真正落地。從供給方面看，當(dāng)前多晶硅市場(chǎng)貨源依然寬松，整體供大于求的局面并未改變，4月份硅片計(jì)劃產(chǎn)量約為44—45吉瓦，盡管行業(yè)內(nèi)部已開始自發(fā)減產(chǎn)，但供給壓力在短期內(nèi)仍難以根本緩解?？傮w來(lái)看，多晶硅市場(chǎng)正經(jīng)歷從由消息主導(dǎo)行情向由實(shí)際供需基本面主導(dǎo)行情的風(fēng)格轉(zhuǎn)換過(guò)程，價(jià)格頻繁震蕩，波動(dòng)較為劇烈，但從長(zhǎng)期看，市場(chǎng)走勢(shì)的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。
創(chuàng)新發(fā)展路徑
產(chǎn)能供需失衡已引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，既影響光伏制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成負(fù)面影響。隆基綠能董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申曾建議，破解困局的關(guān)鍵在于引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向技術(shù)與質(zhì)量提升。硅料、硅片環(huán)節(jié)應(yīng)以“能耗”和“環(huán)?！睘樽ナ郑瑒?dòng)態(tài)提升單位產(chǎn)品能耗限額與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期技改，整改無(wú)果予以淘汰。電池片環(huán)節(jié)應(yīng)建立技術(shù)分級(jí)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能不設(shè)規(guī)模限制，對(duì)未達(dá)標(biāo)的同質(zhì)化產(chǎn)能嚴(yán)格限制產(chǎn)出，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，避免在下一代技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)。
4月下旬，中國(guó)光伏行業(yè)首個(gè)專利池正式啟動(dòng)。該專利池由天合光能、晶澳科技、晶科能源共同發(fā)起，并聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建，涵蓋國(guó)內(nèi)TOPCon光伏電池及組件相關(guān)專利，力圖通過(guò)創(chuàng)新，探索破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)路徑，同時(shí)建立應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)變局的主動(dòng)協(xié)同機(jī)制。
