中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和容量電價(jià)機(jī)制的發(fā)展為電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能商業(yè)化運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其成為我國(guó)新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的主要應(yīng)用方式。但當(dāng)前政策未明確網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能充電免交系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，在調(diào)節(jié)能力缺乏省份系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)大漲背景下，儲(chǔ)能充電成本顯著抬升，投資積極性受到一定影響，建議通過(guò)政策優(yōu)化破除障礙，促進(jìn)儲(chǔ)能更好服務(wù)雙碳目標(biāo)。
01
系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)分析
我國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)主要由新能源機(jī)制電量差價(jià)補(bǔ)償、容量電費(fèi)、輔助服務(wù)分?jǐn)偟冉M成?？紤]到網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的投資運(yùn)營(yíng)在邊際上并未提高系統(tǒng)運(yùn)行成本，大多數(shù)省份在此前未要求網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能全額繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。
受機(jī)制電量差價(jià)分?jǐn)?、容量電費(fèi)上調(diào)影響，我國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)開(kāi)始出現(xiàn)大幅上漲。2026年2月份，全國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)分?jǐn)偲骄_(dá)到0.076元/千瓦時(shí)，較2025年12月上漲0.047元/千瓦時(shí)。其中，黑龍江、江蘇、廣東等11個(gè)省份的系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)已超過(guò)0.1元/千瓦時(shí)。系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)上漲的主要原因是：一方面，136號(hào)文在今年1月份開(kāi)始正式執(zhí)行，由于新能源全面入市后市場(chǎng)電價(jià)走低，機(jī)制電量差價(jià)補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用大幅增加。其中，蒙東、江西、廣西、山東等省份漲幅已超過(guò)5分錢(qián)。另一方面，14個(gè)省份容量電價(jià)從100元/千瓦·年上調(diào)至165元/千瓦·年以上，容量電費(fèi)出現(xiàn)上漲。2026年2月容量電價(jià)較2025年12月平均上漲0.02元/千瓦時(shí)。
未來(lái)我國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)還將繼續(xù)快速上漲。首先，我國(guó)電力供需寬松態(tài)勢(shì)仍在加劇，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行省份不斷擴(kuò)大，新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)后電價(jià)還將繼續(xù)下行，新能源機(jī)制電價(jià)和市場(chǎng)均價(jià)的價(jià)差將進(jìn)一步增大，機(jī)制電量差價(jià)補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用還將繼續(xù)上漲。其次，當(dāng)前大部分省份的容量電價(jià)是165元/千瓦·年，低于國(guó)家政策上限330元/千瓦·年，容量電價(jià)仍有3-4分上漲空間。最后，未來(lái)十年，我國(guó)新能源年均新增裝機(jī)仍將保持在2億千瓦以上，隨著新能源發(fā)電量占比不斷提高，輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用還將呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。
網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能收取系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的合理性有待商榷。當(dāng)前的電價(jià)政策將網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的容量電費(fèi)補(bǔ)償納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，而網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能充電又需要繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，相當(dāng)于自己分?jǐn)傋约韩@取的補(bǔ)償費(fèi)用。如果要確保容量電費(fèi)回收網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能固定成本，將陷入“莫比烏斯”循環(huán)，顯然不合理。此外，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)還包括煤電、氣電、抽水蓄能等其他調(diào)節(jié)電源的容量電費(fèi)和輔助服務(wù)費(fèi)用，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能同為調(diào)節(jié)電源，承擔(dān)該費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇砸残枰M(jìn)一步研究。
02
系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性的影響
現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差收益是網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能收益的主要來(lái)源。網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的營(yíng)收渠道主要包括現(xiàn)貨價(jià)差收益、輔助服務(wù)收益和容量補(bǔ)償三個(gè)方面，在當(dāng)前電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，我國(guó)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目營(yíng)收主要依賴(lài)現(xiàn)貨價(jià)差收益。以山西某100萬(wàn)千瓦/200千瓦時(shí)的典型儲(chǔ)能場(chǎng)站為例，2025年的現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)差在0.4元/千瓦時(shí)至0.6元/千瓦時(shí)之間，現(xiàn)貨價(jià)差收益在儲(chǔ)能總收益中占比55%；輔助服務(wù)市場(chǎng)年均收益在總收益中占比33%；容量電費(fèi)收益在總收益中占比11%。
繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)后，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)差收益大幅下降。對(duì)全國(guó)28個(gè)已開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期運(yùn)行的?。▍^(qū)）進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能充電繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)后，充放電價(jià)差縮窄幅度約30%，其中海南省最大，下降幅度達(dá)到80%。若再考慮繳納充放電損耗部分對(duì)應(yīng)的輸配電費(fèi)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損等費(fèi)用（之前大部分省份免繳上述費(fèi)用），僅充電繳納的非電能量費(fèi)用平均值就達(dá)到0.14元/千瓦時(shí)，占實(shí)際各省平均峰谷套利價(jià)差的50%以上。
繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)后，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)差收益大幅下降，增加的容量補(bǔ)償收益難以彌補(bǔ)。在全國(guó)28個(gè)現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行?。▍^(qū)）開(kāi)展網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能盈利分析后發(fā)現(xiàn)，考慮新型儲(chǔ)能充電時(shí)按照2月份系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)水平繳納，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能要想達(dá)到正常8%收益，所需要的容量電價(jià)平均為137元/千瓦·年。但考慮火電容量補(bǔ)償基準(zhǔn)值大部分省份為165元/千瓦·年，2小時(shí)新型儲(chǔ)能最高獲得55元/千瓦·年，4小時(shí)新型儲(chǔ)能最高獲得110元/千瓦·年，大部分省份的新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償達(dá)到最高值都不足以支撐網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，目前僅甘肅等5省的網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能能夠在容量補(bǔ)償支持下盈利。
