中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出加快建設(shè)主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)和新型電力調(diào)度體系。在“雙碳”目標(biāo)及能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，廣西新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快，電力領(lǐng)域新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，調(diào)度運(yùn)行正面臨高比例可再生能源?和?高比例電力電子設(shè)備特性、海量新型經(jīng)營(yíng)主體并網(wǎng)、配網(wǎng)有源化調(diào)控轉(zhuǎn)型、調(diào)度與市場(chǎng)運(yùn)行深度耦合等多重挑戰(zhàn)。為此，本文結(jié)合廣西實(shí)際，圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體高效統(tǒng)一調(diào)度、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保障等探討優(yōu)化舉措。
一、廣西電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，新型經(jīng)營(yíng)主體是具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營(yíng)模式的配電環(huán)節(jié)各類(lèi)資源，包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能、虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）、智能微電網(wǎng)等。近年來(lái)，廣西落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，立足自身能源資源稟賦與沿邊沿海獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極培育新型電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)新模式，初步形成綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局。一是新能源發(fā)展迅猛。截至2025年底，廣西新能源裝機(jī)規(guī)模突破6000萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)比重超50%。其中，分布式新能源占新能源總裝機(jī)比重已超過(guò)30%。從數(shù)量上看，接入380伏電壓等級(jí)的分布式新能源約32萬(wàn)戶(hù)，而接入10—110千伏電壓等級(jí)的分布式新能源約500戶(hù)，數(shù)量占比不到1%，容量占比接近20%。新能源大規(guī)模接入對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、電力保供與高效消納提出更高要求。二是微電網(wǎng)多樣化組合。廣西結(jié)合產(chǎn)業(yè)用電，協(xié)同新能源開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步發(fā)揮主配電網(wǎng)協(xié)同成效的空間較大，正在多點(diǎn)推進(jìn)智能微電網(wǎng)建設(shè)。例如，柳州、南寧等地的工業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)集群覆蓋多家車(chē)企與制造企業(yè)，通過(guò)分布式光伏、儲(chǔ)能與柔性負(fù)荷的協(xié)同調(diào)度，有效提升區(qū)域供電可靠性與綠電消納比例。三是靈活調(diào)節(jié)潛力逐步釋放。截至2025年底，廣西虛擬電廠聚合調(diào)節(jié)能力超過(guò)30萬(wàn)千瓦，省級(jí)調(diào)控平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)對(duì)1.6萬(wàn)個(gè)可調(diào)資源的實(shí)時(shí)調(diào)控，打通了虛擬電廠直接參與電網(wǎng)靈活調(diào)控的技術(shù)路徑。四是儲(chǔ)能側(cè)多元化發(fā)展。廣西新型儲(chǔ)能加快建設(shè)，總?cè)萘砍?50萬(wàn)千瓦，建成全國(guó)首個(gè)大容量鈉離子儲(chǔ)能電站；首座抽水蓄能電站——南寧抽水蓄能電站于2025年實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，玉林、貴港等抽水蓄能電站陸續(xù)開(kāi)工，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力得到顯著提升。
二、廣西新型經(jīng)營(yíng)主體調(diào)度運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)
隨著新型經(jīng)營(yíng)主體大規(guī)模接入，廣西電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，電力調(diào)度運(yùn)行面臨以下挑戰(zhàn)：
（一）新能源與調(diào)節(jié)資源規(guī)劃不匹配引發(fā)消納壓力
截至2025年底，納入廣西電網(wǎng)平衡的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等新能源裝機(jī)總規(guī)模近6000萬(wàn)千瓦，是2020年的近7倍；而水電、火電、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)節(jié)電源裝機(jī)僅為4700萬(wàn)千瓦，為2020年的1.4倍。與此同時(shí)，存量調(diào)節(jié)資源未能充分釋放，廣西部分自備電廠未全面納入統(tǒng)一調(diào)度管理，2025年廣西部分燃煤自備電廠年平均利用小時(shí)數(shù)是其他公共火電機(jī)組的2倍以上，既加劇了調(diào)度的公平性矛盾，也影響了新能源的高效利用和替代降碳。
（二）新型經(jīng)營(yíng)主體在統(tǒng)一調(diào)度體系中的權(quán)責(zé)有待完善
現(xiàn)階段，新型經(jīng)營(yíng)主體與調(diào)度機(jī)構(gòu)之間在調(diào)控權(quán)限、安全責(zé)任劃分等方面的法律制度支撐、協(xié)議約定仍不完善，調(diào)度機(jī)構(gòu)難以全面、實(shí)時(shí)掌握各主體運(yùn)行特性，大量調(diào)節(jié)潛力沉淀于配網(wǎng)與微網(wǎng)側(cè)未能充分釋放，仍然存在一定程度上的調(diào)節(jié)資源碎片化問(wèn)題。
（三）適應(yīng)海量新型經(jīng)營(yíng)主體的主配微協(xié)同調(diào)控技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚不健全
廣西分布式能源并網(wǎng)主體已超32萬(wàn)個(gè)，但與配套的“四可”（可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控）覆蓋率偏低，目前可觀測(cè)率僅20%、可控率不足10%，難以支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效協(xié)同調(diào)控，在極端天氣、自然災(zāi)害等場(chǎng)景下容易引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)連鎖傳導(dǎo)。各類(lèi)主體涉網(wǎng)安全管理水平參差不齊，新能源及用戶(hù)側(cè)涉網(wǎng)安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同治理體系尚不健全。適應(yīng)多元并網(wǎng)主體動(dòng)態(tài)特性與調(diào)節(jié)目標(biāo)的大規(guī)模主配微協(xié)同調(diào)度技術(shù)尚未成熟，電力系統(tǒng)仿真分析能力有待提升。
（四）適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體參與的市場(chǎng)機(jī)制還需完善
新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力調(diào)節(jié)的市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，缺少應(yīng)對(duì)新能源波動(dòng)的功率型交易品種，爬坡、慣量支撐等快速響應(yīng)價(jià)值缺乏市場(chǎng)化變現(xiàn)渠道，引導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)的投資信號(hào)不足。批發(fā)市場(chǎng)報(bào)量報(bào)價(jià)機(jī)制尚未覆蓋新型儲(chǔ)能、虛擬電廠及用戶(hù)側(cè)主體，配網(wǎng)側(cè)參與電力調(diào)節(jié)、響應(yīng)價(jià)格波動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。此外，地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)用電主體尚未完全參與統(tǒng)一電力市場(chǎng)。
三、對(duì)新型主體并網(wǎng)調(diào)度管理機(jī)制的思考
隨著新型電力系統(tǒng)的建設(shè)不斷推進(jìn)，亟須在堅(jiān)持電力統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理原則的基礎(chǔ)上，不斷健全電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)賦能、完善市場(chǎng)機(jī)制，加快提升適應(yīng)主配微網(wǎng)協(xié)同的調(diào)度運(yùn)行能力。
（一）健全電網(wǎng)規(guī)劃與調(diào)度運(yùn)行銜接機(jī)制
加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體并網(wǎng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行影響的前置分析研判，健全電網(wǎng)承載力定期發(fā)布與分級(jí)預(yù)警機(jī)制，從規(guī)劃源頭引導(dǎo)新能源有序接入，及時(shí)解決建設(shè)發(fā)展不匹配、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。健全各級(jí)調(diào)度對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同調(diào)控機(jī)制及權(quán)責(zé)邊界，完善新型電力系統(tǒng)各類(lèi)主體涉網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督體系，優(yōu)化“兩個(gè)細(xì)則”中的考核評(píng)價(jià)條款，加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程中的涉網(wǎng)性能評(píng)估，確保并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能滿(mǎn)足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。探索建立存量調(diào)節(jié)資源的評(píng)估與盤(pán)活利用機(jī)制，分類(lèi)施策推動(dòng)自備電廠、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等閑置靈活性資源參與電力系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)節(jié)。
（二）堅(jiān)持電力統(tǒng)一調(diào)度，明確各方涉網(wǎng)權(quán)責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則，將新能源、虛擬電廠、微電網(wǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體全面納入統(tǒng)一調(diào)度和涉網(wǎng)安全管理體系，分級(jí)規(guī)范簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，明確源網(wǎng)荷儲(chǔ)各方及設(shè)備制造廠商、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等參與方的涉網(wǎng)安全管理主體責(zé)任。鼓勵(lì)虛擬電廠、微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在與大電網(wǎng)清晰界定安全責(zé)任邊界的前提下，對(duì)虛擬電廠聚合的源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源和微電網(wǎng)內(nèi)部設(shè)備實(shí)施調(diào)控。積極探索智能微電網(wǎng)在平等承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全責(zé)任的前提下，實(shí)現(xiàn)靈活并網(wǎng)和離網(wǎng)運(yùn)行。
（三）升級(jí)適應(yīng)海量主體的調(diào)度技術(shù)
對(duì)已納入涉網(wǎng)安全管理范圍但暫不滿(mǎn)足調(diào)控要求的存量新型經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)多方共建實(shí)施“四可”改造。積極發(fā)展虛擬電廠聚合調(diào)控技術(shù)，結(jié)合電網(wǎng)調(diào)控需求與資源特點(diǎn)拓展聚合模式與范圍。探索建立針對(duì)極端場(chǎng)景的分布式資源群控群調(diào)機(jī)制，提升系統(tǒng)韌性與故障快速恢復(fù)能力。深入推進(jìn)智能調(diào)度技術(shù)應(yīng)用，部署具備人工智能決策支持功能的調(diào)度輔助系統(tǒng)，升級(jí)人工智能賦能的協(xié)同預(yù)測(cè)與調(diào)控模式，從源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)保障電力供應(yīng)安全與新能源消納。
（四）完善適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制
落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)要求，推進(jìn)發(fā)用兩側(cè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體全面報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)。支持新能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠及綠電直連項(xiàng)目等參與多周期中長(zhǎng)期電力交易，創(chuàng)新豐富輔助服務(wù)交易品種，充分體現(xiàn)各類(lèi)并網(wǎng)主體的差異化調(diào)節(jié)價(jià)值。推進(jìn)10千伏及以下分布式新能源以聚合交易、直接交易等方式參與市場(chǎng)，完善分布式電力交易機(jī)制，健全支撐新能源就近就地消納的價(jià)格政策，探索建立面向東盟的跨境綠電交易與調(diào)度協(xié)同機(jī)制。
