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關(guān)于電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體調(diào)度運行管理的思考

作者:南網(wǎng)政研 來源:南方能源觀察 發(fā)布時間:2026-05-17 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:2025年底,國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺《關(guān)于促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出加快建設(shè)主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺和新型電力調(diào)度體系。在“雙碳”目標及能源強國戰(zhàn)略的驅(qū)動下,廣西新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快,電力領(lǐng)域新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),調(diào)度運行正面臨高比例可再生能源?和?高比例電力電子設(shè)備特性、海量新型經(jīng)營主體并網(wǎng)、配網(wǎng)有源化調(diào)控轉(zhuǎn)型、調(diào)度與市場運行深度耦合等多重挑戰(zhàn)。為此,本文結(jié)合廣西實際,圍繞新型經(jīng)營主體高效統(tǒng)一調(diào)度、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行保障等探討優(yōu)化舉措。

一、廣西電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

國家能源局印發(fā)的《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出,新型經(jīng)營主體是具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運營模式的配電環(huán)節(jié)各類資源,包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲能、虛擬電廠(負荷聚合商)、智能微電網(wǎng)等。近年來,廣西落實國家戰(zhàn)略,立足自身能源資源稟賦與沿邊沿海獨特區(qū)位優(yōu)勢,大力推進新能源開發(fā)建設(shè),積極培育新型電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)新模式,初步形成綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局。一是新能源發(fā)展迅猛。截至2025年底,廣西新能源裝機規(guī)模突破6000萬千瓦,占總裝機比重超50%。其中,分布式新能源占新能源總裝機比重已超過30%。從數(shù)量上看,接入380伏電壓等級的分布式新能源約32萬戶,而接入10—110千伏電壓等級的分布式新能源約500戶,數(shù)量占比不到1%,容量占比接近20%。新能源大規(guī)模接入對電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、電力保供與高效消納提出更高要求。二是微電網(wǎng)多樣化組合。廣西結(jié)合產(chǎn)業(yè)用電,協(xié)同新能源開發(fā)利用,進一步發(fā)揮主配電網(wǎng)協(xié)同成效的空間較大,正在多點推進智能微電網(wǎng)建設(shè)。例如,柳州、南寧等地的工業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)集群覆蓋多家車企與制造企業(yè),通過分布式光伏、儲能與柔性負荷的協(xié)同調(diào)度,有效提升區(qū)域供電可靠性與綠電消納比例。三是靈活調(diào)節(jié)潛力逐步釋放。截至2025年底,廣西虛擬電廠聚合調(diào)節(jié)能力超過30萬千瓦,省級調(diào)控平臺已實現(xiàn)對1.6萬個可調(diào)資源的實時調(diào)控,打通了虛擬電廠直接參與電網(wǎng)靈活調(diào)控的技術(shù)路徑。四是儲能側(cè)多元化發(fā)展。廣西新型儲能加快建設(shè),總?cè)萘砍?50萬千瓦,建成全國首個大容量鈉離子儲能電站;首座抽水蓄能電站——南寧抽水蓄能電站于2025年實現(xiàn)全容量并網(wǎng),玉林、貴港等抽水蓄能電站陸續(xù)開工,系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力得到顯著提升。

二、廣西新型經(jīng)營主體調(diào)度運行面臨的挑戰(zhàn)

隨著新型經(jīng)營主體大規(guī)模接入,廣西電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型持續(xù)深入,電力調(diào)度運行面臨以下挑戰(zhàn):

(一)新能源與調(diào)節(jié)資源規(guī)劃不匹配引發(fā)消納壓力

截至2025年底,納入廣西電網(wǎng)平衡的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等新能源裝機總規(guī)模近6000萬千瓦,是2020年的近7倍;而水電、火電、新型儲能、抽水蓄能等調(diào)節(jié)電源裝機僅為4700萬千瓦,為2020年的1.4倍。與此同時,存量調(diào)節(jié)資源未能充分釋放,廣西部分自備電廠未全面納入統(tǒng)一調(diào)度管理,2025年廣西部分燃煤自備電廠年平均利用小時數(shù)是其他公共火電機組的2倍以上,既加劇了調(diào)度的公平性矛盾,也影響了新能源的高效利用和替代降碳。

(二)新型經(jīng)營主體在統(tǒng)一調(diào)度體系中的權(quán)責有待完善

現(xiàn)階段,新型經(jīng)營主體與調(diào)度機構(gòu)之間在調(diào)控權(quán)限、安全責任劃分等方面的法律制度支撐、協(xié)議約定仍不完善,調(diào)度機構(gòu)難以全面、實時掌握各主體運行特性,大量調(diào)節(jié)潛力沉淀于配網(wǎng)與微網(wǎng)側(cè)未能充分釋放,仍然存在一定程度上的調(diào)節(jié)資源碎片化問題。

(三)適應(yīng)海量新型經(jīng)營主體的主配微協(xié)同調(diào)控技術(shù)及風(fēng)險防控體系尚不健全

廣西分布式能源并網(wǎng)主體已超32萬個,但與配套的“四可”(可觀、可測、可調(diào)、可控)覆蓋率偏低,目前可觀測率僅20%、可控率不足10%,難以支撐源網(wǎng)荷儲高效協(xié)同調(diào)控,在極端天氣、自然災(zāi)害等場景下容易引發(fā)安全風(fēng)險連鎖傳導(dǎo)。各類主體涉網(wǎng)安全管理水平參差不齊,新能源及用戶側(cè)涉網(wǎng)安全基礎(chǔ)相對薄弱,源網(wǎng)荷儲協(xié)同治理體系尚不健全。適應(yīng)多元并網(wǎng)主體動態(tài)特性與調(diào)節(jié)目標的大規(guī)模主配微協(xié)同調(diào)度技術(shù)尚未成熟,電力系統(tǒng)仿真分析能力有待提升。

(四)適應(yīng)新型經(jīng)營主體參與的市場機制還需完善

新型經(jīng)營主體參與電力調(diào)節(jié)的市場機制尚不健全,缺少應(yīng)對新能源波動的功率型交易品種,爬坡、慣量支撐等快速響應(yīng)價值缺乏市場化變現(xiàn)渠道,引導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)升級的投資信號不足。批發(fā)市場報量報價機制尚未覆蓋新型儲能、虛擬電廠及用戶側(cè)主體,配網(wǎng)側(cè)參與電力調(diào)節(jié)、響應(yīng)價格波動的內(nèi)生動力不足。此外,地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)用電主體尚未完全參與統(tǒng)一電力市場。

三、對新型主體并網(wǎng)調(diào)度管理機制的思考

隨著新型電力系統(tǒng)的建設(shè)不斷推進,亟須在堅持電力統(tǒng)一調(diào)度、分級管理原則的基礎(chǔ)上,不斷健全電力調(diào)度運行機制、加強技術(shù)賦能、完善市場機制,加快提升適應(yīng)主配微網(wǎng)協(xié)同的調(diào)度運行能力。

(一)健全電網(wǎng)規(guī)劃與調(diào)度運行銜接機制

加強新型經(jīng)營主體并網(wǎng)對系統(tǒng)運行影響的前置分析研判,健全電網(wǎng)承載力定期發(fā)布與分級預(yù)警機制,從規(guī)劃源頭引導(dǎo)新能源有序接入,及時解決建設(shè)發(fā)展不匹配、運行風(fēng)險隱患等問題。健全各級調(diào)度對新型經(jīng)營主體的協(xié)同調(diào)控機制及權(quán)責邊界,完善新型電力系統(tǒng)各類主體涉網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督體系,優(yōu)化“兩個細則”中的考核評價條款,加強運行過程中的涉網(wǎng)性能評估,確保并網(wǎng)主體涉網(wǎng)性能滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求。探索建立存量調(diào)節(jié)資源的評估與盤活利用機制,分類施策推動自備電廠、用戶側(cè)儲能等閑置靈活性資源參與電力系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)節(jié)。

(二)堅持電力統(tǒng)一調(diào)度,明確各方涉網(wǎng)權(quán)責

嚴格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及國家有關(guān)政策法規(guī),堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則,將新能源、虛擬電廠、微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體全面納入統(tǒng)一調(diào)度和涉網(wǎng)安全管理體系,分級規(guī)范簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,明確源網(wǎng)荷儲各方及設(shè)備制造廠商、第三方檢測機構(gòu)等參與方的涉網(wǎng)安全管理主體責任。鼓勵虛擬電廠、微電網(wǎng)運營商在與大電網(wǎng)清晰界定安全責任邊界的前提下,對虛擬電廠聚合的源網(wǎng)荷儲資源和微電網(wǎng)內(nèi)部設(shè)備實施調(diào)控。積極探索智能微電網(wǎng)在平等承擔經(jīng)濟、社會和安全責任的前提下,實現(xiàn)靈活并網(wǎng)和離網(wǎng)運行。

(三)升級適應(yīng)海量主體的調(diào)度技術(shù)

對已納入涉網(wǎng)安全管理范圍但暫不滿足調(diào)控要求的存量新型經(jīng)營主體,積極推進多方共建實施“四可”改造。積極發(fā)展虛擬電廠聚合調(diào)控技術(shù),結(jié)合電網(wǎng)調(diào)控需求與資源特點拓展聚合模式與范圍。探索建立針對極端場景的分布式資源群控群調(diào)機制,提升系統(tǒng)韌性與故障快速恢復(fù)能力。深入推進智能調(diào)度技術(shù)應(yīng)用,部署具備人工智能決策支持功能的調(diào)度輔助系統(tǒng),升級人工智能賦能的協(xié)同預(yù)測與調(diào)控模式,從源、網(wǎng)、荷、儲各環(huán)節(jié)保障電力供應(yīng)安全與新能源消納。

(四)完善適應(yīng)新型經(jīng)營主體的市場化運行機制

落實全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)要求,推進發(fā)用兩側(cè)各類經(jīng)營主體全面報量報價參與市場。支持新能源、新型儲能、虛擬電廠及綠電直連項目等參與多周期中長期電力交易,創(chuàng)新豐富輔助服務(wù)交易品種,充分體現(xiàn)各類并網(wǎng)主體的差異化調(diào)節(jié)價值。推進10千伏及以下分布式新能源以聚合交易、直接交易等方式參與市場,完善分布式電力交易機制,健全支撐新能源就近就地消納的價格政策,探索建立面向東盟的跨境綠電交易與調(diào)度協(xié)同機制。

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