中國儲能網訊：日前，內蒙古烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》的通知。
通知明確，到2026年底，建成2個綠電項目。到2027年底，建成新型儲能項目2個以上，推動烏海抽水蓄能電站首臺機組投運。到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，新能源裝機規(guī)模、新型儲能規(guī)模均達150萬千瓦以上，全市綠色電力消費比例達到25%。
重點任務中提出，工業(yè)領域聚焦重點用能行業(yè)，建立“強制+自愿”消費機制，分為強制和鼓勵兩類，強制類嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)每年確定的名單及消費比例，鼓勵其他企業(yè)通過各種舉措提升綠電消費比例，原則上不低于自治區(qū)可再生能源電力消納責任權重平均水平。煤炭領域聚焦“煤炭+新能源”融合發(fā)展，有序推動礦區(qū)機械新能源替代。交通領域積極布局光儲充項目和推廣新能源重卡。氫碳耦合領域探索布局碳捕集和氫基綠色燃料項目。同步配套調節(jié)能力建設、新業(yè)態(tài)培育和綠電供給能力提升等支撐措施，調節(jié)能力部分包含多元儲能布局、電力系統(tǒng)靈活性提升、電網基礎設施升級，新業(yè)態(tài)培育包含虛擬電廠和零碳園區(qū)創(chuàng)建，供給能力提升包含本地新能源開發(fā)和區(qū)域合作。
其中，零碳園區(qū)建設方面，實施零碳園區(qū)創(chuàng)建工程，按照自治區(qū)零碳園區(qū)標準，推動符合條件的園區(qū)建設零碳“園中園”，利用自有或周邊資源建設風電光伏項目，應用綠電直連、智能微電網、增量配電網等業(yè)態(tài)，通過綠證綠電交易提升自給率，實現(xiàn)園區(qū)內綠色電力供應比例不低于80%，推動園區(qū)綠色低碳轉型。
原文如下：
烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》的通知
各區(qū)人民政府，市直各有關部門，各企事業(yè)單位：
《烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2026年4月15日
（此件公開發(fā)布）
烏海市提升綠色電力消費三年行動工作方案
為深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，全面落實國家能源安全新戰(zhàn)略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，遵循“機制創(chuàng)新、市場主導，就近消納、系統(tǒng)協(xié)同，分類施策、重點突破”原則，加快推動能源綠色低碳轉型，有效提升綠色電力消費比例，依據(jù)國家、自治區(qū)相關文件精神，結合烏海市實際，制定本方案。
一、主要目標
到2026年底，建成1個工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、1個綠電直連項目。到2027年底，建成新型儲能項目2個以上，推動烏海抽水蓄能電站首臺機組投運。到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，力爭全市新能源裝機規(guī)模達150萬千瓦以上，新型儲能總規(guī)模達150萬千瓦以上，可再生能源電力替代機制全面覆蓋工業(yè)、交通、建筑等領域，全市綠色電力消費比例達到25%，為經濟社會高質量發(fā)展注入強勁綠色動能。
二、重點任務
（一）健全“強制+自愿”消費機制，提升重點用能行業(yè)綠電消納水平
1.嚴格落實強制消費制度。建立存量企業(yè)綠電消費“雙軌制”，對化工、電石、焦化、鋼鐵等重點用能行業(yè)，消費憑證以當年實際消納的物理電量為主、購買省外綠色電力證書為輔，避免重復計算。支持符合條件的企業(yè)建設綠電直連項目，其余企業(yè)利用廠房屋頂及閑置用地建設分布式光伏，鼓勵通過雙邊交易、多年期協(xié)議鎖定綠電資源。引導企業(yè)開展生產工藝柔性化改造、自備電廠升級、配置用戶側儲能，應用數(shù)字化能源管理平臺提升負荷調節(jié)能力，確保電石、鐵合金、BDO等行業(yè)綠電消費比例不低于自治區(qū)消納責任權重平均水平，提升重點行業(yè)綠色電力消費水平。（責任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局；以下各項任務均涉及各區(qū)人民政府，不再單獨列出；每條任務排序第一的市直部門為牽頭單位）
（二）推動“煤炭+新能源”融合，實現(xiàn)生態(tài)與能源協(xié)同
2.實施煤炭行業(yè)綠色轉型工程。盤活礦區(qū)土地資源，優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、排土場、復墾區(qū)建設光伏項目，實現(xiàn)生態(tài)修復與綠色發(fā)電協(xié)同。支持煤礦、洗選企業(yè)在合法用地范圍內布局綠電直連項目，提升行業(yè)綠電消費比例。推進礦區(qū)運輸車輛新能源替代，配套建設充換電、加氫站，推動報廢淘汰的燃油礦卡、機械實現(xiàn)新能源替代，逐年擴大替代比例。鼓勵煤礦編制可再生能源開發(fā)利用方案，與國土空間規(guī)劃銜接，明確閉坑后土地光伏利用計劃。（責任單位：市能源局、自然資源局、交通運輸局）
（三）構建多元應用場景，打造綠電消費示范
3.推動交通運輸領域清潔轉型。加快“光儲充”一體化設施布局，在客運站、機場、運煤通道、主干道等新增建設1座“光儲充”一體站、10座重卡充（換）電站。推廣新能源車輛應用，新增或更新城市公交100%電動化，鼓勵巡游出租車更新為新能源車輛，2028年底前清潔能源營運重卡占比65%，累計注冊新能源重卡1000輛以上。（責任單位：市交通運輸局、工業(yè)和信息化局、能源局，烏海供電公司）
4.推動園區(qū)氫碳耦合循環(huán)利用。布局氫基綠色燃料綠電直連項目，支持BDO、甲醇等化工企業(yè)使用綠氫，建設“綠氫+冶金”“綠氫+CCUS（碳捕集、利用與封存）”示范項目。探索構建“風光發(fā)電—制氫—工業(yè)用能—碳捕集—綠氫制綠氨綠醇”閉環(huán)體系，將碳減排效益納入碳排放核算體系，實現(xiàn)“綠電消費—碳減排”雙重效益。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境局、能源局）
（四）強化系統(tǒng)調節(jié)能力，保障綠電高效消納
5.實施多元儲能布局工程。積極推進抽水蓄能電站建設，確保烏海120萬千瓦抽水蓄能電站2028年全容量投產，爭取海南甘德爾抽水蓄能電站納入自治區(qū)規(guī)劃。謀劃布局獨立新型儲能電站，優(yōu)先發(fā)展長時儲能技術，構建多技術協(xié)同、多場景適配的儲能保障體系。（責任單位：市能源局，烏海供電公司）
6.提升電力系統(tǒng)靈活性。按照“應改盡改”原則推進煤電靈活性改造，2026年底前全部公用燃煤機組最小技術出力降至35%額定負荷以下。落實國家煤電容量補償政策，鼓勵煤電機組參與市場化調峰，推動煤電向“電力支撐+調節(jié)服務”轉型。統(tǒng)籌推動具備改造條件的公用燃煤機組開展“三化改造”，全面提升機組能效水平。（責任單位：市能源局，烏海供電公司）
7.電網基礎設施升級。推進海南500千伏輸變電工程、烏海抽水蓄能配套500千伏送出工程建設，暢通烏海與周邊地區(qū)電力輸送通道。加快推進長虹、海南220千伏送出線路及配電網智能化改造，推廣節(jié)能型設備，提升電網對分布式新能源的接納能力。（責任單位：市能源局，烏海供電公司、烏海超高壓供電公司）
（五）培育新型業(yè)態(tài)，打造示范標桿
8.虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展。聚合分布式光伏、用戶側儲能、可調節(jié)工業(yè)負荷、充電樁等資源，構建規(guī)?；摂M電廠集群。鼓勵發(fā)展綠色電力生產性服務業(yè)，支持虛擬電廠參與電力市場交易，提供調峰與需求響應服務，提升電力資源優(yōu)化配置效率，助力新型電力系統(tǒng)安全高效運行。（責任單位：市能源局，烏海供電公司）
9.實施零碳園區(qū)創(chuàng)建工程。按照自治區(qū)零碳園區(qū)標準，推動符合條件的園區(qū)建設零碳“園中園”，利用自有或周邊資源建設風電光伏項目，應用綠電直連、智能微電網、增量配電網等業(yè)態(tài)，通過綠證綠電交易提升自給率，實現(xiàn)園區(qū)內綠色電力供應比例不低于80%，推動園區(qū)綠色低碳轉型。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、能源局）
（六）提升綠電供給能力，強化內外協(xié)同
10.提速開發(fā)本地新能源。推行“綠電招商+碳減排”模式，招引固態(tài)電池、可降解材料及裝備制造等新興產業(yè)，推動新能源與產業(yè)協(xié)同布局。優(yōu)化分布式光伏并網流程，鼓勵工業(yè)企業(yè)、公共機構、煤礦建設分布式光伏，推進建筑光伏一體化，不斷擴大新能源本地消納規(guī)模。（責任單位：市能源局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、住建局、區(qū)域經濟合作局）
11.深化區(qū)域能源合作。完善與周邊地區(qū)新能源合作及碳排放協(xié)同核算機制，加快實現(xiàn)可再生能源電力的規(guī)?；斔团c消納。推動“磴口—烏?！獙帠|”輸氫管網建設，為“巴氫入烏”創(chuàng)造條件。（責任單位：市能源局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局）
三、保障措施
堅持全市“一盤棋”，建立市發(fā)展和改革委員會、市能源局雙牽頭的提升綠色電力消費工作聯(lián)席會議制度，完善部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動機制，定期協(xié)調解決項目建設、政策落實等重大問題，推動產業(yè)與新能源協(xié)同發(fā)展。強化激勵約束，督促各區(qū)推動納入強制綠電消費機制覆蓋的企業(yè)完成消費比例，對未完成部分結轉下一年度，對拒不履行承諾的將相關信用信息歸集至共享平臺。積極爭取國家、自治區(qū)資金，對高綠電消費企業(yè)給予節(jié)能降碳資金支持并推薦示范評選，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠電低息貸款、碳質押等產品。營造良好社會氛圍，開展“綠電三進”（進企業(yè)、進公共機構、進家庭）宣傳活動，提升全社會綠色用電意識。引入專業(yè)購售電公司為中小企業(yè)提供綠電交易服務，推動公共機構率先示范、新建公共建筑應裝盡裝光伏并將綠電消費納入節(jié)能考核加分項，定期發(fā)布《綠色電力高比例消費企業(yè)名單》以推廣先進經驗。
附件：1.2025年烏海市重點用能行業(yè)企業(yè)清單及綠電消費比例要求（基準清單）
2.烏海市提升綠色電力消費工作重點任務清單
3.烏海市提升綠色電力消費工作聯(lián)席會議制度
附件1
2025年烏海市重點用能行業(yè)企業(yè)清單及綠電消費比例要求（基準清單）
附件2
烏海市提升綠色電力消費工作重點任務清單
附件3
烏海市提升綠色電力消費工作聯(lián)席會議制度
為加快推進烏海市提升綠色電力消費三年行動各項工作任務落地見效，全面加強部門間協(xié)調配合，形成工作合力，建立烏海市提升綠色電力消費三年行動工作協(xié)調推進部門聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。
一、聯(lián)席會議組成部門及職能
（一）組成部門
市人民政府分管發(fā)改、能源的領導同志擔任聯(lián)席會議召集人，市政府相關副秘書長及市發(fā)展改革委、能源局主要負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員（名單附后）。
聯(lián)席會議由各區(qū)政府，市發(fā)展和改革委員會、能源局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)域經濟合作局，烏海供電公司、烏海超高壓供電公司13個部門單位組成。市發(fā)展和改革委員會、市能源局為雙牽頭單位，統(tǒng)籌推進全市提升綠色電力消費相關工作。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議可邀請其他相關部門、專家參加。
（二）主要職能
1.聯(lián)席會議在市人民政府領導下，統(tǒng)籌協(xié)調全市提升綠色電力消費三年行動各項工作，推動產業(yè)結構與能源結構協(xié)同優(yōu)化。
2.貫徹落實國家、自治區(qū)關于可再生能源替代、新能源集成融合發(fā)展等相關政策要求，確保綠色電力消費各項任務有序推進。
3.研究提出促進綠色電力消費的重要政策措施，協(xié)調解決工作推進中出現(xiàn)的跨部門、跨領域重大問題和關鍵事項。
4.對綠色電力消費工作中存在爭議的事項進行協(xié)調處置，明確責任分工和解決路徑。
5.完成市人民政府交辦的其他事項，重大事項及時向市政府報告。
聯(lián)席會議辦公室分別設在市發(fā)展和改革委員會、市能源局，承擔聯(lián)席會議日常工作，市發(fā)展和改革委員會、市能源局主要負責同志兼任辦公室主任，分管綠色電力消費工作的同志兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位相關業(yè)務科室負責同志擔任，負責落實聯(lián)席會議確定的工作部署，承擔聯(lián)席會議辦公室交辦的會議組織籌備、宣傳、信息交換等工作，具體落實本部門綠色電力消費相關工作任務。
聯(lián)席會議辦公室主要職責是：承擔聯(lián)席會議日常工作；負責聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡和協(xié)調工作；研究提出全市提升綠色電力消費的政策建議和工作舉措；研究提出聯(lián)席會議議題，做好會議籌備和會議紀要起草等工作；協(xié)調、督促各成員單位落實聯(lián)席會議決定；組織督查各部門綠色電力消費相關工作進展；完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。
二、成員名單
召 集 人：李 冬 市委常委、常務副市長
副召集人：米智斌 市政府副秘書長
邵 煒 市發(fā)展和改革委員會主任
劉 洋 市能源局局長
成 員：張魯平 海勃灣區(qū)委常委、政府副區(qū)長
韓志林 烏達區(qū)委常委、政府副區(qū)長
李 斌 海南區(qū)委常委、政府副區(qū)長
王虎軍 市工業(yè)和信息化局局長
張立明 市自然資源局局長
董艷云 市生態(tài)環(huán)境局黨組書記
施大勇 市交通運輸局局長
趙永飛 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長
劉建軍 市區(qū)域經濟合作局黨組書記
唐占榮 烏海供電公司總經理
張彥斌 烏海超高壓供電公司總經理
三、職責分工
（一）各區(qū)政府。嚴格落實屬地責任，按時完成本轄區(qū)綠色電力消費相關目標任務；做好新能源項目、儲能項目、充換電站項目等屬地監(jiān)管職責；引導轄區(qū)內企業(yè)按要求完成綠電消費比例，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，確保各項政策落實見效；及時協(xié)調解決本轄區(qū)內項目建設和運營中的具體問題。
（二）市發(fā)展和改革委員會。負責組織實施重點行業(yè)企業(yè)的能源審計，對接自治區(qū)發(fā)展和改革委員會掌握我市企業(yè)綠電消費自愿認定情況。會同能源、工信結合每年國家、自治區(qū)對重點用能行業(yè)綠電消費比例的相關要求形成我市重點用能企業(yè)清單。
（三）市能源局。負責推動市內新能源項目開發(fā)，協(xié)調跨區(qū)域能源合作，引導和鼓勵企業(yè)布局分布式光伏，宣傳電力交易政策，完善充換電基礎設施布局規(guī)劃。
（四）市工業(yè)和信息化局。負責指導工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型，將綠電消費目標納入重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和能效診斷范疇，綜合協(xié)調推動新能源重卡推廣應用工作。
（五）市交通運輸局。負責推進交通運輸領域清潔低碳轉型，加大交通運輸領域新能源車輛推廣力度。
（六）市自然資源局。負責綠色電力相關項目土地資源保障工作，在用地審批、規(guī)劃銜接、空間布局等方面主動協(xié)同、精準支持，保障項目合規(guī)有序推進。
（七）市生態(tài)環(huán)境局。負責將綠電消費的碳減排效益納入碳排放統(tǒng)計核算體系，協(xié)同做好“綠氫+CCUS”等示范項目的環(huán)境影響評價管理。
（八）市住房和城鄉(xiāng)建設局。負責推動建筑領域綠電應用，將光伏建筑一體化要求落實到建設管理中，督促新建建筑執(zhí)行綠色標準。
（九）市區(qū)域經濟合作局。負責綠電招商引資協(xié)同支持工作，聚焦綠電產業(yè)鏈上下游，重點招引符合產業(yè)導向的優(yōu)質項目。
（十）烏海供電公司、烏海超高壓供電公司。負責電網基礎設施建設與改造、綠電消納統(tǒng)計、并網服務及系統(tǒng)靈活性提升。
四、工作規(guī)則
聯(lián)席會議根據(jù)工作需要不定期召開全體會議，由召集人或召集人委托的副召集人主持；也可根據(jù)工作重點，不定期召開由相關成員單位參加的專題協(xié)調會議，聚焦具體問題開展針對性協(xié)調。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。根據(jù)議題和工作需要，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他相關部門、專家參加。聯(lián)席會議以市政府紀要形式明確會議議定事項，印發(fā)有關方面執(zhí)行，重大事項按程序報批。
五、工作要求
各部門單位依據(jù)行業(yè)相關法律法規(guī)和本制度要求，全力配合抓好綠色電力消費各項工作。各成員單位要按照職責分工，主動研究工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)席會議辦公室提出需聯(lián)席會議討論的議題；按要求參加聯(lián)席會議，認真落實會議確定的工作任務和議定事項；加強部門間溝通協(xié)作，密切配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用，構建高效運行的工作機制。聯(lián)席會議辦公室要建立健全信息共享與調度機制，及時向各成員單位通報工作情況；加強督查督辦，確保各項任務按期完成。
今后，除市領導外，聯(lián)席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出繼任人員，不再另行發(fā)文。
