中國儲能網訊：5月11日，江蘇省鹽城射陽縣人民政府印發(fā)《促進虛擬電廠建設與運營的實施意見》，《意見》提及加快推動我縣縣級虛擬電廠建設，鼓勵建立資源聚合平臺，綁定具備負荷調節(jié)能力的市場化電力用戶，包括具有有序充電功能的充電設施、智慧樓宇、用戶側儲能等負荷作為整體，提高聚合資源的響應速度和精度，同步接入省市電力負荷中心新型電力負荷管理系統(tǒng)參與電網調控。
加快推動新型儲能項目落地。支持用戶側儲能多元化發(fā)展，鼓勵“兩區(qū)兩園”內生產企業(yè)、充換電設施等終端用戶投資建設和運營用戶側儲能項目。充分利用峰谷分時電價等機制，綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經濟性等因素，鼓勵各類社會資本及企業(yè)用戶投資建設新型儲能設施、蓄能設施等，實現源網荷各側儲能多元化應用。
原文如下：
射陽縣人民政府 關于印發(fā)《促進虛擬電廠建設與運營的實施意見》的通知
各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會），縣各有關部門和單位：
《促進虛擬電廠建設與運營的實施意見》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
射陽縣人民政府
2026年5月2日
促進虛擬電廠建設與運營的實施意見
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）、《國家能源局關于支持電力領域新型經營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)法改〔2024〕93號）、《省發(fā)展改革委關于促進我省虛擬電廠高質量發(fā)展的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2025〕1198號）等文件要求，加快推動射陽縣域虛擬電廠建設，助力綠色低碳高質量發(fā)展，制定本實施意見。
一、總體目標
建設我縣縣級虛擬電廠，推動多元化的可調節(jié)資源池構建，促進虛擬電廠資源融入電網運行調節(jié)體系，引導虛擬電廠參與電力中長期、電力現貨、電力輔助服務、需求響應等市場交易，到2027年底，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，建成縣級虛擬電廠1個，全縣調節(jié)能力達到2萬千瓦以上；到2030年底，調節(jié)能力突破5萬千瓦，建成園區(qū)級虛擬電廠1個，推動應用場景全面拓展。
二、鼓勵虛擬電廠平臺建設
1. 建設虛擬電廠資源聚合平臺。加快推動我縣縣級虛擬電廠建設，鼓勵建立資源聚合平臺，綁定具備負荷調節(jié)能力的市場化電力用戶，包括具有有序充電功能的充電設施、智慧樓宇、用戶側儲能等負荷作為整體，提高聚合資源的響應速度和精度，同步接入省市電力負荷中心新型電力負荷管理系統(tǒng)參與電網調控。加快虛擬電廠市場運營機制研究，通過需求響應、輔助服務和電能量交易等市場模式實現“源網荷儲”靈活高效互動。支持園區(qū)級虛擬電廠、微電網建設，提升區(qū)域電網調節(jié)能力。對建成的虛擬電廠分檔給予一次性補貼：首個項目補貼30萬元，第二個項目補貼10萬元，第三個項目補貼5萬元。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣財政局、射陽港經濟開發(fā)區(qū)）
2. 實現虛擬電廠電力數據實時監(jiān)測。依托縣供電公司新型電力負荷管理系統(tǒng)，建設射陽縣虛擬電廠監(jiān)測管理平臺，具備虛擬電廠建戶、資源監(jiān)測、負荷預測等功能，推動縣級虛擬電廠資源統(tǒng)一接入。推進虛擬電廠監(jiān)測管理平臺與電力營銷、電力調度、電力交易等系統(tǒng)融合，支撐虛擬電廠資源接入、聚合、調控、運營、評價全流程閉環(huán)管理?？h虛擬電廠監(jiān)測管理平臺緊扣轄區(qū)內虛擬電廠發(fā)展態(tài)勢和管理需求，全面接入全縣虛擬電廠實施動態(tài)監(jiān)測，建設可調節(jié)資源庫，支撐虛擬電廠因地制宜發(fā)展，提升區(qū)域電力調節(jié)能力。（牽頭單位：縣供電公司，配合單位：縣發(fā)改委）
三、推動可控負荷有序發(fā)展
3. 推進智能微電網工程建設。結合工業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位、光儲充場站等不同場景的用能特點，打造全品類微電網項目，到2027年底，微電網數量不少于8個，其中零碳園區(qū)內企業(yè)實現“零突破”；到2030年底，微電網數量突破15個，其中零碳園區(qū)內企業(yè)不少于3個。以智能微電網為重要資源載體和基本功能單元，支撐虛擬電廠深度參與大范圍電力系統(tǒng)運行調節(jié)。智能微電網建設主體在搭建微電網能量管理系統(tǒng)時，要充分考慮系統(tǒng)的擴展性、兼容性、智能性以及政策合規(guī)性，保證系統(tǒng)具備平臺互聯(lián)能力，為微電網參與負荷調節(jié)夯實基礎。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣機關事務服務中心、縣工信局、縣科技局、縣供電公司）
4. 提升充換電設施車網互動水平。結合射陽縣充換電設施補短板試點三年行動，加快補齊全縣公共充換電設施短板，新建充換電基礎設施應具備有序充電能力，符合相關地方標準，鼓勵存量充換電站開展功率拓撲改造。統(tǒng)籌新能源汽車用戶、充電設施建設運營商等市場主體，依托公交場站、園區(qū)等多種場景，持續(xù)推進“車網互動”、光儲充放一體化試點示范站建設。推動全縣超充、快充以及交流充電設施等全部實現車網互動功能，對于建成且具備V2G功能的充電設施，按設備容量給予10元/千瓦一次性建設獎補，該項全縣獎補總額不超過20萬元，按照項目建成運營時間先后順序發(fā)放。對于夏、冬兩季尖峰時段參與反向放電的充電設施，給予1元/千瓦時的放電補貼，該項全縣獎補總額不超過60萬元，按照放電完成時間先后順序發(fā)放。（牽頭單位：縣工信局，配合單位：縣財政局、縣交通局、縣發(fā)改委、縣供電公司）
5. 加快推動新型儲能項目落地。支持用戶側儲能多元化發(fā)展，鼓勵“兩區(qū)兩園”內生產企業(yè)、充換電設施等終端用戶投資建設和運營用戶側儲能項目。充分利用峰谷分時電價等機制，綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經濟性等因素，鼓勵各類社會資本及企業(yè)用戶投資建設新型儲能設施、蓄能設施等，實現源網荷各側儲能多元化應用。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣供電公司、射陽港經濟開發(fā)區(qū)）
6. 有序開展非工空調資源挖掘。持續(xù)優(yōu)化非工業(yè)空調負荷管控模式，充分挖掘企事業(yè)單位、政府機關、商超、酒店、綜合體、寫字樓、大型場館等非工場所可控潛力，構建可調負荷資源池。推動空調主體安裝智能化管理設備，鼓勵空調用戶主動參與需求響應。在用電高峰時期，電力負荷管理中心得到授權后實施遠程溫度調節(jié)，實現用戶側空調節(jié)約用電。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣供電公司，配合單位：縣機關事務服務中心、縣工信局）
四、拓展市場交易領域
7. 鼓勵參與電力市場。支持和引導具備條件的虛擬電廠參與電力中長期、現貨、輔助服務等各類電力市場，鼓勵虛擬電廠運營商聚合多時間尺度（秒級、分鐘、小時、日前）與多空間范圍（地區(qū)、電網分區(qū)、節(jié)點）的可調節(jié)資源，匹配聚合目標，實現資源分層、分區(qū)、分類聚合，不斷擴大負荷資源調節(jié)池，提高參與電力市場的能力。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣供電公司）
8. 有序參與需求響應。落實《關于印發(fā)江蘇省電力需求響應實施細則的通知》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕2號）等相關政策要求，支持虛擬電廠有序參與電力需求響應，充分發(fā)揮虛擬電廠在緩解電力供需矛盾、提升電力系統(tǒng)靈活性和保障經濟社會發(fā)展用能方面的重要作用。鼓勵虛擬電廠運營商運用智能化手段實現對多類型分布式資源的靈活調用，提升需求響應的精準度與實時度。支持虛擬電廠與電網企業(yè)、電力市場運營機構協(xié)同創(chuàng)新，豐富需求響應服務類型，提高資源參與度。2030年底前，對接入縣級虛擬電廠參與需求響應的企業(yè)，在省級補貼基礎上，給予3元/千瓦的地方響應補貼，若年度內實施多輪需求響應，補貼金額按各輪響應容量最大值核定，該項全縣獎補總額不超過30萬元，按響應時間先后順序發(fā)放。若存在多企業(yè)同時參與需求響應，按響應時長、響應容量賦系數發(fā)放，提高客戶參與需求響應的積極性。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣財政局、縣供電公司、各鎮(zhèn)區(qū)）
9. 拓展綜合能源服務。鼓勵虛擬電廠積極應用先進技術手段，拓展綜合能源服務范圍，探索包括能源托管服務、綜合能源管理、冷熱電聯(lián)供協(xié)同優(yōu)化、能源大數據分析、節(jié)能降碳改造、碳資產開發(fā)與管理、聚合綠電交易等多元化商業(yè)應用場景。培育多元化商業(yè)模式，促進虛擬電廠業(yè)務向平臺化、數字化、智能化、生態(tài)化方向發(fā)展，加快形成虛擬電廠健康發(fā)展生態(tài)圈。依托射陽港零碳園區(qū)綠電綠證服務點，持續(xù)做好綠電綠證交易服務，全力支撐綠電交易需求。鼓勵虛擬電廠聚合分布式光伏等資源參與綠電綠證交易，對于虛擬電廠聚合我縣分布式光伏資源參與綠電綠證交易的，實行梯度獎勵：首個累計綠電交易規(guī)模達1億千瓦時的，獎勵10萬元；首個累計綠電交易規(guī)模達2億千瓦時的，獎勵20萬元。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣供電公司、射陽港經濟開發(fā)區(qū)）
本實施意見由制定機關負責解釋，自5月2日起施行，有效期至2030年12月31日。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各有關部門和單位在貫徹落實本實施意見過程中，要加強組織指導，重要事項及時報告。
