中國儲能網(wǎng)訊：2026年5月8日，山東能監(jiān)辦正式發(fā)布《山東電力市場規(guī)則(試行)》(2026年4月修訂版)，符合條件的獨(dú)立新型儲能電站、虛擬電廠等可選擇同時(shí)參與電能量市場和輔助服務(wù)市場，或按日僅參與電能量市場或輔助服務(wù)市場。文件明確，分布式儲能可獨(dú)立或以聚合方式參與現(xiàn)貨市場。
文件顯示，調(diào)頻輔助服務(wù)市場采用基于調(diào)頻里程的單一制價(jià)格機(jī)制，按效果付費(fèi)，調(diào)頻費(fèi)用根據(jù)出清價(jià)格、調(diào)頻里程、性能系數(shù)三者乘積計(jì)算；調(diào)頻里程價(jià)格上下限分為12元/MW、0.1元/MW。
原則上，獨(dú)立新型儲能充放電功率暫定為不低于5MW，分布式儲能充放電功率暫定為不低于1MW。其中，參與電能量市場的獨(dú)立儲能持續(xù)充放時(shí)間不低于2小時(shí)，參與調(diào)頻等輔助服務(wù)市場的儲能持續(xù)充放時(shí)間不低于15分鐘。
全電量負(fù)荷類聚合單元，調(diào)節(jié)量負(fù)荷類聚合單元可調(diào)節(jié)能力暫定為不低于1MW、連續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間不低于1小時(shí)。調(diào)節(jié)量負(fù)荷類聚合單元可選擇以削峰或填谷方式參與現(xiàn)貨市場出清。
獨(dú)立新型儲能運(yùn)行成本補(bǔ)償費(fèi)用納入范圍。因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要指定運(yùn)行日結(jié)束時(shí)刻的荷電狀態(tài)期望值或調(diào)用獨(dú)立新型儲能，且按調(diào)度指令執(zhí)行的電站，若調(diào)用期間實(shí)時(shí)市場充放電收益為負(fù)時(shí)，則給予運(yùn)行成本補(bǔ)償。
新型儲能電站報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場，過渡階段，可自愿選擇參與日前市場經(jīng)濟(jì)出清；可選擇同時(shí)參與電能量市場和輔助服務(wù)市場，或按日僅參與電能量市場或輔助服務(wù)市場。
虛擬電廠以聚合單元為單位報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場；新能源場站（含配建儲能）報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場；分布式新能源（含配建儲能）以獨(dú)立或聚合方式報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場，或作為價(jià)格接受者參與現(xiàn)貨市場。
獨(dú)立新型儲能運(yùn)行成本補(bǔ)償費(fèi)用納入范圍市場運(yùn)行費(fèi)用。若調(diào)用期間實(shí)時(shí)市場充放電收益為負(fù)時(shí)，給予運(yùn)行成本補(bǔ)償。
《山東電力市場規(guī)則(試行)》(2026年4月修訂版)政策解讀
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系工作部署，依據(jù)全國統(tǒng)一電力市場基礎(chǔ)規(guī)則體系，進(jìn)一步規(guī)范山東電力市場建設(shè)與運(yùn)營秩序，保障電力市場平穩(wěn)有序，山東能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合印發(fā)《山東電力市場規(guī)則(試行)》(以下簡稱“2026年4月修訂版規(guī)則”)。
問題一：修訂背景和總體考慮是什么?
為嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系建設(shè)要求，保障新能源全量入市工作平穩(wěn)落地實(shí)施，山東能源監(jiān)管辦聯(lián)合省發(fā)展改革委、省能源局于2025年12月印發(fā)《山東電力市場規(guī)則(試行)》(魯監(jiān)能市場規(guī)〔2025〕57號)。圍繞新能源上網(wǎng)電量全量參與市場新形勢，系統(tǒng)性開展市場規(guī)則適應(yīng)性調(diào)整，完善電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行框架，優(yōu)化日前市場組織模式，健全日內(nèi)交易運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范調(diào)頻輔助服務(wù)市場管理，調(diào)整機(jī)組運(yùn)行成本補(bǔ)償政策，同步建立發(fā)用兩側(cè)雙邊報(bào)量報(bào)價(jià)交易模式，推出多項(xiàng)創(chuàng)新型市場機(jī)制，探索構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源參與的電力市場運(yùn)行體系。
為及時(shí)防范化解市場運(yùn)行各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障市場運(yùn)行秩序穩(wěn)定，按照“邊運(yùn)行、邊監(jiān)測、邊完善”的工作原則，自2026年1月1日實(shí)施首日起，山東能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委、省能源局，組織市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、有關(guān)經(jīng)營主體組建電力市場運(yùn)行分析專家組，建立周度分析、月度總結(jié)常態(tài)化工作機(jī)制，動態(tài)跟蹤規(guī)則落地執(zhí)行情況，集中分析運(yùn)行過程中的問題，聚焦核心機(jī)制優(yōu)化、堵點(diǎn)問題破解，形成問題完善方案后廣泛聽取市場各參與方的意見建議，同步開展市場規(guī)則修訂工作。經(jīng)多輪集中研討論證、充分吸納市場運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并向社會公開征求意見，在充分吸收各方合理意見基礎(chǔ)上，修訂形成《山東省電力市場規(guī)則(試行)》(2026年4月修訂版)。
問題二：本次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些，如何銜接全國統(tǒng)一電力市場規(guī)則體系要求?
本次規(guī)則修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)要求，結(jié)合山東新能源全面入市、新型經(jīng)營主體規(guī)?；瘏⑴c市場的實(shí)際運(yùn)行情況，聚焦市場規(guī)則銜接適配、新型主體入市標(biāo)準(zhǔn)、交易運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、費(fèi)用分?jǐn)偨Y(jié)算調(diào)整、市場風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性對獨(dú)立儲能及虛擬電廠市場參與、偏差費(fèi)用分?jǐn)?、輔助服務(wù)結(jié)算、市場力監(jiān)管等重點(diǎn)內(nèi)容開展系統(tǒng)性調(diào)整優(yōu)化。
在銜接全國統(tǒng)一電力市場規(guī)則體系方面，本次修訂嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系要求，重點(diǎn)對現(xiàn)有規(guī)則相關(guān)條款的表述措辭、內(nèi)容界定及合規(guī)口徑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，優(yōu)化完善了市場成員管理、中長期交易運(yùn)營、市場風(fēng)險(xiǎn)防控、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)經(jīng)營主體法律責(zé)任等章節(jié)內(nèi)容，確保山東電力市場規(guī)則與國家頂層改革制度口徑一致、合規(guī)統(tǒng)一，全面銜接國家統(tǒng)一電力市場建設(shè)部署。
問題三：本次修訂如何為儲能及虛擬電廠等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供市場制度保障?
立足加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，聚力培育電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，適配新型儲能、虛擬電廠業(yè)態(tài)模式新、技術(shù)類型多、運(yùn)行特性差異化的發(fā)展實(shí)際，分類明確各類新型經(jīng)營主體參與不同交易品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參與方式，適應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、市場化高質(zhì)量發(fā)展需求。
一是分類明確新型經(jīng)營主體參與不同交易品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌新型經(jīng)營主體技術(shù)條件和市場運(yùn)行實(shí)操性，其中，參與電能量市場的新型儲能連續(xù)充放電時(shí)長不低于2小時(shí)，參與輔助服務(wù)市場的新型儲能連續(xù)充放電時(shí)長不低于15分鐘。
二是進(jìn)一步明確新能源和配建儲能作為整體參與市場的方式。聚焦實(shí)際運(yùn)行中的堵點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新能源場站及其配建儲能、火電機(jī)組及其配套設(shè)備(熔鹽儲能及電鍋爐等)全流程作為“一個整體”參與市場申報(bào)、出清、調(diào)度和運(yùn)行。同時(shí)，兼顧市場管理規(guī)范性與主體運(yùn)營靈活性，明確附屬調(diào)節(jié)設(shè)施可靈活選擇掛接機(jī)組。
三是優(yōu)化儲能多交易品種協(xié)同參與機(jī)制。針對儲能同步參與電能量和調(diào)頻輔助服務(wù)市場SOC控制銜接困難等實(shí)際運(yùn)行問題，支持儲能可靈活自主選擇參與市場方式。儲能運(yùn)營企業(yè)可根據(jù)自身運(yùn)營能力，既可以選擇同時(shí)參與電能量市場和輔助服務(wù)市場，也可選擇按日僅參與電能量市場或輔助服務(wù)市場，提升靈活性調(diào)節(jié)資源參與市場的靈活性。
四是健全虛擬電廠全流程市場參與機(jī)制。從節(jié)點(diǎn)掛接、資源變更、費(fèi)用疏導(dǎo)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化完善，簡化資源變更流程，提升資源配置靈活性，明確虛擬電廠負(fù)荷側(cè)削峰調(diào)節(jié)考核時(shí)的運(yùn)行管理要求和費(fèi)用分?jǐn)偡绞?，保障虛擬電廠規(guī)范有效調(diào)節(jié)。
問題四：本次修訂對市場費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制有哪些完善?
按照“誰受益、誰承擔(dān)”原則，結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)展，完善電力市場費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制。一是進(jìn)一步完善運(yùn)行成本補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算公式。立足日前市場經(jīng)濟(jì)出清環(huán)節(jié)為經(jīng)營主體自主決策形成的合同，對應(yīng)盈虧收益或虧損風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由主體自行承擔(dān)，運(yùn)行成本補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算公式中不再考慮日前市場電能量電費(fèi)，進(jìn)一步厘清成本補(bǔ)償權(quán)責(zé)邊界。二是調(diào)整優(yōu)發(fā)超出優(yōu)購曲線匹配偏差費(fèi)用分?jǐn)偡绞?。將?yōu)發(fā)超出優(yōu)購曲線匹配偏差費(fèi)用由所有發(fā)電企業(yè)和新型經(jīng)營主體、全體工商業(yè)用戶分?jǐn)?，調(diào)整為由未參與電能量市場的上網(wǎng)電量和全體工商業(yè)用戶按照當(dāng)月結(jié)算電量比例分?jǐn)偂?/span>
問題五：本次修訂在市場力監(jiān)管方面有哪些優(yōu)化?
針對山東局部地區(qū)存在阻塞、部分經(jīng)營主體可能利用市場力操縱節(jié)點(diǎn)市場價(jià)格的實(shí)際情況，本次修訂重點(diǎn)優(yōu)化了區(qū)域市場力監(jiān)管的觸發(fā)條件和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化局部市場力監(jiān)管的針對性和有效性，切實(shí)維護(hù)電力市場公平競爭秩序，保障各類市場主體的合法權(quán)益。
問題六：本次修訂如何推動日內(nèi)市場更貼近實(shí)際運(yùn)行需求?
為有序銜接日內(nèi)市場定時(shí)開市和按需開市的運(yùn)行模式，提升日內(nèi)市場出清的準(zhǔn)確性和可靠性，本次修訂將新能源場站功率預(yù)測、全網(wǎng)用電負(fù)荷預(yù)測和母線負(fù)荷預(yù)測的上報(bào)頻率，由每日2次調(diào)整為逐小時(shí)上報(bào)，為日內(nèi)市場出清提供更及時(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，推動日內(nèi)市場運(yùn)行更貼合電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行需求。
問題七：下一步將重點(diǎn)從哪些方面持續(xù)完善優(yōu)化電力市場規(guī)則與運(yùn)行體系?
山東能源監(jiān)管辦將聯(lián)合省發(fā)展改革委、省能源局，指導(dǎo)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)則的宣傳解讀與落地執(zhí)行工作，督促其規(guī)范交易組織流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、健全技術(shù)支持系統(tǒng)功能，積極融入全國統(tǒng)一電力市場。同時(shí)，組織市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化市場運(yùn)營監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開展市場運(yùn)行情況評估，持續(xù)優(yōu)化市場運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化電力市場監(jiān)管、規(guī)范電力市場秩序，切實(shí)保障各類交易主體合法權(quán)益，為全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
