中國儲能網(wǎng)訊：電價改革一直是電改中的“硬骨頭”，已執(zhí)行40多年的固定分時電價政策正逐步退出歷史舞臺。截至目前，已有湖北、河南、陜西、云南、重慶、貴州、遼寧、吉林、河北南網(wǎng)等9個省市明確落地取消政策，與此同時，江蘇、山西兩省的調(diào)整方案雖未最終落地，但已指向取消固定分時電價。
在業(yè)內(nèi)看來，電價從計劃定價到隨行就市，標(biāo)志著我國電力資源配置正從行政指令主導(dǎo)向市場價值驅(qū)動轉(zhuǎn)型。多地按下電價市場化“快進鍵”，儲能行業(yè)將迎來大考。
■■ 多地“取消固定分時電價”政策
取消固定分時電價政策早有顯現(xiàn)。早在2025年12月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《電力中長期市場基本規(guī)則》（以下簡稱“規(guī)則”）就明確定調(diào)：自2026年3月1日起，直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再執(zhí)行政府人為規(guī)定的分時電價水平和時段。規(guī)則的出臺，標(biāo)志我國執(zhí)行40多年的固定分時電價政策開始退出舞臺。
固定分時電價政策是政府核定峰谷時段與價差，起步于20世紀(jì)80年代，從大工業(yè)用戶試點逐步推廣至全國工商業(yè)及部分居民用戶。對市場化工商業(yè)用戶，固定分時電價政策于2026年3月1日終止。
翻看各地固定分時電價政策調(diào)整，雖然多地均指向“取消固定分時電價”，但各省電力市場發(fā)展情況不同，在實施路徑上各有側(cè)重。
一部分省份選擇了全覆蓋模式。例如，湖北、陜西明確“市場化用戶”不僅包括直接參與批發(fā)市場的用戶，也涵蓋由售電公司代理的零售用戶。另一部分如重慶、河北南網(wǎng)、吉林等，聚焦中長期交易主體，不人為劃定界定范圍。河南、貴州、云南則在工商業(yè)分時電價調(diào)整中，提出“參與電力市場的工商業(yè)用戶”退出執(zhí)行固定分時電價。
在價格傳導(dǎo)機制上，各地也在進行積極探索。陜西明確提出售電公司代理用戶的電價將主要由市場批發(fā)均價傳導(dǎo)形成；河北南網(wǎng)則要求按照現(xiàn)貨實時市場月度分時電價曲線特性，形成合同的分時電價向零售用戶傳導(dǎo)。
為何各地在今年密集取消固定分時電價政策？廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺在接受《中國能源報》記者采訪時指出：“隨著新能源裝機占比快速攀升，固定分時電價已難以適配新型電力系統(tǒng)的供需波動規(guī)律。當(dāng)前光伏、風(fēng)電進入高比例滲透階段，原有固定分時電價易出現(xiàn)高峰時段價格激勵不足的信號失真問題。另一方面，隨著電力現(xiàn)貨市場日益完善，繼續(xù)保留固定分時電價將催生價格雙軌制，若固定定價與現(xiàn)貨價格長期背離，會扭曲電力資產(chǎn)的真實經(jīng)濟價值?！?/span>
孫傳旺強調(diào)，截至2026年3月，廣東等7省份的省級電力現(xiàn)貨市場已正式轉(zhuǎn)入運行，另有21個省份進入連續(xù)結(jié)算試運行階段，各省電力現(xiàn)貨市場已日益能夠反映不同時段的電力稀缺性與系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，完全具備承接價格發(fā)現(xiàn)功能的條件。
需要注意是，被取消的是固定分時電價，而非分時定價機制本身。電力價格的形成，正從“政府核定”穩(wěn)步邁入“隨行就市”的市場化階段。業(yè)內(nèi)普遍認為，這是電力現(xiàn)貨市場全面落地的必然契機，其核心要義是將電價定價權(quán)交還市場，讓價格信號更真實、準(zhǔn)確地反映實時的電力供需狀況，從而為電力資源的優(yōu)化配置提供最精準(zhǔn)的“風(fēng)向標(biāo)”。
■■ 企業(yè)用能管理面臨“大考”
脫離政府的有形之手，最直接的影響是電價價格波動陡增。中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長陳海生透露了一組數(shù)據(jù)，多地銜接現(xiàn)貨市場調(diào)整時段劃分和計價范圍后，電價價差普遍收窄。32個地區(qū)電網(wǎng)代購電平均價差為0.616元/千瓦時，同比下降9.4%。這意味著，過去依賴固定價差“躺賺”的模式被徹底打破。
卓陽數(shù)字能源總監(jiān)張素君對《中國能源報》記者表示，取消固定分時電價意味著電價形成機制從“政府定價”徹底轉(zhuǎn)向“市場定價”。企業(yè)須從“被動接受者”向“主動管理者”轉(zhuǎn)變。“市場價格的波動性遠大于固定分時電價，企業(yè)用電成本可預(yù)測性降低。如何避免在現(xiàn)貨價格尖峰時段承受巨額電費、控制風(fēng)險敞口，成為企業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)。”
張素君指出，未來負荷曲線與市場價格曲線高度匹配的企業(yè)將受益，能夠主動“填谷削峰”的企業(yè)將獲得用電成本優(yōu)勢，而這催生了對具備負荷預(yù)測、電價預(yù)測及多能協(xié)同優(yōu)化能力的能源服務(wù)公司的巨大需求。
對于未來一兩年內(nèi)的價格走勢，孫傳旺預(yù)判，短期內(nèi)電力價格波動將隨新能源滲透率的提高而相對上升。“新能源發(fā)電具有天然的間歇性，峰谷價差轉(zhuǎn)由實時供需關(guān)系動態(tài)決定，將導(dǎo)致價格信號敏感度大幅增加。加之需求側(cè)存在生產(chǎn)行為慣性，短期需求響應(yīng)彈性不足，不排除出現(xiàn)極端的‘價格踩踏’或‘天價尖峰’的可能。但從長期看，隨著儲能、虛擬電廠等靈活調(diào)節(jié)資源規(guī)?；涞?，以及中長期交易、現(xiàn)貨市場與容量機制形成多維協(xié)同，電力價格有望實現(xiàn)穩(wěn)中有降?！?/span>
■■ 長期看是對技術(shù)能力的篩選
長期以來，固定分時電價為工商業(yè)儲能、售電企業(yè)提供了穩(wěn)定套利空間，收益清晰可測算。固定分時電價的取消，宛如扔了一枚炸彈，改變了其賴以生存的底層盈利邏輯，不少工商儲企業(yè)、售電企業(yè)都在找新出路。業(yè)內(nèi)認為，長期來看，取消固定分時電價是對技術(shù)能力的篩選。未來一兩年，那些只依賴固定套利邏輯、缺乏技術(shù)迭代和場景適配能力的企業(yè)將可能出局。
“存量儲能電站的收益率并非簡單縮水，而是收益結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化?！睆埶鼐治觯瑐鹘y(tǒng)模式依賴固定峰谷價差套利，天花板明顯；而市場化模式下，工商業(yè)儲能可通過現(xiàn)貨市場套利、電力輔助服務(wù)、需求響應(yīng)補貼、容量補償?shù)榷嗦窂綄崿F(xiàn)收益疊加。但這要求算法從執(zhí)行簡單的“定時充放電”指令，升級為求解跨市場最優(yōu)決策。尤其是參與高價值的輔助服務(wù)市場，必須具備電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)秒級實時交互能力?！皟δ茈娬镜母偁幰呀?jīng)從‘千瓦時’進入‘秒級’時代?！?/span>
業(yè)內(nèi)認為，在取消固定分時電價背景下，“虛擬電廠+售電”正被視為目前最接近規(guī)模化收益的商業(yè)模式，可以實現(xiàn)多種收益疊加并有效對沖風(fēng)險。
面對這場“大浪淘沙”，行業(yè)洗牌在所難免。晶澳儲能副總經(jīng)理付海明在接受《中國能源報》記者采訪時表示，固定分時電價的取消，短期看是陣痛，長期看則將加快行業(yè)由機會驅(qū)動向能力驅(qū)動轉(zhuǎn)變。未來，單純依賴固定套利模式、缺乏持續(xù)優(yōu)化能力和場景適配能力的企業(yè)，將面臨更大的經(jīng)營壓力；而能夠圍繞客戶實際需求，提供更優(yōu)系統(tǒng)策略和綜合解決方案的企業(yè)，則有望在新一輪競爭中獲得更穩(wěn)健的發(fā)展空間。
協(xié)能科技相關(guān)負責(zé)人對《中國能源報》記者表示，過去三年已有超3.2萬家儲能企業(yè)黯然退場，未來一兩年，依賴低價競標(biāo)、缺乏核心技術(shù)且漠視安全底線的“玩家”，將被徹底清出“牌桌”。最終存活并收割長期紅利的企業(yè)，必屬三類價值創(chuàng)造者：一是全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的行業(yè)龍頭，憑借規(guī)模與成本優(yōu)勢通吃市場；二是以持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑“護城河”的深耕者，用極致性能與安全定義產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；三是手握數(shù)據(jù)中心備電等高壁壘應(yīng)用場景的優(yōu)勢玩家，在細分賽道成為高溢價領(lǐng)跑者。簡言之，投機者出清，價值者通吃。
“未來真正有競爭力的企業(yè)，不只賣儲能設(shè)備，而是提供適配解決方案?！备逗Ｃ饕跃О脑趦?nèi)蒙古的某項目為例，由于同時掌握光伏發(fā)電數(shù)據(jù)和負荷預(yù)測，光儲協(xié)同策略比獨立儲能收益提升了約18%?！拔磥砀偁幍年P(guān)鍵在于‘發(fā)—儲—用’協(xié)同能力，企業(yè)需要具備軟硬件一體化自研能力、對場景的深度理解能力以及全生命周期的長期服務(wù)能力?！?/span>
陳海生預(yù)測，隨著國家鼓勵10千瓦以上工商業(yè)用戶直接參與市場，工商業(yè)儲能的價差收益將完全由實際市場供需決定?！笆逦濉睍r期，工商業(yè)儲能將保持穩(wěn)定增長，收益模式將成功蛻變?yōu)椤安▌拥氖袌鰞r差套利+需量管理+需求響應(yīng)”，累計裝機有望突破30吉瓦。
業(yè)內(nèi)普遍認為，多地取消固定分時電價不僅是政策的更迭，更是電改的不斷深化。新型電力系統(tǒng)的商業(yè)版圖，正在這場市場化洗禮中重塑。
