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57國在哥倫比亞就"脫離化石燃料路線圖"達(dá)成協(xié)議

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:國際能源小數(shù)據(jù) 發(fā)布時(shí)間:2026-05-07 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:2026年4月24日至29日,哥倫比亞加勒比海岸城市圣瑪爾塔(Santa Marta)舉辦了全球首屆專門聚焦化石燃料轉(zhuǎn)型的國際峰會。此次會議由哥倫比亞與荷蘭聯(lián)合主辦,共有57個(gè)國家參與,合計(jì)代表全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量。峰會結(jié)束時(shí),與會各方就制定國家層面的"化石燃料退出路線圖"達(dá)成共識,并啟動(dòng)了若干工作機(jī)制,外界普遍將其評價(jià)為氣候外交領(lǐng)域的"歷史性突破"。

這次會議的緣起,可追溯至2025年底在巴西貝倫舉行的聯(lián)合國氣候大會COP30。當(dāng)時(shí),約80個(gè)國家力推在大會正式成果文件中納入化石燃料"退出路線圖"的表述,但這一努力最終未能成功寫入條款。盡管如此,哥倫比亞與荷蘭隨即宣布將在圣瑪爾塔另起爐灶,舉辦一場專門討論該議題的獨(dú)立峰會,巴西COP30主席國也承諾將根據(jù)圣瑪爾塔討論成果推進(jìn)"非正式"化石燃料路線圖的工作。

此次峰會的參與者覆蓋范圍廣泛,包括澳大利亞、巴西、法國、德國、英國、加拿大、尼日利亞、菲律賓等國,以及大量太平洋小島國和非洲國家。值得注意的是,中國、美國、俄羅斯、印度均未參加會議。主辦方哥倫比亞環(huán)境部長伊雷內(nèi)·貝萊斯·托雷斯(Irene Vélez Torres)在開幕式上表示,受邀名單部分參考了COP30期間對化石燃料路線圖表示支持的國家,同時(shí)也是為了避免重蹈聯(lián)合國氣候談判中曠日持久、反復(fù)僵局的覆轍。

峰會的形式設(shè)計(jì)頗受關(guān)注。與傳統(tǒng)聯(lián)合國氣候大會的正式談判不同,圣瑪爾塔采用了更具對話性質(zhì)的小組討論形式,各國部長和氣候特使被安排在較為私密的會議室里坦誠交流,聚焦各自推進(jìn)化石燃料轉(zhuǎn)型時(shí)面臨的實(shí)際障礙。多位與會代表將這種氛圍描述為"令人耳目一新"(refreshing)和"極為成功"(highly successful)。哥倫比亞環(huán)境部長本人也坦言,這是她參加過的為數(shù)不多"不讓人感到沮喪"的多邊會議。

峰會開幕前,來自全球約400位學(xué)術(shù)人員參與了為期兩天的"科學(xué)預(yù)會議"。會上正式成立了一個(gè)新的科學(xué)顧問小組,旨在為希望加快化石燃料轉(zhuǎn)型的國家提供快速、定制化的科學(xué)分析。該小組發(fā)布的初步科學(xué)綜合報(bào)告中提出了12項(xiàng)"行動(dòng)洞見",并建議各國"停止一切新的化石燃料擴(kuò)張"。

在峰會高級別會議期間,法國政府公布了本國的化石燃料退出路線圖,明確提出2030年退出煤炭、2045年退出石油、2050年退出天然氣的時(shí)間表,并將核能、風(fēng)電、太陽能、氫能的擴(kuò)大部署列為主要替代路徑。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這是迄今為止任何一個(gè)主要國家發(fā)布的最為清晰和系統(tǒng)的脫碳規(guī)劃文件之一。

峰會的主要成果包括:各國同意開展合作,分別制定本國的化石燃料退出國家路線圖;建立若干工作組,聚焦轉(zhuǎn)型融資、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和化石燃料補(bǔ)貼改革;以及推動(dòng)針對碳密集型貿(mào)易的應(yīng)對機(jī)制。盡管所有成果均不具法律約束力,但與會方普遍表達(dá)了繼續(xù)合作的意愿,并計(jì)劃將相關(guān)工作對接至今年晚些時(shí)候在土耳其舉行的COP31氣候大會。峰會閉幕時(shí)宣布,第二屆"脫離化石燃料"峰會將于2027年由圖瓦盧與愛爾蘭聯(lián)合主辦。

此次會議還有一個(gè)特殊的地緣政治背景:由于伊朗戰(zhàn)爭引發(fā)全球石油供應(yīng)危機(jī),國際油價(jià)大幅攀升,多國正面臨更為緊迫的能源安全壓力。這一局面客觀上為峰會增添了現(xiàn)實(shí)緊迫感,也使"加快可再生能源部署、減少對化石燃料依賴"的政治共識更易于在外交場合匯聚。國際輿論指出,正是這一背景,讓許多國家在圣瑪爾塔獲得了比以往更強(qiáng)的談判驅(qū)動(dòng)力。

從更長遠(yuǎn)的視角來看,圣瑪爾塔峰會是否能真正推動(dòng)全球化石燃料退出進(jìn)程,仍有賴于后續(xù)機(jī)制的落實(shí),以及中美印等主要排放國是否會在未來某一時(shí)刻加入。但就當(dāng)下而言,這場"門外的談判"至少在方法論上提供了一種新的可能性:將更具行動(dòng)意愿的國家先集合起來,在聯(lián)合國進(jìn)程之外形成先行推力,再尋求與更廣泛國際共識對接的路徑。

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