中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2026年4月24日至29日，哥倫比亞加勒比海岸城市圣瑪爾塔（Santa Marta）舉辦了全球首屆專(zhuān)門(mén)聚焦化石燃料轉(zhuǎn)型的國(guó)際峰會(huì)。此次會(huì)議由哥倫比亞與荷蘭聯(lián)合主辦，共有57個(gè)國(guó)家參與，合計(jì)代表全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量。峰會(huì)結(jié)束時(shí)，與會(huì)各方就制定國(guó)家層面的"化石燃料退出路線圖"達(dá)成共識(shí)，并啟動(dòng)了若干工作機(jī)制，外界普遍將其評(píng)價(jià)為氣候外交領(lǐng)域的"歷史性突破"。
這次會(huì)議的緣起，可追溯至2025年底在巴西貝倫舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)COP30。當(dāng)時(shí)，約80個(gè)國(guó)家力推在大會(huì)正式成果文件中納入化石燃料"退出路線圖"的表述，但這一努力最終未能成功寫(xiě)入條款。盡管如此，哥倫比亞與荷蘭隨即宣布將在圣瑪爾塔另起爐灶，舉辦一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)討論該議題的獨(dú)立峰會(huì)，巴西COP30主席國(guó)也承諾將根據(jù)圣瑪爾塔討論成果推進(jìn)"非正式"化石燃料路線圖的工作。
此次峰會(huì)的參與者覆蓋范圍廣泛，包括澳大利亞、巴西、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、尼日利亞、菲律賓等國(guó)，以及大量太平洋小島國(guó)和非洲國(guó)家。值得注意的是，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度均未參加會(huì)議。主辦方哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)伊雷內(nèi)·貝萊斯·托雷斯（Irene Vélez Torres）在開(kāi)幕式上表示，受邀名單部分參考了COP30期間對(duì)化石燃料路線圖表示支持的國(guó)家，同時(shí)也是為了避免重蹈聯(lián)合國(guó)氣候談判中曠日持久、反復(fù)僵局的覆轍。
峰會(huì)的形式設(shè)計(jì)頗受關(guān)注。與傳統(tǒng)聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的正式談判不同，圣瑪爾塔采用了更具對(duì)話性質(zhì)的小組討論形式，各國(guó)部長(zhǎng)和氣候特使被安排在較為私密的會(huì)議室里坦誠(chéng)交流，聚焦各自推進(jìn)化石燃料轉(zhuǎn)型時(shí)面臨的實(shí)際障礙。多位與會(huì)代表將這種氛圍描述為"令人耳目一新"（refreshing）和"極為成功"（highly successful）。哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)本人也坦言，這是她參加過(guò)的為數(shù)不多"不讓人感到沮喪"的多邊會(huì)議。
峰會(huì)開(kāi)幕前，來(lái)自全球約400位學(xué)術(shù)人員參與了為期兩天的"科學(xué)預(yù)會(huì)議"。會(huì)上正式成立了一個(gè)新的科學(xué)顧問(wèn)小組，旨在為希望加快化石燃料轉(zhuǎn)型的國(guó)家提供快速、定制化的科學(xué)分析。該小組發(fā)布的初步科學(xué)綜合報(bào)告中提出了12項(xiàng)"行動(dòng)洞見(jiàn)"，并建議各國(guó)"停止一切新的化石燃料擴(kuò)張"。
在峰會(huì)高級(jí)別會(huì)議期間，法國(guó)政府公布了本國(guó)的化石燃料退出路線圖，明確提出2030年退出煤炭、2045年退出石油、2050年退出天然氣的時(shí)間表，并將核能、風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能的擴(kuò)大部署列為主要替代路徑。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這是迄今為止任何一個(gè)主要國(guó)家發(fā)布的最為清晰和系統(tǒng)的脫碳規(guī)劃文件之一。
峰會(huì)的主要成果包括：各國(guó)同意開(kāi)展合作，分別制定本國(guó)的化石燃料退出國(guó)家路線圖；建立若干工作組，聚焦轉(zhuǎn)型融資、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和化石燃料補(bǔ)貼改革；以及推動(dòng)針對(duì)碳密集型貿(mào)易的應(yīng)對(duì)機(jī)制。盡管所有成果均不具法律約束力，但與會(huì)方普遍表達(dá)了繼續(xù)合作的意愿，并計(jì)劃將相關(guān)工作對(duì)接至今年晚些時(shí)候在土耳其舉行的COP31氣候大會(huì)。峰會(huì)閉幕時(shí)宣布，第二屆"脫離化石燃料"峰會(huì)將于2027年由圖瓦盧與愛(ài)爾蘭聯(lián)合主辦。
此次會(huì)議還有一個(gè)特殊的地緣政治背景：由于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)全球石油供應(yīng)危機(jī)，國(guó)際油價(jià)大幅攀升，多國(guó)正面臨更為緊迫的能源安全壓力。這一局面客觀上為峰會(huì)增添了現(xiàn)實(shí)緊迫感，也使"加快可再生能源部署、減少對(duì)化石燃料依賴"的政治共識(shí)更易于在外交場(chǎng)合匯聚。國(guó)際輿論指出，正是這一背景，讓許多國(guó)家在圣瑪爾塔獲得了比以往更強(qiáng)的談判驅(qū)動(dòng)力。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看，圣瑪爾塔峰會(huì)是否能真正推動(dòng)全球化石燃料退出進(jìn)程，仍有賴于后續(xù)機(jī)制的落實(shí)，以及中美印等主要排放國(guó)是否會(huì)在未來(lái)某一時(shí)刻加入。但就當(dāng)下而言，這場(chǎng)"門(mén)外的談判"至少在方法論上提供了一種新的可能性：將更具行動(dòng)意愿的國(guó)家先集合起來(lái)，在聯(lián)合國(guó)進(jìn)程之外形成先行推力，再尋求與更廣泛國(guó)際共識(shí)對(duì)接的路徑。
