中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：綠電作為清潔低碳轉(zhuǎn)型的核心載體，正深刻重塑我國能源消費(fèi)格局。2026年，伴隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式實(shí)施、鏈主企業(yè)對供應(yīng)鏈減碳降碳要求加大、可再生能源消納責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化等國內(nèi)外多重約束，綠電消費(fèi)需求不斷升溫。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年全年綠色電力交易電量迅猛增長，達(dá)3285億千瓦時(shí)，同比增長38.3%，規(guī)模達(dá)到2022年的18倍?！熬G電已成為企業(yè)參與國際市場競爭的基礎(chǔ)前提，更是企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘、保障出口業(yè)務(wù)順利開展的關(guān)鍵，市場端對綠電的需求緊迫程度較此前有明顯提升，不少出口企業(yè)已主動(dòng)咨詢并推進(jìn)綠電采購事宜?！?多年致力于服務(wù)企業(yè)綠電采購的中能國宏集團(tuán)副總裁夏俊海向記者描述了綠電市場加速升溫的現(xiàn)狀。
然而，需求最旺盛的地方，恰恰是資源最稀缺的區(qū)域。作為我國經(jīng)濟(jì)引擎和用電負(fù)荷重鎮(zhèn)，東部省份工業(yè)密集、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，綠色合規(guī)壓力格外突出，但東部地區(qū)土地資源緊張、環(huán)保約束嚴(yán)格，本地清潔能源開發(fā)空間極為有限。綠電需求不斷攀升，但資源卻在千里之外。
“今后可能很難買到綠電了”“不完全是買不到，但幾厘錢的溢價(jià)可以接受，超過一分錢就需要謹(jǐn)慎考慮”……記者在調(diào)研走訪中得到的不同聲音與反饋，呈現(xiàn)出市場上對于綠電采購既焦慮又觀望的心態(tài)，這種心態(tài)的背后，反映了東部綠電市場供需博弈下的結(jié)構(gòu)性不平衡。
綠電需求持續(xù)升溫
“屬地化的綠電資源開發(fā)幾乎已經(jīng)沒有空間了，能鋪的地方都已經(jīng)鋪滿了，再往下做開發(fā)的難度、成本都在加大，按照當(dāng)下綠電增長的速度，完全不足以支撐我們消費(fèi)端快速增長的綠電需求?！痹谟浾咦咴L東部某工業(yè)大市時(shí)，其屬地化能源集團(tuán)投資經(jīng)理告訴記者。
當(dāng)前，東部地區(qū)能夠規(guī)?；_發(fā)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目已經(jīng)十分有限。近年來，廣東省已停止審批集中式光伏電站項(xiàng)目，2025年8月，廣東省能源局明確不再發(fā)展地面集中式光伏，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向屋頂光伏；江蘇省自2021年就已收緊陸上風(fēng)電開發(fā)，2024年6月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范我省陸上風(fēng)電發(fā)展的通知》，明確了對集中式陸上風(fēng)電采取“審慎穩(wěn)妥發(fā)展”的基調(diào)；2025年初，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委組織排摸市內(nèi)工商業(yè)用戶綠電需求，預(yù)計(jì)需求量約90億千瓦時(shí)，但上海市內(nèi)可供應(yīng)綠電不足10億千瓦時(shí)。
而可交易綠電的“盤子”，比新能源發(fā)電總量更小。新能源全面入市之后，新能源項(xiàng)目有了兩條出路：要么競爭機(jī)制電價(jià)，進(jìn)入機(jī)制電量的保障之內(nèi)，鎖定相對穩(wěn)定但價(jià)格較低的長期收益；要么參與綠電交易，價(jià)格可能更高，但合同期短、不確定性大?！皬钠髽I(yè)的實(shí)際選擇來看，大部分開發(fā)商更傾向于進(jìn)入機(jī)制電價(jià)。尤其是東部地區(qū)機(jī)制電量比例較高、電價(jià)水平也相對較高的省份，絕大部分新能源電量被機(jī)制電量鎖定，留給綠電交易的省內(nèi)資源自然就更少了?！甭浠窖芯克到y(tǒng)與新能源部門主任劉雨菁告訴記者。
“企業(yè)要的不是‘泛泛的綠色’，而是‘可核證、可追蹤、可用于國際披露’的綠色屬性。這使得優(yōu)質(zhì)綠電和高質(zhì)量綠證的結(jié)構(gòu)性緊張，往往比總量緊張更突出。一些鏈主擔(dān)心‘買不到綠電’，準(zhǔn)確地說，他們擔(dān)心的不是‘完全沒有綠電’，而是未來可能買不到足夠多、足夠穩(wěn)定、足夠合規(guī)、足夠可溯源的高質(zhì)量綠電資源。這種擔(dān)憂在出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈、頭部制造企業(yè)里是比較普遍的，而且短期內(nèi)不會(huì)完全消失?！边h(yuǎn)景能源電力市場和資產(chǎn)管理總經(jīng)理陳帝澎分析道。
跨省跨區(qū)采購是東部綠電消費(fèi)的主要選項(xiàng)之一。2025年，華東地區(qū)累計(jì)從全國14個(gè)省份購入綠電206億千瓦時(shí)；近期，全國首次開展多省份跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)同臺(tái)競價(jià)綠電交易，來自廣西、云南的綠電送往上海、江蘇、浙江、安徽、福建四省一市。
劉雨菁表示，跨省綠電交易主要的挑戰(zhàn)在于買賣雙方可能對合理價(jià)格的預(yù)期存在落差，以及綠電作為中長期交易本身固有的難點(diǎn)——每個(gè)月的電量怎么分解，以及發(fā)用偏差怎么計(jì)算、會(huì)不會(huì)產(chǎn)生額外成本等——這些問題對于“靠天吃飯”的新能源而言，是更加突出的風(fēng)險(xiǎn)。
在陳帝澎看來，跨省綠電交易面臨的最大的問題，不完全在于買賣雙方?jīng)]有意愿，也不完全在于價(jià)格談不攏，核心的障礙在于省間機(jī)制協(xié)同不足，以及跨區(qū)資源配置效率還不夠高?！暗谝粚诱系K是跨省輸電通道本身仍然稀缺?？缡【G電并不是一個(gè)孤立交易品種，它要和常規(guī)外送電、保供安排、中長期交易、現(xiàn)貨銜接等一起競爭通道資源，所以很多時(shí)候不是市場沒需求，而是‘路不夠’；第二層障礙是省間交易規(guī)則和時(shí)序銜接還不夠順暢。在實(shí)際操作中，不同省份的交易組織時(shí)間、申報(bào)窗口、結(jié)果出清節(jié)奏、偏差考核口徑，往往并不完全一致。有時(shí)上一場交易結(jié)果還未完全落定，下一場申報(bào)已經(jīng)開始，這會(huì)顯著提高交易主體的決策難度，也影響跨省資源的最優(yōu)配置。”
他進(jìn)一步解釋，跨省綠電本質(zhì)上不是單一商品交易，而是“電能+通道+綠色屬性+履約管理”的組合交易。尤其在多年期或類PPA交易中，用戶側(cè)采購流程通常更習(xí)慣等政策、預(yù)算和內(nèi)部審批明確后再啟動(dòng)，而賣方希望盡早鎖定合同、鎖定收益，兩邊節(jié)奏天然不一致?！翱缡【G電下一步要真正做大，關(guān)鍵不在于只增加某一類交易品種，而是要進(jìn)一步提升省間市場協(xié)同、通道配置效率和標(biāo)準(zhǔn)化合同能力?！标惖叟熘赋觥?/span>
在微觀層面，由于市場供需信息不全，企業(yè)實(shí)際獲取匹配度高的供給還存在一定困難。規(guī)上企業(yè)、外向型企業(yè)可通過交易市場便捷獲取綠電，而中小微企業(yè)因?qū)忧馈⒔灰壮杀镜葐栴}，對綠電的可得性仍有待提升。
某綠電綠證服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)采購綠電的最大困惑，集中在綠電與綠證的區(qū)別：二者均承載環(huán)境權(quán)益，但市場認(rèn)可度存在差異，企業(yè)難以清晰界定二者的適用場景。此外，非電力市場用戶無法直接采購綠電，只能選擇綠證，卻不確定綠證的環(huán)境權(quán)益能否被下游客戶、國際機(jī)構(gòu)認(rèn)可?！捌髽I(yè)的核心服務(wù)需求，聚焦于綠電環(huán)境權(quán)益的落地使用，比如購買后如何合規(guī)核算、備案，其環(huán)境價(jià)值能否得到市場和監(jiān)管部門的廣泛認(rèn)可，確保綠電消費(fèi)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)綠色競爭力。”上述人士指出。
新選項(xiàng)與新挑戰(zhàn)
當(dāng)前，隨著更多企業(yè)把碳管理要求向供應(yīng)鏈傳導(dǎo)，用戶采購綠電競爭的重點(diǎn)逐步從“能不能買到綠電”轉(zhuǎn)向“能不能長期鎖定高質(zhì)量綠電”。政策層面也在持續(xù)回應(yīng)這一需求，綠電直連、多年期綠電交易等新模式相繼推出，為企業(yè)長期鎖定綠電資源提供了新的選項(xiàng)。
今年2月，國家能源局發(fā)布《從政策走向?qū)嵺` 3259萬千瓦綠電直連項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施》一文，指出“全國已有84個(gè)綠電直連項(xiàng)目完成審批，新能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)3259萬千瓦?！弊匀ツ?月，《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布以來，不到一年時(shí)間里，綠電直連這一創(chuàng)新模式已迅速進(jìn)入規(guī)?；涞貙?shí)操階段。
由于綠電直連在物理溯源、發(fā)用對應(yīng)等方面具有更高的透明度和可信度，不少東部企業(yè)對此表現(xiàn)出嘗試意愿。但在東部做綠電直連，面臨著幾道繞不開的現(xiàn)實(shí)門檻。
首先是綠電資源。本地集中式新能源資源有限，這決定了直連模式很難大規(guī)模復(fù)制；其次是投資成本。直連項(xiàng)目往往面臨輸配電、線路建設(shè)、系統(tǒng)備用、消納比例、并網(wǎng)友好性等一系列要求，特別是在東部土地和線路成本都較高的情況下，經(jīng)濟(jì)性未必具有優(yōu)勢。“開展這類項(xiàng)目需結(jié)合投資方經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定合理價(jià)格，同時(shí)項(xiàng)目落地還需要配套的資金、資源保障，且項(xiàng)目審批、建設(shè)周期較長，進(jìn)一步增加了落地難度，這也是當(dāng)前綠電直連項(xiàng)目推進(jìn)中的主要挑戰(zhàn)?！毕目『１硎?。
對于投資方而言，開展綠電直連項(xiàng)目的難點(diǎn)，不僅僅在于如何“連上”，“連上”之后是否能夠高效運(yùn)營，同樣是關(guān)鍵的問題和巨大的挑戰(zhàn)。
“直連項(xiàng)目最終能不能盈利，關(guān)鍵在于項(xiàng)目的運(yùn)營水平能不能高過目前電網(wǎng)的平均水平，包括平均負(fù)荷率、調(diào)節(jié)成本等等，只有把項(xiàng)目內(nèi)部的資源真正統(tǒng)籌好、調(diào)度好，在關(guān)鍵運(yùn)營指標(biāo)上跑贏大電網(wǎng)，項(xiàng)目才能獲得可持續(xù)的收益空間?！?國網(wǎng)能源研究院有限公司研究員田士君分析道。
2025年9月，在綠電直連政策破冰的三個(gè)月后，國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺(tái)《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制 促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)），明確了綠電直連等新能源就近消納項(xiàng)目的定價(jià)規(guī)則和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，輸配電費(fèi)可選擇按“單一容量制”繳納，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)和線損費(fèi)用按照下網(wǎng)電量收取，不再繳納輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。這一政策為綠電直連項(xiàng)目確立了清晰的費(fèi)用框架。在這一框架下，項(xiàng)目的“實(shí)際負(fù)荷率”是否能夠高于電網(wǎng)全省的“平均負(fù)荷率”是決定經(jīng)濟(jì)性的重要參數(shù)。直連項(xiàng)目負(fù)荷率越高，往往意味著更大比例的自發(fā)自用和更小的并網(wǎng)容量。對于用戶而言，除提升項(xiàng)目負(fù)荷率節(jié)約輸配電費(fèi)外，減小下網(wǎng)電量比例節(jié)約的系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)和線損費(fèi)用也是決定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的大頭——下網(wǎng)電量占比越少，省下的系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)和線損費(fèi)用越多。
“目前，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)和線損費(fèi)用大約占工商業(yè)用戶終端電價(jià)的十分之一，約為0.05元/千瓦時(shí)，且呈上升趨勢，預(yù)計(jì)2030年上升至0.1元/千瓦時(shí)以上。因此，項(xiàng)目內(nèi)部自消納的綠電比例越高，下網(wǎng)電量越少，系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)的節(jié)省就越顯著。這是決定直連項(xiàng)目能否盈利以及盈利空間大小的核心因素。”田士君指出，“其次，輸配電費(fèi)約占終端用戶電價(jià)的四分之一，節(jié)省的空間同樣來源于項(xiàng)目負(fù)荷率高出電網(wǎng)平均負(fù)荷率的空間。目前電網(wǎng)平均負(fù)荷率已經(jīng)非常高，即便是西部地區(qū)，以青海為例，其平均負(fù)荷率按64.85%計(jì)算，直連項(xiàng)目要高于這一基準(zhǔn)值是一個(gè)較大的考驗(yàn)，這也無形之中提高了項(xiàng)目上馬的門檻。”
由于東部地區(qū)負(fù)荷密集，電網(wǎng)的平均負(fù)荷率本就處于高位；而西部地區(qū)地廣人稀，工業(yè)負(fù)荷占比較低，電網(wǎng)平均負(fù)荷率相對東部較低。這一差異直接影響了不同區(qū)域直連項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，東部直連項(xiàng)目想要“跑贏大盤”，難度要大得多。
陳帝澎指出，東部企業(yè)做綠電直連不是沒有空間，但更適合局部場景、特定園區(qū)、特定負(fù)荷類型。短期內(nèi)，它更適合作為綠電交易和綠證消費(fèi)的補(bǔ)充，而不是主流替代方案。
多年期綠電交易是用戶鎖定長期綠電資源的另一個(gè)選項(xiàng)。2024年，北京電力交易中心發(fā)布《多年期省間/省內(nèi)綠色電力雙邊協(xié)商交易協(xié)議參考模板》，為我國多年期綠電交易提供標(biāo)準(zhǔn)化的指引和參考。2025年，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)累計(jì)達(dá)成多年期綠電交易826億千瓦時(shí)，同比增長175%，其中以PPA協(xié)議方式簽約347億千瓦時(shí)。
目前，我國多年期PPA發(fā)展處于起步階段。對于發(fā)用雙方而言，綠電PPA這一選項(xiàng)既是機(jī)遇，同時(shí)也需認(rèn)識(shí)到其中所伴隨的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)。
陳帝澎表示，當(dāng)前我國各省市場規(guī)則差異較大且仍在演進(jìn)，現(xiàn)貨規(guī)則、結(jié)算機(jī)制、偏差考核都可能變化，買賣雙方很難對5年、10年后的價(jià)格形成穩(wěn)定預(yù)期。長期電價(jià)缺乏可靠的參考曲線，多年期固定價(jià)難以確定；企業(yè)采購和預(yù)算體系仍是短周期邏輯，而PPA要求提前鎖定長期價(jià)格，這在內(nèi)部審批機(jī)制上常常是不匹配的；此外，契約精神和履約約束還需要繼續(xù)強(qiáng)化?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在市場價(jià)格下行時(shí)，買方希望調(diào)價(jià)；價(jià)格上行時(shí)，賣方又希望重談的情況。
“多年期PPA一般在前一年11月底開展，絕大多數(shù)省份下一年政策未出，導(dǎo)致大量成交價(jià)高于實(shí)際交易價(jià)格。在跨省多年期PPA雙邊綠電交易中，疊加通道容量、發(fā)電成本制約，跨省區(qū)PPA價(jià)格與省內(nèi)交易價(jià)格差距拉大，經(jīng)濟(jì)效益性差，這種價(jià)格倒掛現(xiàn)象直接影響企業(yè)履約意愿?！毕目『１硎?。
放眼全球，當(dāng)新能源滲透率快速提升，負(fù)電價(jià)頻發(fā)、光伏市場價(jià)值被壓縮，傳統(tǒng)PPA模式賴以生存的“穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期”正在被動(dòng)搖。2025年，全球PPA市場容量同比下降10%。德國PPA新簽容量2024年同比下降約40%，2025年上半年再降26%?！暗聡G電PPA下滑的主因并非需求不足，而是光伏裝機(jī)過快、戶用光伏市場化能力不足，導(dǎo)致午間電力供過于求、負(fù)電價(jià)頻發(fā)，在此背景下，買賣雙方難以對未來電價(jià)形成穩(wěn)定預(yù)期，長期PPA合同的價(jià)格失去了參照基準(zhǔn)，從而成交量下降。由此可以看出，PPA這類‘鎖價(jià)’工具無法為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，僅靠合同解決不了根本問題，還需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并配套靈活的市場平衡機(jī)制?！?中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)外籍會(huì)士郭欣指出。
向外接軌，向內(nèi)挖潛
近年來，我國在推動(dòng)綠色電力消費(fèi)、完善交易規(guī)則、加強(qiáng)綠證核發(fā)等方面開展了一系列積極探索。但受制于市場機(jī)制、溯源技術(shù)差異等因素，現(xiàn)有綠電綠證體系仍需進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。
“CBAM在法規(guī)層面雖然沒有明確要求綠電是物理交割或小時(shí)級(jí)時(shí)空匹配，但其基于實(shí)際排放核算中可追溯性與真實(shí)性要求，使得具有明確電網(wǎng)物理關(guān)聯(lián)關(guān)系且時(shí)間匹配精細(xì)的綠電供應(yīng)模式更容易被認(rèn)可。而我國現(xiàn)有綠電交易體系的主要問題，表現(xiàn)在交易的綠色電量與實(shí)際物理交付電量的時(shí)空匹配不足。從交付模式來看，CBAM更傾向認(rèn)可具有明確物理關(guān)聯(lián)關(guān)系的綠電供應(yīng)模式，如專線直連或直接實(shí)物PPA，而虛擬PPA及單獨(dú)綠證交易在證明電力實(shí)際替代化石電力方面存在較大不確定性；從時(shí)間顆粒度來看，CBAM及歐盟相關(guān)規(guī)則正逐步向小時(shí)級(jí)發(fā)用匹配要求演進(jìn)，我國綠電交易一般以年度或月度為交易結(jié)算單元，缺乏發(fā)電側(cè)與用電側(cè)小時(shí)級(jí)電量的綁定、計(jì)量與核銷機(jī)制，難以充分證明綠色電力生產(chǎn)與消費(fèi)的實(shí)時(shí)對應(yīng)關(guān)系，這將增加出口企業(yè)在CBAM核算中主張使用綠電的難度?！比A北電力大學(xué)中國能源政策研究中心副主任張洪指出。
張洪建議，完善我國綠電交易模式，探索建立具有明確電網(wǎng)物理關(guān)聯(lián)關(guān)系的綠電供應(yīng)模式，如采用專線直連或發(fā)用雙方直接簽訂實(shí)物 PPA，尤其是多年期（10~20 年）的實(shí)物 PPA，有助于滿足CBAM的核算要求，同時(shí)為新能源項(xiàng)目融資提供長期價(jià)格信號(hào)；構(gòu)建小時(shí)級(jí)全鏈路溯源機(jī)制，形成與 CBAM 規(guī)則演進(jìn)方向相銜接的小時(shí)級(jí)發(fā)用匹配綠色憑證。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉敦楠認(rèn)為，目前我國電力零售側(cè)傳導(dǎo)與第三方代理合規(guī)的全國機(jī)制缺失，中小用戶、零售端參與小時(shí)級(jí)交易的渠道、套餐設(shè)計(jì)、權(quán)益歸屬規(guī)則全國不統(tǒng)一，第三方代理交易權(quán)責(zé)界定、環(huán)境權(quán)益專屬的要求未實(shí)現(xiàn)全國規(guī)范，難以滿足CBAM對零售側(cè)、代理交易的全鏈路核驗(yàn)要求。建議打通批零協(xié)同全國傳導(dǎo)通道，全面推廣江西分時(shí)綠電零售套餐模式，規(guī)范第三方代理交易權(quán)責(zé)，保障中小用戶、零售端平等參與小時(shí)級(jí)交易并獲取國際合規(guī)憑證，打通綠電價(jià)值傳導(dǎo)“最后一公里”。
當(dāng)前，綠電消費(fèi)溢價(jià)難以向下游有效傳導(dǎo)，綠電采購的額外成本多集中在生產(chǎn)端企業(yè)，難以通過產(chǎn)品定價(jià)轉(zhuǎn)移至下游市場。業(yè)內(nèi)人士表示，要構(gòu)建綠電成本合理傳導(dǎo)機(jī)制，核心要遵循“誰減排誰受益、誰消費(fèi)誰買單”的基本原則。國內(nèi)層面，若綠電消費(fèi)的額外成本無法向下游傳導(dǎo)，企業(yè)的減排投入將難以獲得合理回報(bào)，不僅會(huì)削弱企業(yè)主動(dòng)采購綠電、踐行綠色低碳的動(dòng)力，還會(huì)降低綠色企業(yè)在市場中的競爭力，不利于形成綠色發(fā)展的正向循環(huán)。國際層面，中國作為全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國和制造業(yè)中心，工業(yè)產(chǎn)品大量出口至全球市場，生產(chǎn)端的綠電消費(fèi)和減排成本，不應(yīng)由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，需推動(dòng)減排成本在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中合理分?jǐn)?，讓國際消費(fèi)者共同承擔(dān)綠色轉(zhuǎn)型成本。
面向“十五五”，東部地區(qū)能源建設(shè)與發(fā)展面臨著新要求與新任務(wù)，或?qū)楸镜鼐G電消費(fèi)帶來新的機(jī)遇。今年2月，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長任育之在《推動(dòng)“十五五”初步建成新型能源體系》一文中指出，“提升東部地區(qū)能源自給能力，力爭實(shí)現(xiàn)‘十五五’能源消費(fèi)增量的70%以上由本區(qū)域生產(chǎn)滿足”。這意味著東部未來能源消費(fèi)與利用的思路，不能再主要依賴“西電東送補(bǔ)缺口”，而是要更多從本地挖潛、就地消納、系統(tǒng)重構(gòu)的角度解決問題。
陳帝澎分析道，“十五五”期間東部提升綠電供給，至少有以下路徑值得重點(diǎn)關(guān)注：第一，分布式新能源會(huì)成為最現(xiàn)實(shí)、也是最重要的增量來源。尤其是工商業(yè)屋頂光伏、園區(qū)分布式、多場景綜合開發(fā)；第二，近海風(fēng)電和沿海新能源基地會(huì)成為重要補(bǔ)充。雖然成本、開發(fā)周期和并網(wǎng)要求都更高，但在“本地增量本地解決”的導(dǎo)向下，這類資源的重要性會(huì)明顯上升；第三，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和零碳園區(qū)會(huì)成為東部綠電供給的組織方式創(chuàng)新。東部不一定有條件大規(guī)模建集中式電源，但可以通過園區(qū)級(jí)能源系統(tǒng)，把分布式光伏、儲(chǔ)能、靈活負(fù)荷、需求響應(yīng)整合起來，提高本地綠電消納比例和自平衡能力；第四，儲(chǔ)能和負(fù)荷靈活性會(huì)越來越重要。東部提升綠電供給，不只是“多裝多少新能源”，更關(guān)鍵是如何把有限的新能源更高效地消納掉。誰能把負(fù)荷做靈活、把儲(chǔ)能配合理、把用電曲線優(yōu)化好，誰就更有能力提升本地綠電占比。
此外，市場機(jī)制必須同步完善?！鞍ňG電、綠證、跨省交易、環(huán)境價(jià)值定價(jià)、長期合同、用戶側(cè)認(rèn)證等機(jī)制，都要進(jìn)一步打通。在東部資源約束下，未來競爭的重點(diǎn)不只是‘有沒有新增電量’，而是有限綠色資源能否更高效、更透明地配置給真正有需求的用戶?！标惖叟毂硎?，“因此，東部‘十五五’綠電發(fā)展不會(huì)依賴某一單一路徑，而會(huì)呈現(xiàn)‘分布式為主、近海補(bǔ)充、園區(qū)整合、儲(chǔ)能增強(qiáng)、機(jī)制配套’的組合式演進(jìn)。東部最終比拼的，不只是資源規(guī)模，更是系統(tǒng)整合能力和市場設(shè)計(jì)能力?！?/span>
