中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《中國(guó)工程科學(xué)》2026年第1期發(fā)表《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展十年回顧與展望》一文。文章系統(tǒng)回顧和總結(jié)了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)過(guò)去十年在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、企業(yè)培育、對(duì)外開放等方面取得的輝煌成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析了未來(lái)十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)支撐等方面識(shí)別了存在的瓶頸問(wèn)題，提出了未來(lái)十年推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和關(guān)鍵舉措，為我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)提供理論支撐與實(shí)踐參考。面向2035年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)全球汽車科技創(chuàng)新策源地，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的全面落地和全產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，革新產(chǎn)業(yè)組織管理模式和運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)新型競(jìng)合關(guān)系下的全面國(guó)際化發(fā)展。
一、前言
汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上是我國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)。節(jié)能與新能源汽車響應(yīng)國(guó)家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，是對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)邁向低碳化、電動(dòng)化進(jìn)程的高度概括。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。過(guò)去十年（2015—2025年），全球汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷百年未有之大變局，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化浪潮席卷全球，我國(guó)精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，走出了一條從政策引導(dǎo)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、從總體“跟跑”到電動(dòng)化“領(lǐng)跑”、智能化“并跑”的發(fā)展道路，汽車產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)保持世界第一，能源動(dòng)力、智能底盤、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得全面突破，成功構(gòu)建了世界上規(guī)模最大、最完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
未來(lái)十年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)將邁入“智能化”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的下半場(chǎng)。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，回顧與總結(jié)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)過(guò)去十年取得的輝煌成就以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)培育和塑造節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)具有重要意義。為全面總結(jié)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，本文系統(tǒng)回顧我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展成就，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示，分析未來(lái)十年面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出針對(duì)性戰(zhàn)略考慮，為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。
二、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的十年成就
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一支柱”
2015—2025年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模始終保持全球第一。我國(guó)汽車年產(chǎn)銷量由2015年的2450.33萬(wàn)輛、2459.76萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2025年的3453.1萬(wàn)輛、3440萬(wàn)輛；汽車制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2015年的7.02萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2025年的11.18萬(wàn)億元，躍升為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
1. 節(jié)能汽車
2015年以來(lái)，我國(guó)節(jié)能汽車快速發(fā)展，怠速啟停系統(tǒng)、制動(dòng)能量回收系統(tǒng)獲得大范圍推廣，輕量化車身、低風(fēng)阻造型加速應(yīng)用，尤其是混合動(dòng)力系統(tǒng)搭載量持續(xù)提升，混動(dòng)汽車銷量由2015年的1萬(wàn)輛左右，提升至2025年的超100萬(wàn)輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到58.3%。
2. 新能源汽車
2015年，我國(guó)新能源汽車的年產(chǎn)銷量分別達(dá)到34.1萬(wàn)輛、33.1萬(wàn)輛，產(chǎn)銷規(guī)模首次躍居全球第一。自此，新能源汽車進(jìn)入發(fā)展快車道，特別是在“十四五”時(shí)期迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2025年，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量已分別達(dá)到1662.6萬(wàn)輛、1649萬(wàn)輛，2015年以來(lái)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率均超過(guò)47%；新能源汽車在汽車新車市場(chǎng)中的銷量占比達(dá)到47.9%，較2015年提升了46個(gè)百分點(diǎn)。
在新能源汽車中，純電動(dòng)汽車始終是市場(chǎng)主體，銷量由2015年的24.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2025年的1062.2萬(wàn)輛。插電式混合動(dòng)力汽車在“十四五”時(shí)期迎來(lái)市場(chǎng)爆發(fā)，銷量由8.4萬(wàn)輛增長(zhǎng)至586.1萬(wàn)輛。燃料電池汽車在“氫進(jìn)萬(wàn)家”、城市群示范等帶動(dòng)下，年銷量由不足百輛增長(zhǎng)至2025年的7797輛，截至2025年年底，累計(jì)銷量已達(dá)3.9萬(wàn)輛，位列全球第一。
（二）關(guān)鍵技術(shù)全面突破，實(shí)現(xiàn)從“總體跟跑”到重點(diǎn)領(lǐng)域“領(lǐng)跑”
1. 能源動(dòng)力系統(tǒng)
在動(dòng)力電池領(lǐng)域，我國(guó)已掌握正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜等全鏈條核心技術(shù)，液態(tài)電池能量密度從2015年的150 W·h/kg提升至2025年的300 W·h/kg，成本下降超70%；固液混合電池在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)突破應(yīng)用，能量密度達(dá)到360 W·h/kg；全固態(tài)電池技術(shù)研發(fā)持續(xù)取得重要突破，總體進(jìn)展與國(guó)際保持同步。2025年，全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前10企業(yè)中我國(guó)企業(yè)占據(jù)6席，合計(jì)市場(chǎng)份額占比超70%。在燃料電池領(lǐng)域，燃料電池電堆、雙極板、膜電極等八大核心零部件均已實(shí)現(xiàn)自主突破，燃料電池系統(tǒng)功率密度超過(guò)5.5 kW/L，電池壽命超1.2×104 h，商用車示范應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先。
2. 智能底盤系統(tǒng)
在線控制動(dòng)方面，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)對(duì)線控制動(dòng)冗余備份的需求，眾多國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)在線控制動(dòng)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，線控制動(dòng)系統(tǒng)（Two/OneBOX）搭載率顯著提升，國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)25%，核心技術(shù)指標(biāo)也有明顯提升，線控液壓制動(dòng)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間縮短至150 ms，電子機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)的制動(dòng)力控制精度<0.3%。
在線控轉(zhuǎn)向方面，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)大幅提升，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)響應(yīng)誤差<1°，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)最大響應(yīng)時(shí)延<80 ms，冗余系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間<20 ms，以蔚來(lái)ET9為代表的高端車型已實(shí)現(xiàn)線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的量產(chǎn)搭載。
在主動(dòng)懸架方面，我國(guó)以上海保隆汽車科技股份有限公司、浙江孔輝汽車科技股份有限公司、寧波拓普集團(tuán)股份有限公司等為代表的供應(yīng)商發(fā)展迅猛，開始逐漸量產(chǎn)配套半主動(dòng)空氣懸架，國(guó)內(nèi)部分主機(jī)廠也開始自主開發(fā)和量產(chǎn)控制系統(tǒng)。隨著閉式空氣懸架的量產(chǎn)，空氣彈簧調(diào)節(jié)范圍達(dá)到150 mm、調(diào)節(jié)速度接近10 mm/s，國(guó)產(chǎn)空氣懸架部分核心技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
3. 智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)
在環(huán)境感知技術(shù)方面，激光雷達(dá)融合多傳感器技術(shù)已成為主流，通過(guò)融合可見光相機(jī)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等多個(gè)傳感器，顯著提升了汽車感知系統(tǒng)的整體性能。在智能決策技術(shù)方面，我國(guó)多家企業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了多場(chǎng)景的高速公路換道等決策技術(shù)，決策準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，接近國(guó)際領(lǐng)先水平。在運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)方面，基于高算力域控制器的電子電氣架構(gòu)和高性能運(yùn)動(dòng)控制軟件支持了高效的運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)開發(fā)，國(guó)內(nèi)自主域控制芯片也在快速發(fā)展。在測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)已建立了完整的仿真測(cè)試、開放道路測(cè)試和數(shù)據(jù)集，逐步完善了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的評(píng)價(jià)體系。蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）通信技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)融合組網(wǎng)技術(shù)已處于國(guó)際領(lǐng)先水平，支持多模通信和低時(shí)延高可靠性的應(yīng)用場(chǎng)景，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車的廣泛應(yīng)用。
在自動(dòng)駕駛大模型方面，國(guó)內(nèi)的技術(shù)研發(fā)正在快速進(jìn)步，推動(dòng)了端到端自動(dòng)駕駛技術(shù)的進(jìn)步，已開發(fā)的全棧式端到端自動(dòng)駕駛系統(tǒng)已經(jīng)成功完成開放道路測(cè)試，為L(zhǎng)3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的商業(yè)化應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。在智能網(wǎng)聯(lián)安全方面，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的研究不斷深化，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，確保了智能網(wǎng)聯(lián)汽車在數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)通信過(guò)程中的安全性，保障了駕駛數(shù)據(jù)安全和乘客隱私。在網(wǎng)聯(lián)協(xié)同技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)已在多個(gè)場(chǎng)景下進(jìn)行網(wǎng)聯(lián)協(xié)同技術(shù)的驗(yàn)證，提高了車輛的響應(yīng)速度和行駛安全性，提升了智能駕駛的決策能力和系統(tǒng)整體性能。
4. 基礎(chǔ)支撐技術(shù)
在關(guān)鍵芯片方面，我國(guó)頭部企業(yè)在車規(guī)級(jí)微控制單元（MCU）的內(nèi)核和模擬外設(shè)上實(shí)現(xiàn)了自主IP的國(guó)產(chǎn)化，在功能安全、信息安全、可靠性等多方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)步。計(jì)算類芯片持續(xù)取得突破，上海蔚來(lái)汽車有限公司（蔚來(lái)）自主研發(fā)的“神璣”芯片算力可以達(dá)到1000 TOPS，廣東小鵬汽車科技集團(tuán)有限公司（小鵬）研發(fā)的“圖靈”芯片算力可以達(dá)到750 TOPS；在存儲(chǔ)芯片中，車規(guī)級(jí)雙倍數(shù)據(jù)速率同步動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器（DRAM）的自主量產(chǎn)能力已提升至17~18 nm，非易失性閃存技術(shù)（NOR FLASH）高功能安全性產(chǎn)品在可靠性方面與國(guó)際先進(jìn)水平持平；帶電可擦可編程只讀存儲(chǔ)器（EEPROM）在成本、容量、讀寫速度等方面已具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；通信類芯片中的控制器局域網(wǎng)（CAN）類、衛(wèi)星導(dǎo)航類芯片與國(guó)外技術(shù)指標(biāo)水平相當(dāng)；功率器件類芯片在絕緣柵雙極晶體管（IGBT）和碳化硅“金屬 ? 氧化物 ? 半導(dǎo)體”型場(chǎng)效應(yīng)管（MOSFET）方面已經(jīng)趕上國(guó)際領(lǐng)先水平，產(chǎn)品代次達(dá)成同步，實(shí)現(xiàn)了第七代IGBT產(chǎn)品與溝槽柵碳化硅MOSFET的量產(chǎn)應(yīng)用；驅(qū)動(dòng)類芯片中的發(fā)光二極管（LED）驅(qū)動(dòng)（燈光類應(yīng)用）在國(guó)內(nèi)已有豐富的產(chǎn)品線，可以滿足當(dāng)前中低端需求；電源類芯片中的低壓差線性穩(wěn)壓芯片（LDO）、直流電源芯片（DC-DC）等產(chǎn)品已基本滿足應(yīng)用需求；模擬類芯片中的車規(guī)級(jí)運(yùn)算放大器和比較器產(chǎn)品逐漸豐富，基本可以滿足通用運(yùn)算放大器和比較器的使用需求；傳感器芯片在設(shè)計(jì)及工藝方面取得了較大進(jìn)展，尤其在激光雷達(dá)模組方面已整體處于國(guó)際領(lǐng)先水平；國(guó)內(nèi)基于開源指令集架構(gòu)（RISC-V）內(nèi)核的研究已經(jīng)初具規(guī)模，初步覆蓋中低端芯片IP需求。自主品牌汽車國(guó)產(chǎn)芯片滲透率不斷提升，總體應(yīng)用比例從2021年的不足5%提升至10%以上。
在操作系統(tǒng)方面，我國(guó)華為技術(shù)有限公司（華為）、中興通訊股份有限公司（中興）、斑馬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司（斑馬智行）等企業(yè)基于安全實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)和自適應(yīng)平臺(tái)（AUTOSAR AP）定制形成了各自的車用操作系統(tǒng)。在系統(tǒng)軟件關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，華為、中興、斑馬智行等正加快產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)實(shí)踐，已形成相應(yīng)產(chǎn)品；在應(yīng)用支撐技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)正積極追趕國(guó)際先進(jìn)水平，領(lǐng)先企業(yè)如華為、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司、北京地平線機(jī)器人技術(shù)研發(fā)有限公司、國(guó)汽智控（北京）科技有限公司、東軟睿馳汽車技術(shù)（上海）有限公司等，正通過(guò)加大研發(fā)投入和戰(zhàn)略合作，逐步縮小在底層技術(shù)積累、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的差距。
5. 整車集成
我國(guó)已掌握新能源汽車整車集成核心技術(shù)，開發(fā)出多款具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿車型。在乘用車領(lǐng)域，我國(guó)純電動(dòng)汽車新車平均續(xù)航里程已達(dá)到500 km，部分高端產(chǎn)品達(dá)到700 km以上，能耗總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在商用車領(lǐng)域，新能源重卡、客車等車型在續(xù)航、承載能力、運(yùn)營(yíng)成本等方面優(yōu)勢(shì)顯著，自主整車產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)80%，已出口至全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
（三）建成全球規(guī)模最大、最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系
我國(guó)已構(gòu)建起涵蓋“上游原材料 ? 中游核心零部件 ? 下游整車制造 ? 后市場(chǎng)服務(wù)”的節(jié)能與新能源汽車完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了上下游有效貫通、跨領(lǐng)域主體深度參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在上游領(lǐng)域，我國(guó)在鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源方面，通過(guò)海外布局和技術(shù)創(chuàng)新保障供給，鋰資源自主保障率超40%，同時(shí)建立起完善的廢舊動(dòng)力電池回收體系。在中游核心零部件領(lǐng)域，除動(dòng)力電池外，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車載操作系統(tǒng)、智能座艙等產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化突破，形成以長(zhǎng)江三角洲（長(zhǎng)三角）、珠江三角洲（珠三角）、京津冀為核心的產(chǎn)業(yè)集群。在下游整車制造領(lǐng)域，形成國(guó)企、民企、新勢(shì)力協(xié)同發(fā)展的格局，產(chǎn)能布局合理，可以滿足不同細(xì)分市場(chǎng)需求。
產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)從傳統(tǒng)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀生態(tài)變革，跨領(lǐng)域融合加速，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技公司深度參與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成“汽車+智能”“汽車+能源”“汽車+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)。在配套基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)建成全球規(guī)模最大的充電網(wǎng)絡(luò)，截至2025年年底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到2009.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基本覆蓋；加氫站數(shù)量達(dá)590座，形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等氫能示范城市群，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全球領(lǐng)先。
（四）培育了一批具備強(qiáng)勁國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主整車和零部件企業(yè)
1. 整車企業(yè)
我國(guó)自主整車企業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2025年，在全球汽車銷量前10企業(yè)集團(tuán)中，我國(guó)企業(yè)占據(jù)2席，其中比亞迪股份有限公司（比亞迪）以460.2萬(wàn)輛的全球銷量位居第六，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司（吉利）以411.6萬(wàn)輛的全球銷量位列第八；比亞迪、吉利、五菱等7個(gè)中國(guó)新能源汽車品牌入圍全球新能源汽車銷量前十品牌，合計(jì)全球市場(chǎng)份額占比超過(guò)40%。我國(guó)車企在高端化轉(zhuǎn)型方面取得的成效顯著，蔚來(lái)ET9、尊界S800、比亞迪仰望等高端車型售價(jià)突破50萬(wàn)元/輛，全球累計(jì)交付量超百萬(wàn)輛，打破外資品牌在高端汽車市場(chǎng)的壟斷。
2. 零部件企業(yè)
核心零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)全球領(lǐng)先地位。在動(dòng)力電池領(lǐng)域，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司、比亞迪、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)的全球裝機(jī)量分別位列第一、第二、第四，合計(jì)市場(chǎng)份額占比超65%。在驅(qū)動(dòng)電機(jī)領(lǐng)域，深圳市匯川技術(shù)股份有限公司、精進(jìn)電動(dòng)科技股份有限公司等企業(yè)的合計(jì)全球市場(chǎng)份額占比超30%，產(chǎn)品出口至歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在激光雷達(dá)領(lǐng)域，上海禾賽科技有限公司、速騰聚創(chuàng)科技有限公司等企業(yè)的合計(jì)全球市場(chǎng)份額占比超40%，打破了國(guó)外企業(yè)在高階自動(dòng)駕駛傳感器領(lǐng)域的壟斷。此外，在車載芯片、智能座艙、線控系統(tǒng)等領(lǐng)域，我國(guó)也涌現(xiàn)出一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，形成了具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件產(chǎn)業(yè)集群，為整車出口和全球化布局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（五）實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量海外發(fā)展
1. 對(duì)外開放
我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放已從傳統(tǒng)“技術(shù)換市場(chǎng)”的單向合作，升級(jí)為以技術(shù)協(xié)同為核心的“研產(chǎn)供銷服”全鏈條深度融合模式。我國(guó)憑借龐大的規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和領(lǐng)先的智能化生態(tài)，成為全球車企轉(zhuǎn)型的核心“試驗(yàn)田”與必爭(zhēng)之地，跨國(guó)車企紛紛采用“全球協(xié)同+本土深耕”戰(zhàn)略以布局中國(guó)市場(chǎng)。
在德國(guó)車企中，大眾集團(tuán)（大眾）在“2030 New Auto”的戰(zhàn)略框架下，通過(guò)合肥研發(fā)中心聚焦智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)開發(fā)，并與小鵬汽車聯(lián)合打造2026年量產(chǎn)的電子電氣架構(gòu)，2024年在我國(guó)的新能源汽車交付量超20萬(wàn)輛，純電車型銷量同比增長(zhǎng)17%；奔馳公司（奔馳）以“全面電動(dòng)”戰(zhàn)略為核心，將400億歐元中長(zhǎng)期投資的30%用于軟件開發(fā)，2025年起新車型架構(gòu)全面轉(zhuǎn)向純電平臺(tái)，同時(shí)推進(jìn)“油電同智”升級(jí)。
在美國(guó)車企中，通用汽車公司通過(guò)業(yè)務(wù)重組加速新能源轉(zhuǎn)型，計(jì)劃未來(lái)3年在我國(guó)推出12款新能源車型，覆蓋多元技術(shù)路線并強(qiáng)化自動(dòng)駕駛投入；福特汽車公司依托“FORD+”戰(zhàn)略，聚焦動(dòng)力電池與智能駕駛技術(shù)。日本車企則加速本地化調(diào)整，豐田汽車公司在上海建設(shè)雷克薩斯獨(dú)資電動(dòng)車工廠，與比亞迪合作電池技術(shù)、與北京初速度科技有限公司聯(lián)合開發(fā)高階智駕系統(tǒng)；本田技研工業(yè)株式會(huì)社（本田）推出全新電動(dòng)品牌“燁”，將在2027年前構(gòu)建10款純電產(chǎn)品矩陣；日產(chǎn)自動(dòng)車株式會(huì)社（日產(chǎn)）與華為達(dá)成鴻蒙座艙全方位合作，2025年起主力車型全面轉(zhuǎn)向新能源，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的開放生態(tài)。
2. 海外發(fā)展
我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品出?！钡健捌放瞥龊！薄吧鷳B(tài)出?！钡目缭绞桨l(fā)展，海外市場(chǎng)成為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的核心引擎。出口規(guī)模持續(xù)“領(lǐng)跑”全球，2024年，我國(guó)汽車出口量達(dá)641萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23%，出口金額突破1174億美元，占我國(guó)出口總額的3.3%，較2022年增加了94%；單車出口均價(jià)1.83萬(wàn)美元，較2020年增長(zhǎng)26%，實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊升”。其中，新能源汽車出口量首次突破200萬(wàn)輛，比亞迪、奇瑞、吉利等品牌的汽車成為出口的主要組成部分，出口量分別為40.77萬(wàn)輛、114.4萬(wàn)輛、112萬(wàn)輛，同比增幅均超20%。2025年1—6月，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)，汽車總出口量約為347.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18.6%。其中，新能源汽車出口量約為106萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)71.3%，占我國(guó)汽車出口總量的30.5%；插混車型出口39萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)210%，成為核心增長(zhǎng)極。
海外布局邁入“本地化2.0階段”，從單一整車出口升級(jí)為全產(chǎn)業(yè)鏈落地。我國(guó)頭部汽車企業(yè)紛紛在海外建設(shè)生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如比亞迪在巴西建設(shè)了3座工廠，其匈牙利工廠將于2025年年底投產(chǎn)12款車型；小鵬的印度尼西亞工廠實(shí)現(xiàn)了右舵版X9的本地化生產(chǎn)，支撐東南亞市場(chǎng)擴(kuò)張；重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司的泰國(guó)羅勇工廠、奇瑞汽車股份有限公司（奇瑞）的西班牙埃布羅工廠已形成區(qū)域制造中心，可以覆蓋周邊市場(chǎng)。同時(shí)，汽車企業(yè)加速海外生態(tài)構(gòu)建，在海外布局充電網(wǎng)絡(luò)、汽車金融服務(wù)，如奇瑞通過(guò)復(fù)興本地品牌Ebro以提升區(qū)域認(rèn)同度，構(gòu)建全球化運(yùn)營(yíng)體系。
全球市場(chǎng)滲透力持續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)汽車已銷往160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在歐洲、東南亞、拉美、中東等核心市場(chǎng)表現(xiàn)突出。在歐洲市場(chǎng)，盡管面臨反補(bǔ)貼關(guān)稅影響，比亞迪通過(guò)匈牙利工廠本地化生產(chǎn)和800 V高壓快充技術(shù)適配，維持了市場(chǎng)份額，使比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)成為其核心出口地；在東南亞市場(chǎng)，比亞迪的ATTO3（元PLUS）車型在泰國(guó)的市場(chǎng)占有率超20%，上汽通用五菱汽車股份有限公司的AirEV在印度尼西亞新能源汽車市場(chǎng)中占有重要地位；在拉美市場(chǎng)，巴西的新能源汽車進(jìn)口多來(lái)自中國(guó)，中國(guó)汽車品牌占比超60%，如比亞迪的宋PLUS DM-i和奇瑞的瑞虎7成為暢銷車型；在中東市場(chǎng)，比亞迪與阿聯(lián)酋簽署了10萬(wàn)輛汽車訂單。
三、我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，以戰(zhàn)略思維超前謀篇布局
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，將其作為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。我國(guó)提出的“發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路”等重要論斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循，從戰(zhàn)略層面廓清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與路徑。
我國(guó)先后發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》等一系列綱領(lǐng)性文件，構(gòu)建起覆蓋短期目標(biāo)與長(zhǎng)期愿景的戰(zhàn)略體系，明確了技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和保障措施。我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)“一張藍(lán)圖繪到底”的頂層設(shè)計(jì)，有效避免了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性和短期行為，確保了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性。從早期的政策引導(dǎo)培育市場(chǎng)，到中期的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破，再到如今的全面邁向高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略布局的前瞻性為產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)、把握變革機(jī)遇提供了堅(jiān)實(shí)支撐，使我國(guó)在全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化浪潮中搶占了先機(jī)。
（二）堅(jiān)持“三縱三橫”研發(fā)布局，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)以“三縱三橫”技術(shù)路線為核心研發(fā)布局，構(gòu)建了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。“三縱”即純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車三條技術(shù)路線并行發(fā)展，“三橫”即動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)三大核心領(lǐng)域協(xié)同突破，這種布局既聚焦了核心技術(shù)方向，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保留了多元探索空間。
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)等科技項(xiàng)目，持續(xù)引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！笆乔лv”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，燃料電池汽車城市群示范及在北京夏季奧運(yùn)會(huì)、北京冬季奧運(yùn)會(huì)與上海世界博覽會(huì)期間開展的應(yīng)用示范活動(dòng)，通過(guò)集中化、大規(guī)模的新能源汽車示范運(yùn)行，充分驗(yàn)證了動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)，快速走向成熟。這種“技術(shù)研發(fā) ? 示范應(yīng)用 ? 市場(chǎng)反饋 ? 迭代升級(jí)”的良性循環(huán)，使創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車在核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“總體跟跑”到電動(dòng)化“領(lǐng)跑”、智能化“并跑”的跨越。
（三）堅(jiān)持“全國(guó)上下一盤棋”，以系統(tǒng)思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全方位進(jìn)步
我國(guó)構(gòu)建了多部門協(xié)同、中央地方聯(lián)動(dòng)、行業(yè)企業(yè)積極參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，彰顯了系統(tǒng)思維的重要作用。工業(yè)和信息化部牽頭統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部等多部門發(fā)布財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系完善等一系列配套政策，形成“組合拳”效應(yīng)，全方位保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中央與地方聯(lián)動(dòng)發(fā)力，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成特色產(chǎn)業(yè)集群，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)等核心零部件產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，降低協(xié)作成本，提升產(chǎn)業(yè)效率；各地區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)出臺(tái)針對(duì)性政策，如充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、新能源汽車推廣應(yīng)用激勵(lì)等，形成“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)+區(qū)域特色發(fā)展”的格局。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，企業(yè)作為創(chuàng)新主體積極投入技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品迭代，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合，構(gòu)建起全球規(guī)模最大、最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全方位進(jìn)步。
（四）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，以辯證思維推動(dòng)國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)深化合作、協(xié)同發(fā)展
我國(guó)始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，既立足自身構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，又充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心底氣，我國(guó)在整車集成、核心零部件、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建起從原材料到后市場(chǎng)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；開放合作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
在合作平臺(tái)建設(shè)方面，我國(guó)相繼成立中美清潔汽車聯(lián)盟、中德電動(dòng)汽車聯(lián)合研究中心等國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；在國(guó)際展會(huì)方面，持續(xù)舉辦世界新能源汽車大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、世界動(dòng)力電池大會(huì)等高端會(huì)議，匯聚全球產(chǎn)業(yè)資源，分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，跨國(guó)車企在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、開展技術(shù)合作，如大眾與小鵬聯(lián)合開發(fā)電子電氣架構(gòu)、與北京地平線機(jī)器人技術(shù)研發(fā)有限公司成立合資公司研發(fā)高階智駕方案。我國(guó)車企通過(guò)海外建廠、技術(shù)授權(quán)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，形成了“雙向奔赴”的開放合作格局，既提升了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，也為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
四、我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
未來(lái)十年是我國(guó)節(jié)能汽車加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源汽車鞏固擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨全球產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也需應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、技術(shù)瓶頸制約等多重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜局面。
（一）發(fā)展機(jī)遇
全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于電動(dòng)化、智能化、低碳化深度融合的變革期，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)和價(jià)值鏈延伸空間。從產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)來(lái)看，汽車的產(chǎn)品屬性正從傳統(tǒng)交通工具向“智能移動(dòng)終端”轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)價(jià)值鏈從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、智能服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等高端環(huán)節(jié)延展，車路協(xié)同、車網(wǎng)互動(dòng)、智能座艙等新業(yè)態(tài)催生萬(wàn)億級(jí)增量市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2035年，全球智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破5萬(wàn)億美元。
電動(dòng)化、智能化、低碳化已成為全球不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大勢(shì)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣h(huán)境。全球主要國(guó)家紛紛出臺(tái)碳中和、碳達(dá)峰政策，如歐盟計(jì)劃2035年實(shí)現(xiàn)乘用車和輕型商用車零排放，美國(guó)政府在2021年提出了2030年新能源汽車占新車銷量50%的目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家也逐步加快汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐，全球新能源汽車市場(chǎng)滲透率有望從2024年的20%提升至2035年的50%以上，形成巨大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，我國(guó)在第五代移動(dòng)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，為我國(guó)在全球汽車產(chǎn)業(yè)格局中鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
（二）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
1. 全球主要汽車強(qiáng)國(guó)加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車的戰(zhàn)略投入以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)技術(shù)趕超
面對(duì)我國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，全球主要汽車強(qiáng)國(guó)紛紛加大戰(zhàn)略投入，試圖通過(guò)下一代電動(dòng)化技術(shù)和人工智能賦能的自動(dòng)駕駛技術(shù)實(shí)現(xiàn)“換道超車”。在下一代電動(dòng)化技術(shù)領(lǐng)域，歐洲車企聚焦固態(tài)電池、新拓?fù)錁?gòu)型驅(qū)動(dòng)電機(jī)等前沿技術(shù)，如大眾計(jì)劃2030年前實(shí)現(xiàn)固態(tài)電池量產(chǎn)；寶馬集團(tuán)加大徑向雙氣隙驅(qū)動(dòng)電機(jī)的研發(fā)投入，已形成性能躍升的電機(jī)樣件。日本將氫燃料電池作為核心技術(shù)路線，豐田、本田等企業(yè)持續(xù)提升燃料電池系統(tǒng)效率，降低成本，試圖在商用車和乘用車領(lǐng)域同步推進(jìn)氫燃料技術(shù)應(yīng)用。
在自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)和歐洲將人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)融合作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。美國(guó)發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車安全法案》，為自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用提供政策保障，特斯拉公司、谷歌Waymo公司等企業(yè)加大自動(dòng)駕駛大模型研發(fā)投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的商業(yè)化落地。歐洲通過(guò)“地平線歐洲”資助自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)歐盟內(nèi)部自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大眾、奔馳等車企與科技公司合作，加快自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的迭代升級(jí)。這些國(guó)家和企業(yè)的戰(zhàn)略布局，對(duì)我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位構(gòu)成潛在威脅。
2. 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分國(guó)家加大對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)發(fā)展的遏制打壓力度
美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)將我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，通過(guò)貿(mào)易壁壘、技術(shù)封鎖等措施加以遏制打壓。美國(guó)發(fā)布《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等，以“本土制造”“技術(shù)安全”為由，限制我國(guó)新能源汽車及核心零部件進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。其中，《通脹削減法案》要求新能源汽車電池原材料本土化比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能享受稅收優(yōu)惠，直接對(duì)我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)出口產(chǎn)生影響；同時(shí)，美國(guó)加大對(duì)我國(guó)車規(guī)級(jí)芯片、自動(dòng)駕駛技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)封鎖，限制相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的出口，試圖阻斷我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的路徑。
歐洲則通過(guò)碳貿(mào)易壁壘和反補(bǔ)貼調(diào)查等手段遏制我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟修訂電池法，首次將電池碳足跡納入歐洲市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，顯著增加了我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)的出口成本。2023年以來(lái)，歐盟對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，試圖通過(guò)征收反補(bǔ)貼稅來(lái)削弱我國(guó)新能源汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。此外，部分發(fā)展中國(guó)家也發(fā)布了相關(guān)遏制政策，如印度提高新能源汽車進(jìn)口關(guān)稅等，在一定程度上阻礙了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展。
（三）瓶頸問(wèn)題
1. 關(guān)鍵技術(shù)仍有短板
盡管我國(guó)在新能源汽車核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域、交叉融合領(lǐng)域以及芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域仍存在短板。① 在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，固態(tài)電池的電解質(zhì)材料、界面穩(wěn)定性等關(guān)鍵問(wèn)題尚未取得根本性突破，驅(qū)動(dòng)電機(jī)新拓?fù)?、新材料等研究投入不足。?在交叉融合領(lǐng)域，人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合不夠，自動(dòng)駕駛大模型的泛化能力、多場(chǎng)景適配能力有待提升，車路協(xié)同技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用存在瓶頸。③ 在基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域，車規(guī)級(jí)高端芯片如自動(dòng)駕駛系統(tǒng)級(jí)芯片（SoC）、車規(guī)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列（FPGA）芯片等國(guó)產(chǎn)化率不足10%，依賴高通公司、英偉達(dá)公司等國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品；車載操作系統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)尚不完善，與國(guó)外成熟操作系統(tǒng)相比，在應(yīng)用場(chǎng)景豐富度、開發(fā)者數(shù)量等方面存在差距；專用汽車工業(yè)軟件如整車仿真、電池管理系統(tǒng)軟件等部分核心模塊仍依賴進(jìn)口，自主可控能力有待提升。這些技術(shù)短板阻礙了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展的步伐。
2. 發(fā)展不均衡不充分
我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域、技術(shù)路線、車型結(jié)構(gòu)等方面的不均衡不充分問(wèn)題。① 在區(qū)域發(fā)展方面，高寒地區(qū)因低溫對(duì)動(dòng)力電池性能產(chǎn)生不利影響，使新能源汽車?yán)m(xù)航里程衰減嚴(yán)重，再加上充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致新能源汽車滲透率不足30%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平；與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)在充電網(wǎng)絡(luò)密度、售后服務(wù)體系完善程度方面存在較大差距，制約了產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。② 在技術(shù)路線方面，燃料電池汽車發(fā)展相對(duì)滯后，盡管在商用車領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的示范應(yīng)用，但由于氫燃料加注設(shè)施不足、成本過(guò)高、核心技術(shù)尚未完全突破等原因，市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)小于純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，如2024年燃料電池汽車銷量?jī)H占新能源汽車總銷量的0.5%。③ 在車型結(jié)構(gòu)方面，乘用車領(lǐng)域的電動(dòng)化進(jìn)展迅速，但商用車尤其是重卡、中卡的電動(dòng)化率不足15%，主要受限于動(dòng)力電池成本、續(xù)航里程、充電效率等因素，車型結(jié)構(gòu)的不均衡影響了產(chǎn)業(yè)整體電動(dòng)化進(jìn)程。
3. 基礎(chǔ)支撐能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力仍存在諸多不足，主要體現(xiàn)在上游礦產(chǎn)資源保障、下游回收利用、人才供給和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面。① 在上游礦產(chǎn)資源方面，我國(guó)鋰、鈷、鎳等動(dòng)力電池關(guān)鍵礦產(chǎn)資源對(duì)外依賴嚴(yán)重，海外資源獲取受國(guó)際地緣沖突、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大，資源保障能力有待提升。② 在下游回收利用方面，盡管我國(guó)已建立起廢舊動(dòng)力電池回收體系，但回收技術(shù)水平參差不齊，資源回收率有待提高，部分稀有金屬回收工藝不完善，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。③ 在人才供給方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的復(fù)合型人才如智能網(wǎng)聯(lián)汽車算法工程師、車規(guī)級(jí)芯片設(shè)計(jì)工程師、新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證人才等供給不足。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域復(fù)合型人才缺口超過(guò)百萬(wàn)人，人才培養(yǎng)速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。④ 在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、車路協(xié)同通信標(biāo)準(zhǔn)等尚未完全統(tǒng)一，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接存在差距，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后影響了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
4. 產(chǎn)業(yè)管理仍需優(yōu)化
我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理體系仍存在不完善之處，市場(chǎng)不合理消費(fèi)限制和非理性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題依然存在。① 在消費(fèi)限制方面，部分城市仍對(duì)新能源汽車實(shí)施限行、限購(gòu)政策，盡管政策力度較燃油車有所寬松，但仍在一定程度上抑制了消費(fèi)需求；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“最后一千米”問(wèn)題尚未完全解決，部分小區(qū)由于停車位產(chǎn)權(quán)不清、電力容量不足等原因，充電設(shè)施安裝困難，影響消費(fèi)者購(gòu)車意愿。② 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，部分企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，采取“價(jià)格戰(zhàn)”等非理性競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)率下降，影響企業(yè)研發(fā)投入能力；同時(shí)，部分企業(yè)存在虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，如輔助駕駛功能宣傳重“智能駕駛”而輕“輔助本質(zhì)”等，損害了消費(fèi)者權(quán)益，影響了產(chǎn)業(yè)整體形象。此外，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系尚不完善，對(duì)新能源汽車電池安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。
5. 國(guó)際化發(fā)展水平仍需提升
我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展面臨外資企業(yè)在華發(fā)展信心不足和自主企業(yè)海外發(fā)展能力欠缺的雙重挑戰(zhàn)。① 在外資、合資企業(yè)方面，由于我國(guó)自主企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域的快速崛起，外資、合資企業(yè)的市場(chǎng)份額持續(xù)下降，如2025年外資、合資品牌乘用車在我國(guó)的市場(chǎng)占比僅約30%，較2015年下降超過(guò)28個(gè)百分點(diǎn)，部分外資企業(yè)由于技術(shù)轉(zhuǎn)型滯后、本土化不足等原因，在我國(guó)陷入市場(chǎng)頹勢(shì)，發(fā)展信心不足，存在撤資退出風(fēng)險(xiǎn)，如部分韓國(guó)車企縮減在我國(guó)的產(chǎn)能，部分日本車企調(diào)整在我國(guó)的新能源汽車戰(zhàn)略等。② 在自主企業(yè)方面，盡管海外出口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，但海外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和能力不足，存在“扎堆”布局、“跟風(fēng)”出海現(xiàn)象。③ 在市場(chǎng)布局方面，多數(shù)企業(yè)集中在東南亞、拉美等中低端市場(chǎng)，對(duì)歐洲、北美等高端市場(chǎng)的滲透能力不足。④ 在本地化運(yùn)營(yíng)方面，缺乏熟悉海外市場(chǎng)法規(guī)、文化、消費(fèi)習(xí)慣的專業(yè)人才，售后服務(wù)體系不完善，品牌影響力較弱。⑤ 在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)海外市場(chǎng)的技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證體系了解不夠，產(chǎn)品適配性不足，導(dǎo)致部分產(chǎn)品在海外市場(chǎng)面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題制約了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的質(zhì)量和水平。
五、我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展的戰(zhàn)略考慮
未來(lái)十年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是，始終保持“行百里者半九十”的戰(zhàn)略清醒，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，建成汽車強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。因此，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一核心主題，錨定汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重要抓手，以制度創(chuàng)新為保障支撐，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，破解發(fā)展瓶頸，鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面“領(lǐng)跑”，為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
（一）建設(shè)全球汽車科技創(chuàng)新策源地
研究部署面向未來(lái)十年的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車核心技術(shù)瓶頸，打造具備代際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略產(chǎn)品，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究 ? 應(yīng)用開發(fā) ? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條創(chuàng)新體系。圍繞固態(tài)電池、自動(dòng)駕駛大模型、車規(guī)級(jí)高端芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)研究投入，支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，突破電解質(zhì)材料穩(wěn)定性、芯片架構(gòu)設(shè)計(jì)等核心技術(shù)難題，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)全固態(tài)電池量產(chǎn)應(yīng)用，車規(guī)級(jí)SoC芯片國(guó)產(chǎn)化率提升至40%以上。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，開展協(xié)同攻關(guān)。以重大專項(xiàng)成果為基礎(chǔ)，開發(fā)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)品，如高級(jí)別自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車型、零碳燃料商用車等，形成“技術(shù)突破 ? 產(chǎn)品迭代 ? 市場(chǎng)引領(lǐng)”的良性循環(huán)。同時(shí)，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，吸引全球頂尖人才和創(chuàng)新資源，打造國(guó)際化科技創(chuàng)新平臺(tái)，使我國(guó)成為全球汽車技術(shù)創(chuàng)新的核心樞紐和成果輸出地。
（二）推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的全面落地
以示范應(yīng)用為突破口，推動(dòng)燃料電池汽車、車網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)與新模式的規(guī)模化落地，完善配套體系，破除應(yīng)用壁壘。在燃料電池汽車領(lǐng)域，聚焦商用車場(chǎng)景開展規(guī)?；痉叮攸c(diǎn)布局干線物流、冷鏈運(yùn)輸、礦區(qū)倒短等中長(zhǎng)途、高強(qiáng)度運(yùn)行場(chǎng)景，通過(guò)集中采購(gòu)、加氫站配套建設(shè)補(bǔ)貼等政策，降低氫燃料使用成本；加快氫燃料電池核心技術(shù)迭代，提升催化劑活性和質(zhì)子交換膜壽命，推動(dòng)加氫站建設(shè)向縣域延伸。
大力推進(jìn)“車網(wǎng)互動(dòng)”“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，將新能源汽車納入新型電力系統(tǒng)，鼓勵(lì)車企與電網(wǎng)企業(yè)合作，開發(fā)具備雙向充放電功能的車型和配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)的能量互動(dòng)和數(shù)據(jù)互通，提升電網(wǎng)調(diào)峰能力；在智慧交通示范區(qū)推動(dòng)“車路云一體化”技術(shù)落地，構(gòu)建“車路云”協(xié)同的智能交通體系。
未來(lái)十年，以自動(dòng)駕駛大模型為核心的智能化技術(shù)有望推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用；同時(shí)，人工智能與具身智能的深入發(fā)展，有望推動(dòng)汽車由單一交通工具發(fā)展為基于數(shù)據(jù)、具有自我進(jìn)化能力、承載智能移動(dòng)生活空間的新物種，整車企業(yè)的服務(wù)價(jià)值將從一次交付延伸至長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。針對(duì)高級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車上路通行，開展安全法規(guī)革新和功能標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，建立“分類分級(jí)、包容審慎”的監(jiān)管體系，明確自動(dòng)駕駛汽車的責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)安全、倫理規(guī)范等要求；制定自動(dòng)駕駛功能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等傳感器性能標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。針對(duì)汽車新物種的創(chuàng)新發(fā)展，要引導(dǎo)企業(yè)聚焦“人”的無(wú)縫數(shù)字化、人工智能化生活，開展多元化、生態(tài)化業(yè)務(wù)布局。
（三）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型
打破智能化技術(shù)“散裝應(yīng)用”格局，推動(dòng)智能化貫穿“研產(chǎn)供銷服”全環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程智能協(xié)同體系。在研發(fā)環(huán)節(jié)，推廣數(shù)字仿真、虛擬測(cè)試技術(shù)，搭建一體化研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、仿真到測(cè)試的全流程數(shù)字化；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)智能生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人的規(guī)?；瘧?yīng)用，構(gòu)建柔性生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)多車型共線生產(chǎn)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，打造“黑燈工廠”示范項(xiàng)目。
在供銷環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)分析消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷和個(gè)性化定制，建立“以銷定產(chǎn)”的柔性供應(yīng)鏈體系，降低庫(kù)存成本；在服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建智能售后服務(wù)體系，通過(guò)車載傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警和主動(dòng)服務(wù)，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)建立零部件溯源系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量和用戶信任度。同時(shí)，推動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互通共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度滲透和協(xié)同應(yīng)用。
（四）開展產(chǎn)業(yè)組織管理模式、運(yùn)行方式革新
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，革新產(chǎn)業(yè)組織管理模式和運(yùn)行方式，構(gòu)建高效協(xié)同、規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。持續(xù)完善跨部門、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)鏈布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等重大問(wèn)題，避免區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等產(chǎn)業(yè)集群差異化發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管方式，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，打擊虛假宣傳、非理性價(jià)格戰(zhàn)等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向核心技術(shù)研發(fā)、高端零部件等領(lǐng)域集聚，避免低端產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置，完善動(dòng)力電池回收利用、車規(guī)級(jí)芯片知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易機(jī)制，提升要素配置效率，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
（五）實(shí)現(xiàn)新型競(jìng)合關(guān)系下的全面國(guó)際化發(fā)展
秉持開放合作共贏理念，構(gòu)建新型國(guó)際競(jìng)合關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平“引進(jìn)來(lái)”和高質(zhì)量“走出去”。在“引進(jìn)來(lái)”方面，優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)外資企業(yè)利用中國(guó)的創(chuàng)新生態(tài)、龐大市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共享技術(shù)成果和市場(chǎng)資源；保障外資企業(yè)在華合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)民待遇，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，增強(qiáng)外資企業(yè)在我國(guó)的發(fā)展信心，形成中外企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的開放格局。
在“走出去”方面，引導(dǎo)自主企業(yè)提升國(guó)際化發(fā)展質(zhì)量，改變“扎堆”布局、“跟風(fēng)”出海現(xiàn)狀，實(shí)施差異化市場(chǎng)戰(zhàn)略。針對(duì)歐洲、北美等高端市場(chǎng)，加大技術(shù)研發(fā)投入，適配當(dāng)?shù)丶夹g(shù)法規(guī)和消費(fèi)需求，通過(guò)本地化生產(chǎn)、高端品牌打造提升市場(chǎng)滲透力；針對(duì)東南亞、拉美等新興市場(chǎng)，聚焦性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升品牌影響力。
加強(qiáng)自主企業(yè)國(guó)際化能力建設(shè)，培養(yǎng)熟悉海外市場(chǎng)法規(guī)、文化的復(fù)合型人才，推動(dòng)海外業(yè)務(wù)從“產(chǎn)品出口”向“本地化運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)型，在海外布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的本地化；積極參與國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升在全球產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)；建立海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定、開展多邊合作等方式，拓展海外發(fā)展空間，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
注：本文內(nèi)容呈現(xiàn)略有調(diào)整，若需可查看原文。
