中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，東北能源監(jiān)管局在國(guó)家能源局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足東北區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，率先建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)交易機(jī)制，為東北區(qū)域新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新能源消納、電力可靠供應(yīng)與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)“東北樣本”。
東北區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的必要性和緊迫性
東北電網(wǎng)是我國(guó)最早的區(qū)域電網(wǎng)，省間直流和交流聯(lián)絡(luò)線31回，輸電能力達(dá)到3120萬(wàn)千瓦，達(dá)東北最大用電負(fù)荷的36%；區(qū)內(nèi)省間交換電量占全社會(huì)用電量的16.9%，居全國(guó)各區(qū)域首位。截至2025年底，東北區(qū)域新能源發(fā)電量占比達(dá)31.1%，居全國(guó)各區(qū)域首位。高比例新能源隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。東北三省一區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷特性各不相同，單一省份難以實(shí)現(xiàn)電力保供與消納的平衡，形成了省間聯(lián)系緊密、區(qū)內(nèi)跨省交易電量處于全國(guó)前列的市場(chǎng)格局。長(zhǎng)期以來(lái)，東北區(qū)域始終堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)配資源，在區(qū)域協(xié)同運(yùn)作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
東北能源監(jiān)管局加強(qiáng)與地方政府能源電力主管部門(mén)協(xié)同，不斷提高工作銜接的針對(duì)性、有效性、及時(shí)性。一是重點(diǎn)圍繞“完善一體化設(shè)計(jì)、創(chuàng)新交易品種、完善交易模式”，從市場(chǎng)體系有機(jī)統(tǒng)一、市場(chǎng)作用有效發(fā)揮角度，穩(wěn)步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)省間中長(zhǎng)期、互濟(jì)、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)。二是定位于“國(guó)家市場(chǎng)延伸不到、省級(jí)市場(chǎng)覆蓋不到、同步電網(wǎng)確有需要”的功能定位，因地制宜創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，銜接各省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)，融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。三是組織東北區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)、交易機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)能電站等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)數(shù)次集中工作，在向社會(huì)征求意見(jiàn)后出臺(tái)區(qū)域市場(chǎng)細(xì)則。印發(fā)《東北區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，D-3日前，建立東北區(qū)域中長(zhǎng)期省間交易機(jī)制；印發(fā)《東北電力互濟(jì)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，D-1及日內(nèi)，建立東北區(qū)域省間互濟(jì)交易機(jī)制，與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。
全國(guó)率先開(kāi)展“滾動(dòng)撮合”區(qū)域中長(zhǎng)期交易，大幅促進(jìn)新能源消納
東北能源監(jiān)管局于2025年8月6日印發(fā)東北區(qū)域內(nèi)省間中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則，9月8日組織開(kāi)始結(jié)算試運(yùn)行，在國(guó)內(nèi)率先采用區(qū)域跨省日滾動(dòng)撮合交易模式，將省間中長(zhǎng)期交易延伸至D-3日，按工作日連續(xù)開(kāi)市，交易標(biāo)的為發(fā)電側(cè)2個(gè)工作日后3個(gè)連續(xù)自然日的72小時(shí)的分時(shí)電量，按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則，即時(shí)匹配、即時(shí)成交，形成分時(shí)段量?jī)r(jià)曲線的電能量交易結(jié)果，與省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行有效銜接。
“滾動(dòng)撮合”交易主要有以下三方面特點(diǎn)：一是縮短交易周期，提高交易頻次。中長(zhǎng)期交易時(shí)序上由D-5縮短至D-3日，交易頻次由原來(lái)的“每年百次”提升至“每日千次”，更加適應(yīng)高比例新能源的新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求。二是發(fā)電企業(yè)角色的靈活轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)了電力交易雙向互動(dòng)，發(fā)電市場(chǎng)主體首次由原來(lái)單一賣(mài)電方轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)賣(mài)雙向靈活轉(zhuǎn)換角色，極大滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體的購(gòu)售電意愿。三是優(yōu)化交易的組織服務(wù)。在國(guó)內(nèi)率先采用“股票”模式交易平臺(tái)，便于省間交易結(jié)果物理執(zhí)行，為省內(nèi)提供合理邊界，支撐省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行全覆蓋。
截至目前，共有701家發(fā)電企業(yè)參與滾動(dòng)撮合交易，日均達(dá)成合同2372筆，成交電量4582萬(wàn)千瓦時(shí)。例如，2025年10月25日06:00，遼寧新能源出力僅257萬(wàn)千瓦，通過(guò)滾動(dòng)撮合交易購(gòu)入最大電力390萬(wàn)千瓦，占該時(shí)刻受入省遼寧負(fù)荷的13.7%、中長(zhǎng)期外購(gòu)電力的49.6%。累計(jì)成交電量43.27億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了范圍更大、效率更優(yōu)、效益更好的區(qū)域電力資源配置。2025年，東北區(qū)域內(nèi)省間交易電量1018億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的16.9%，為各省提供最大898萬(wàn)千瓦電力支援，占東北最大用電負(fù)荷的11%。
創(chuàng)新設(shè)計(jì)“快速響應(yīng)”的省間互濟(jì)交易機(jī)制，有效提供保供支援
東北能源監(jiān)管局于2025年9月16日印發(fā)互濟(jì)交易實(shí)施細(xì)則，在充分模擬試運(yùn)行基礎(chǔ)上，于2025年10月16日開(kāi)始結(jié)算試運(yùn)行，建立與省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)、可銜接的互濟(jì)和啟機(jī)交易機(jī)制，組織發(fā)電側(cè)靈活性調(diào)節(jié)資源在日前12:30—14:30時(shí)段和日內(nèi)T-60—T-30時(shí)段，通過(guò)電能量交易進(jìn)行區(qū)域省間余缺互濟(jì)，對(duì)存在電力平衡缺口的省份進(jìn)行啟機(jī)支援。
區(qū)域內(nèi)省間互濟(jì)交易主要有以下三方面特點(diǎn)：一是緊密銜接各省現(xiàn)貨，在省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)出清結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與東北區(qū)域互濟(jì)交易結(jié)果，共同形成跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，在聯(lián)絡(luò)線上物理執(zhí)行，并作為省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行和電力平衡邊界條件?；?jì)交易結(jié)果在各省內(nèi)聯(lián)絡(luò)線落點(diǎn)，根據(jù)送受電方向視為固定負(fù)荷或電源，作為價(jià)格接受者參與省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)正式出清和結(jié)算。二是促進(jìn)電力余缺與平衡協(xié)調(diào)，主要以滿(mǎn)足“省間市場(chǎng)未延伸、省級(jí)市場(chǎng)未覆蓋”的交易需求為目標(biāo)，緊密聯(lián)動(dòng)調(diào)度生產(chǎn)、有效發(fā)揮市場(chǎng)作用、促進(jìn)東北區(qū)域省間余缺互濟(jì)與平衡協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)、促消納、穩(wěn)價(jià)格的目的。三是保障大電網(wǎng)安全，以市場(chǎng)手段最大化調(diào)用保供資源，構(gòu)筑區(qū)域電網(wǎng)平衡安全的“托底”保障。尤其是蒙東地區(qū)存在保供壓力時(shí)，在區(qū)域電網(wǎng)平衡裕度充足的條件下，可按需足額購(gòu)入保供資源，有效解決蒙東控制區(qū)保供問(wèn)題。
東北區(qū)域省間互濟(jì)交易與省間和省級(jí)現(xiàn)貨形成有效的時(shí)序銜接，為各省最大提供450萬(wàn)千瓦電力保供支援，占東北用電負(fù)荷的5.5%；新能源棄電時(shí)段，火電機(jī)組申報(bào)量達(dá)到95%，火電機(jī)組平均負(fù)荷率降低至50%，環(huán)比降低10個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)成交電量14.29億千瓦時(shí)，新能源消納情況得到改善。
協(xié)同發(fā)力，加速推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)
目前，東北區(qū)域“中長(zhǎng)期+互濟(jì)”的電力市場(chǎng)體系已初步建立，按照2030年基本建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的要求，還需要進(jìn)一步完善制度，優(yōu)化運(yùn)行管理。
一是進(jìn)一步完善輔助服務(wù)品種、制定備用輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，提前謀劃研究調(diào)頻、慣量、爬坡等輔助服務(wù)新品種，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置；結(jié)合容量機(jī)制的推出，完善高比例新能源區(qū)域的容量考核機(jī)制，深化容量市場(chǎng)研究與測(cè)算，穩(wěn)定供應(yīng)預(yù)期。二是通過(guò)政策創(chuàng)新與技術(shù)賦能，持續(xù)完善省間互濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)省間交易按自然日連續(xù)開(kāi)市，適時(shí)推動(dòng)省間中長(zhǎng)期連續(xù)交易與互濟(jì)交易轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，加快建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)仿真系統(tǒng)。三是數(shù)字賦能，加強(qiáng)電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管，探索“AI+市場(chǎng)監(jiān)管”，利用信息技術(shù)和手段實(shí)時(shí)收集和分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為，加大對(duì)不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為整治力度，堅(jiān)決查處破壞市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序的行為，通過(guò)約談、通報(bào)、處罰等方式嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
下一步，東北能源監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)全國(guó)能源工作與監(jiān)管工作會(huì)議要求，堅(jiān)守安全底線與市場(chǎng)化方向，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，凝聚合力、協(xié)同推進(jìn)東北區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，全力支撐新型電力系統(tǒng)與新型能源體系建設(shè)，為東北全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
