中國儲能網(wǎng)訊：為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，東北能源監(jiān)管局在國家能源局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足東北區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，率先建立東北區(qū)域電力市場交易機(jī)制，為東北區(qū)域新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新能源消納、電力可靠供應(yīng)與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅實支撐，為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)貢獻(xiàn)“東北樣本”。
東北區(qū)域電力市場建設(shè)的必要性和緊迫性
東北電網(wǎng)是我國最早的區(qū)域電網(wǎng)，省間直流和交流聯(lián)絡(luò)線31回，輸電能力達(dá)到3120萬千瓦，達(dá)東北最大用電負(fù)荷的36%；區(qū)內(nèi)省間交換電量占全社會用電量的16.9%，居全國各區(qū)域首位。截至2025年底，東北區(qū)域新能源發(fā)電量占比達(dá)31.1%，居全國各區(qū)域首位。高比例新能源隨機(jī)性、間歇性、波動性對電網(wǎng)實時平衡和安全穩(wěn)定運行帶來巨大挑戰(zhàn)。東北三省一區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷特性各不相同，單一省份難以實現(xiàn)電力保供與消納的平衡，形成了省間聯(lián)系緊密、區(qū)內(nèi)跨省交易電量處于全國前列的市場格局。長期以來，東北區(qū)域始終堅持統(tǒng)一調(diào)配資源，在區(qū)域協(xié)同運作方面積累了豐富經(jīng)驗。
東北能源監(jiān)管局加強與地方政府能源電力主管部門協(xié)同，不斷提高工作銜接的針對性、有效性、及時性。一是重點圍繞“完善一體化設(shè)計、創(chuàng)新交易品種、完善交易模式”，從市場體系有機(jī)統(tǒng)一、市場作用有效發(fā)揮角度，穩(wěn)步推動區(qū)域內(nèi)省間中長期、互濟(jì)、備用輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計。二是定位于“國家市場延伸不到、省級市場覆蓋不到、同步電網(wǎng)確有需要”的功能定位，因地制宜創(chuàng)新制度設(shè)計，銜接各省級現(xiàn)貨市場，融入全國統(tǒng)一電力市場體系。三是組織東北區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)、交易機(jī)構(gòu)、儲能電站等專家團(tuán)隊，歷經(jīng)數(shù)次集中工作，在向社會征求意見后出臺區(qū)域市場細(xì)則。印發(fā)《東北區(qū)域省間電力中長期交易實施細(xì)則（試行）》，D-3日前，建立東北區(qū)域中長期省間交易機(jī)制；印發(fā)《東北電力互濟(jì)交易實施細(xì)則（試行）》，D-1及日內(nèi)，建立東北區(qū)域省間互濟(jì)交易機(jī)制，與現(xiàn)貨市場銜接。
全國率先開展“滾動撮合”區(qū)域中長期交易，大幅促進(jìn)新能源消納
東北能源監(jiān)管局于2025年8月6日印發(fā)東北區(qū)域內(nèi)省間中長期交易實施細(xì)則，9月8日組織開始結(jié)算試運行，在國內(nèi)率先采用區(qū)域跨省日滾動撮合交易模式，將省間中長期交易延伸至D-3日，按工作日連續(xù)開市，交易標(biāo)的為發(fā)電側(cè)2個工作日后3個連續(xù)自然日的72小時的分時電量，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則，即時匹配、即時成交，形成分時段量價曲線的電能量交易結(jié)果，與省級現(xiàn)貨市場進(jìn)行有效銜接。
“滾動撮合”交易主要有以下三方面特點：一是縮短交易周期，提高交易頻次。中長期交易時序上由D-5縮短至D-3日，交易頻次由原來的“每年百次”提升至“每日千次”，更加適應(yīng)高比例新能源的新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求。二是發(fā)電企業(yè)角色的靈活轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)了電力交易雙向互動，發(fā)電市場主體首次由原來單一賣電方轉(zhuǎn)變?yōu)橘I賣雙向靈活轉(zhuǎn)換角色，極大滿足了市場主體的購售電意愿。三是優(yōu)化交易的組織服務(wù)。在國內(nèi)率先采用“股票”模式交易平臺，便于省間交易結(jié)果物理執(zhí)行，為省內(nèi)提供合理邊界，支撐省級現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行全覆蓋。
截至目前，共有701家發(fā)電企業(yè)參與滾動撮合交易，日均達(dá)成合同2372筆，成交電量4582萬千瓦時。例如，2025年10月25日06:00，遼寧新能源出力僅257萬千瓦，通過滾動撮合交易購入最大電力390萬千瓦，占該時刻受入省遼寧負(fù)荷的13.7%、中長期外購電力的49.6%。累計成交電量43.27億千瓦時，實現(xiàn)了范圍更大、效率更優(yōu)、效益更好的區(qū)域電力資源配置。2025年，東北區(qū)域內(nèi)省間交易電量1018億千瓦時，占全社會用電量的16.9%，為各省提供最大898萬千瓦電力支援，占東北最大用電負(fù)荷的11%。
創(chuàng)新設(shè)計“快速響應(yīng)”的省間互濟(jì)交易機(jī)制，有效提供保供支援
東北能源監(jiān)管局于2025年9月16日印發(fā)互濟(jì)交易實施細(xì)則，在充分模擬試運行基礎(chǔ)上，于2025年10月16日開始結(jié)算試運行，建立與省級現(xiàn)貨市場相適應(yīng)、可銜接的互濟(jì)和啟機(jī)交易機(jī)制，組織發(fā)電側(cè)靈活性調(diào)節(jié)資源在日前12:30—14:30時段和日內(nèi)T-60—T-30時段，通過電能量交易進(jìn)行區(qū)域省間余缺互濟(jì)，對存在電力平衡缺口的省份進(jìn)行啟機(jī)支援。
區(qū)域內(nèi)省間互濟(jì)交易主要有以下三方面特點：一是緊密銜接各省現(xiàn)貨，在省內(nèi)現(xiàn)貨市場預(yù)出清結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家電網(wǎng)省間電力現(xiàn)貨市場與東北區(qū)域互濟(jì)交易結(jié)果，共同形成跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線計劃，在聯(lián)絡(luò)線上物理執(zhí)行，并作為省內(nèi)現(xiàn)貨市場運行和電力平衡邊界條件。互濟(jì)交易結(jié)果在各省內(nèi)聯(lián)絡(luò)線落點，根據(jù)送受電方向視為固定負(fù)荷或電源，作為價格接受者參與省內(nèi)現(xiàn)貨市場正式出清和結(jié)算。二是促進(jìn)電力余缺與平衡協(xié)調(diào)，主要以滿足“省間市場未延伸、省級市場未覆蓋”的交易需求為目標(biāo)，緊密聯(lián)動調(diào)度生產(chǎn)、有效發(fā)揮市場作用、促進(jìn)東北區(qū)域省間余缺互濟(jì)與平衡協(xié)調(diào)，實現(xiàn)保供應(yīng)、促消納、穩(wěn)價格的目的。三是保障大電網(wǎng)安全，以市場手段最大化調(diào)用保供資源，構(gòu)筑區(qū)域電網(wǎng)平衡安全的“托底”保障。尤其是蒙東地區(qū)存在保供壓力時，在區(qū)域電網(wǎng)平衡裕度充足的條件下，可按需足額購入保供資源，有效解決蒙東控制區(qū)保供問題。
東北區(qū)域省間互濟(jì)交易與省間和省級現(xiàn)貨形成有效的時序銜接，為各省最大提供450萬千瓦電力保供支援，占東北用電負(fù)荷的5.5%；新能源棄電時段，火電機(jī)組申報量達(dá)到95%，火電機(jī)組平均負(fù)荷率降低至50%，環(huán)比降低10個百分點。累計成交電量14.29億千瓦時，新能源消納情況得到改善。
協(xié)同發(fā)力，加速推進(jìn)區(qū)域市場融入全國統(tǒng)一電力市場
目前，東北區(qū)域“中長期+互濟(jì)”的電力市場體系已初步建立，按照2030年基本建成全國統(tǒng)一電力市場的要求，還需要進(jìn)一步完善制度，優(yōu)化運行管理。
一是進(jìn)一步完善輔助服務(wù)品種、制定備用輔助服務(wù)市場規(guī)則，提前謀劃研究調(diào)頻、慣量、爬坡等輔助服務(wù)新品種，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置；結(jié)合容量機(jī)制的推出，完善高比例新能源區(qū)域的容量考核機(jī)制，深化容量市場研究與測算，穩(wěn)定供應(yīng)預(yù)期。二是通過政策創(chuàng)新與技術(shù)賦能，持續(xù)完善省間互濟(jì)機(jī)制，推動省間交易按自然日連續(xù)開市，適時推動省間中長期連續(xù)交易與互濟(jì)交易轉(zhuǎn)入正式運行，加快建設(shè)區(qū)域電力市場仿真系統(tǒng)。三是數(shù)字賦能，加強電力市場秩序監(jiān)管，探索“AI+市場監(jiān)管”，利用信息技術(shù)和手段實時收集和分析市場數(shù)據(jù)，監(jiān)測串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序等行為，加大對不當(dāng)干預(yù)市場行為整治力度，堅決查處破壞市場規(guī)則和市場秩序的行為，通過約談、通報、處罰等方式嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
下一步，東北能源監(jiān)管局將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神與中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實全國能源工作與監(jiān)管工作會議要求，堅守安全底線與市場化方向，會同相關(guān)部門，凝聚合力、協(xié)同推進(jìn)東北區(qū)域電力市場建設(shè)，全力支撐新型電力系統(tǒng)與新型能源體系建設(shè)，為東北全面振興提供堅強能源保障。
