中國儲能網(wǎng)訊：繼2025年12月黑龍江電力市場連續(xù)13天，全天電價歸零之后，2026年開年以來，遼寧電力市場連續(xù)出現(xiàn)負電價現(xiàn)象，引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，1月1日至25日，遼寧省電力現(xiàn)貨市場實時出清價格跌破-0.1元/千瓦時的時段達272小時，占比42.83%；2月份負電價時長占比進一步攀升至63%，遼寧由此成為繼山東、浙江、四川、蒙西之后，又一個負電價常態(tài)化出現(xiàn)的省份。
面對“用電不用花錢甚至倒貼”的市場現(xiàn)象，社會上不乏“發(fā)電企業(yè)賠本發(fā)電”“市場機制失靈”的誤讀。但業(yè)內(nèi)專家明確表示，負電價絕非電力市場的“故障警報”，而是市場化價格機制精準反映實時供需關(guān)系的“信號燈”，更是倒逼電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、推動能源革命深化的重要契機。如何讀懂負電價背后的市場邏輯，化解短期挑戰(zhàn)，將其轉(zhuǎn)化為能源高質(zhì)量發(fā)展的“正能量”，成為各地必須答好的轉(zhuǎn)型考題。
何為負電價
事實上，負電價早已不是國內(nèi)電力市場的新鮮事。
2019年山東現(xiàn)貨市場首次出現(xiàn)-40元/兆瓦時負電價，2025年浙江、四川先后出現(xiàn)-200元/兆瓦時地板價，國內(nèi)首次出現(xiàn)全天負電價。
對于越來越頻繁出現(xiàn)的負電價，釋放了什么信號？
長期從事電力市場交易的陸洋告訴中國城市報記者，電能無法大規(guī)模經(jīng)濟儲存，必須時刻保持發(fā)用平衡，這是電力系統(tǒng)運行的核心規(guī)律，也是負電價產(chǎn)生的底層邏輯。
國家能源局市場監(jiān)管司副司長張燕秦表示，負電價既是供需關(guān)系時段性不平衡的直接體現(xiàn)，也是新能源消納通過現(xiàn)貨市場價格的直接反映。
從供給端看，新能源裝機高速增長為負電價出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)條件。2025年全國新增風電、太陽能發(fā)電裝機超4.3億千瓦（其中風電1.2億千瓦，太陽能發(fā)電3.18億千瓦），同比增長22.0%。風電、光伏邊際發(fā)電成本幾乎為零，出力具有強間歇性，“靠天吃飯”的特性決定了其大發(fā)時段會優(yōu)先爭取上網(wǎng)機會。從需求端看，社會用電負荷階段性走低進一步放大了供需失衡矛盾。當工業(yè)生產(chǎn)進入假期、居民取暖制冷需求回落，社會用電需求進入低谷，若此時恰逢新能源大發(fā)，電力供大于求的格局便會快速形成。
“負電價的出現(xiàn)，絕非市場失控，而是現(xiàn)行成熟市場規(guī)則框架下，供需形勢在價格上的正常、合規(guī)體現(xiàn)，恰恰是市場機制在精準反映能源轉(zhuǎn)型過程中的實時供需關(guān)系。”遼寧省發(fā)展改革委價格收費處副處長劉慧穎說。
發(fā)電側(cè)承壓轉(zhuǎn)型
用電側(cè)迎來紅利窗口
負電價的頻繁出現(xiàn)，正深刻重塑電力市場的利益格局與運行邏輯，既帶來了挑戰(zhàn)也蘊含著機遇。
很多人疑惑發(fā)電企業(yè)為何愿意倒貼錢發(fā)電？對此，華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬解釋，這是經(jīng)營主體的理性選擇：新能源企業(yè)可通過綠證、碳減排獲得環(huán)境收益，即便現(xiàn)貨電價為負，只要環(huán)境收益覆蓋虧損，報負價爭取優(yōu)先上網(wǎng)仍劃算；火電機組啟停成本高昂，短時間負電價下低功率運行比停機重啟更經(jīng)濟，且電網(wǎng)安全需足夠在網(wǎng)機組支撐，也助推了負電價出現(xiàn)。
對發(fā)電側(cè)而言，負電價正推動經(jīng)營模式重構(gòu)?；痣姍C組正從“電量提供者”加速向“系統(tǒng)調(diào)節(jié)者”轉(zhuǎn)型，短期負電價會侵蝕其電能量市場收益，長期則倒逼落后煤電機組退役、存量機組進行靈活性改造，承擔調(diào)峰保供職責，我國推進的煤電容量電價機制也在彌補其收益損失。
新能源企業(yè)需轉(zhuǎn)變“重裝機規(guī)模、輕系統(tǒng)適配”的理念，中國電力企業(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長潘躍龍認為，這一慣性思維是負電價頻發(fā)的重要原因。負電價讓企業(yè)意識到規(guī)模擴張難以為繼，需提升功率預測精度、優(yōu)化布局，通過配套儲能、簽訂中長期合約等方式對沖價格風險。國網(wǎng)能源研究院高級研究員劉思佳表示，未來新能源項目的核心競爭力將是系統(tǒng)適配和市場交易能力。
對用電側(cè)而言，負電價帶來更多紅利與模式革新。需明確負電價≠負電費，居民及農(nóng)業(yè)用戶執(zhí)行政府目錄電價，不受現(xiàn)貨市場價格波動影響。對工商業(yè)用戶尤其是高耗能企業(yè)，負電價可引導其錯峰生產(chǎn)，降低用電成本并通過需求響應獲得額外收益，實現(xiàn)企業(yè)與系統(tǒng)消納雙贏。
此外，負電價為儲能、虛擬電廠等新興業(yè)態(tài)注入動力。華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利表示，負電價時段是儲能充電黃金窗口，大幅提升其經(jīng)濟性；虛擬電廠應聚合可調(diào)節(jié)負荷，在負電價時段吸納過剩電力、高峰時段釋放，放大系統(tǒng)調(diào)節(jié)價值，2025年浙江省已有19家虛擬電廠參與響應，最大調(diào)節(jié)負荷達29萬千瓦。
老工業(yè)基地應對負電價
與轉(zhuǎn)型探索
中國城市報記者在采訪中了解到，遼寧省負電價的產(chǎn)生，與當?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)、氣候特征密切相關(guān)。
作為北方供暖大省，遼寧冬季供暖期長達4個月，火電機組“以熱定電”的運行模式使得供暖期開機規(guī)模必須保持高位，調(diào)峰空間被大幅壓縮。與此同時，當?shù)仫L電裝機持續(xù)快速增長，2026年開年多次創(chuàng)下風電出力歷史新高，當夜間風電大發(fā)、用電負荷進入低谷，疊加火電機組剛性開機，電力供過于求的格局極易形成，負電價也隨之而來。
為應對市場波動，遼寧在制度設(shè)計上提前布局。2026年1月1日起實施的《遼寧省電力市場配套實施細則（試行4.0版）》，明確了-0.1元/千瓦時的申報價格下限，形成有效的“價格籠子”，防止價格劇烈波動，同時完善了中長期交易、輔助服務(wù)市場等配套機制，為市場主體提供了充足的風險對沖工具。
“中長期合約是穩(wěn)定市場預期、對沖價格風險的‘壓艙石’?！边|寧省當?shù)仉娏灰字行南嚓P(guān)負責人表示，通過引導市場主體簽訂高比例、曲線靈活的中長期合約，能夠鎖定大部分電量的價格，將現(xiàn)貨市場波動控制在較小范圍。數(shù)據(jù)顯示，2026年1月遼寧零售市場結(jié)算電量120.04億千瓦時，售電公司通過中長期合約鎖定價差，實現(xiàn)盈利8.27億元，充分體現(xiàn)了中長期合約的風險對沖作用。
在化解短期風險的同時，遼寧更以負電價為契機，加快電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)，當?shù)爻掷m(xù)推進煤電機組靈活性改造，推動新能源項目配套儲能設(shè)施，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力；需求側(cè)，大力推廣電能替代，引導高耗能企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升負荷柔性，加快推進電采暖等清潔供暖模式，在新能源大發(fā)時段增加用電負荷，既緩解了負電價壓力，又保障了民生供暖。
“作為東北老工業(yè)基地，遼寧的負電價現(xiàn)象有著鮮明的地域特征，其應對舉措也為北方供暖省份、新能源高占比省份提供了重要參考。”陸洋說。
讓負電價釋放正能量
多方協(xié)同破解轉(zhuǎn)型考題
“短時出現(xiàn)負電價，能夠激勵機組深調(diào)、用戶填谷，引導儲能等新型主體投資建設(shè)；但如果長期、高頻出現(xiàn)負電價，則意味著電力系統(tǒng)供需長期失衡，需要針對性優(yōu)化調(diào)整?！睆堁嗲氐倪@番表述，清晰指明了對待負電價的核心原則：不是簡單消除負電價，而是通過完善機制、系統(tǒng)施策，讓其價格信號作用充分發(fā)揮，轉(zhuǎn)化為能源轉(zhuǎn)型的正能量。
面對負電價常態(tài)化的趨勢，受訪專家均表示需多方協(xié)同發(fā)力，破解轉(zhuǎn)型考題。
完善市場機制，讓價格信號更精準有效。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)貨市場規(guī)則，在保持價格靈活性的同時，建立科學的監(jiān)測與干預機制，參考成熟市場經(jīng)驗引入負電價熔斷機制，避免負電價長期無序出現(xiàn)。同時加快完善中長期交易市場和輔助服務(wù)市場，推廣曲線化的中長期合約，健全輔助服務(wù)價格形成機制，讓靈活性資源的價值得到充分體現(xiàn)。
供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。供給側(cè)要打破“重裝機、輕適配”的慣性，做好電源規(guī)劃頂層設(shè)計，注重電源品種的多樣性與區(qū)域互補性，持續(xù)推進煤電機組靈活性改造，加快抽水蓄能建設(shè)，推動新能源項目“應配盡配”儲能。需求側(cè)要大力激活需求響應潛力，完善分時電價機制，讓負電價信號充分傳導至終端用戶，引導工商業(yè)用戶錯峰用電，加快虛擬電廠建設(shè)，挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力。
融入全國統(tǒng)一電力市場，打破省間壁壘實現(xiàn)資源互濟。局部區(qū)域的電力過剩，在更大市場范圍內(nèi)往往可以實現(xiàn)供需平衡。要加快打破省間市場壁壘，提升跨省輸電通道利用率，完善省間現(xiàn)貨市場運行機制，實現(xiàn)電力資源在全國范圍的優(yōu)化配置，通過跨省余缺互濟大幅降低負電價發(fā)生頻率。
培育新業(yè)態(tài)新模式，拓展清潔能源消納空間。依托負電價的價格信號，引導電氫耦合、綠電轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用富余電力制取綠氫、綠氨，實現(xiàn)綠電就地轉(zhuǎn)化和高值利用。同時持續(xù)完善綠電交易、碳交易市場體系，推動綠電與碳市場深度耦合，讓綠電的環(huán)境價值得到充分體現(xiàn)，形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。
■中國城市報記者 康克佳
