中國儲能網(wǎng)訊：4月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》對外發(fā)布。意見開篇指出，節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，是維護(hù)國家能源安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要支撐。
意見要求，合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，大力發(fā)展非化石能源和新型儲能，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，科學(xué)布局抽水蓄能，創(chuàng)新發(fā)展綠電直連、智能微電網(wǎng)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)綠色電力消納，推動新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。
提高能源生產(chǎn)效率，推廣化石能源高效開采技術(shù)裝備，加強(qiáng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造等，合理確定煤電調(diào)度順序和調(diào)峰深度，持續(xù)提升風(fēng)光發(fā)電效率和儲能裝置能量轉(zhuǎn)化效率，穩(wěn)步降低電網(wǎng)綜合線損率。
能源體系重構(gòu)進(jìn)入“系統(tǒng)時代”
就在兩天前的4月20日，國務(wù)院圍繞“統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系”開展第十九次專題學(xué)習(xí)，李強(qiáng)總理在講話中多次提及能源安全、新型電網(wǎng)以及儲能體系建設(shè)。
李強(qiáng)總理明確提出，要在儲能、充電設(shè)施、新型電網(wǎng)等領(lǐng)域加大投入，并強(qiáng)調(diào)利用人工智能推動電網(wǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，這意味著儲能已經(jīng)被納入國家能源體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施范疇。
這場高規(guī)格會議釋放出的信號，標(biāo)志著中國能源體系正在完成一次深層切換——從“規(guī)模驅(qū)動”的外延擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)驅(qū)動”的內(nèi)在重構(gòu)。
過去幾十年，中國電力系統(tǒng)的核心矛盾是“夠不夠用”，因此煤電擴(kuò)張、電網(wǎng)建設(shè)成為主線。但在新能源裝機(jī)占比快速攀升的當(dāng)下，問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)不穩(wěn)定”“能否靈活調(diào)節(jié)”。當(dāng)風(fēng)電、光伏逐漸成為電源主體，電力系統(tǒng)的運行邏輯發(fā)生根本變化——它不再是一個相對穩(wěn)定的線性系統(tǒng)，而是一個高波動、高耦合、強(qiáng)實時性的復(fù)雜系統(tǒng)。
在這樣的體系中，儲能的角色不再是簡單的“調(diào)峰工具”或“配建要求”，而是開始承擔(dān)系統(tǒng)穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器乃至“隱形電源”的功能。
換句話說，中國正在從“有沒有儲能”，進(jìn)入“儲能如何定義電網(wǎng)能力”的階段。這一變化，標(biāo)志著儲能賽道的性質(zhì)，已經(jīng)從“成長型產(chǎn)業(yè)”，躍遷為“基礎(chǔ)型能力”。
構(gòu)網(wǎng)型儲能完成“身份確認(rèn)”
如果說國務(wù)院層面的表態(tài)是方向性的，那么國家能源局近期發(fā)布的一系列政策，則為構(gòu)網(wǎng)型儲能確立了地位。
3月24日，國家能源局發(fā)布的《2026年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃立項指南》，首次在標(biāo)準(zhǔn)體系中將構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)納入電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定方向重點，這一變化具有里程碑意義。
長期以來，構(gòu)網(wǎng)型儲能更多停留在技術(shù)討論和示范項目階段，行業(yè)對于其定義、能力邊界以及評價體系并未形成統(tǒng)一共識。在這種情況下，市場上“構(gòu)網(wǎng)”概念泛化嚴(yán)重，不同企業(yè)對其理解差異極大，也缺乏統(tǒng)一的驗證標(biāo)準(zhǔn)。這不僅制約了技術(shù)落地，也影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
而標(biāo)準(zhǔn)立項的意義，在于將技術(shù)從“概念”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則”。一旦進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，意味著構(gòu)網(wǎng)型儲能將具備可驗證、可復(fù)制、可規(guī)?；茝V的基礎(chǔ)條件，也為未來參與電力市場交易和價值兌現(xiàn)提供了制度前提。更關(guān)鍵的是，兩項構(gòu)網(wǎng)型變流器國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計將在2026年下半年落地，這將成為行業(yè)的重要分水嶺——從此，“真構(gòu)網(wǎng)”與“偽構(gòu)網(wǎng)”將有明確邊界。
與此同時，政策力度也在迅速加碼。從2025年起，國家能源局連續(xù)出臺多項文件，將構(gòu)網(wǎng)型儲能從“鼓勵試點”推向“準(zhǔn)入門檻”。無論是提出30%以上的滲透率目標(biāo)，還是在新能源項目中明確構(gòu)網(wǎng)能力要求，都表明一個趨勢——構(gòu)網(wǎng)型儲能已經(jīng)從可選項，轉(zhuǎn)變?yōu)楸剡x項。
這種政策節(jié)奏的快速推進(jìn)，在能源領(lǐng)域并不常見，其背后反映的是系統(tǒng)性風(fēng)險正在逼近，必須通過制度手段提前應(yīng)對。
電網(wǎng)為何“必須構(gòu)網(wǎng)”
要理解構(gòu)網(wǎng)型儲能為何突然成為剛需，必須回到電力系統(tǒng)最基礎(chǔ)的物理機(jī)制——轉(zhuǎn)動慣量。在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中，火電和水電機(jī)組依靠大型旋轉(zhuǎn)機(jī)械提供天然慣量，當(dāng)系統(tǒng)受到擾動時，這種慣性能夠自動抑制頻率波動，相當(dāng)于一個天然的“穩(wěn)定器”。
然而，以風(fēng)電和光伏為代表的新能源，本質(zhì)上通過電力電子設(shè)備并網(wǎng)，不具備旋轉(zhuǎn)慣量。隨著新能源占比不斷提升，電力系統(tǒng)中的“慣量來源”正在快速減少，這直接導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。頻率波動加劇、電壓支撐能力不足、極端情況下的連鎖故障風(fēng)險，都在逐步顯現(xiàn)。
從數(shù)據(jù)來看，這一趨勢已經(jīng)非常清晰。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年底，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過六成，風(fēng)電光伏累計裝機(jī)突破18億千瓦，占比達(dá)47.3%，歷史性超過火電，成為電力系統(tǒng)中的主體電源。這意味著，傳統(tǒng)依賴同步機(jī)維持穩(wěn)定的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，正在被一個“弱慣量系統(tǒng)”所取代。
在這種背景下，構(gòu)網(wǎng)型儲能的價值開始凸顯。其核心在于通過控制算法，將儲能變流器轉(zhuǎn)化為“電壓源”，模擬同步發(fā)電機(jī)的外特性，從而主動提供頻率、電壓以及慣量支撐。它不再是被動跟隨電網(wǎng)運行，而是能夠在一定程度上“定義電網(wǎng)運行狀態(tài)”。
這一變化本質(zhì)上是對電力系統(tǒng)穩(wěn)定機(jī)制的重構(gòu)——從依賴物理慣量，轉(zhuǎn)向依賴電力電子與算法構(gòu)建的“虛擬慣量”。而在當(dāng)前所有技術(shù)路徑中，儲能是最具可行性、也是最具規(guī)模化潛力的解決方案。
從設(shè)備競爭轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力競爭
隨著構(gòu)網(wǎng)型儲能被納入政策體系，其產(chǎn)業(yè)邏輯也在發(fā)生變化。過去，儲能行業(yè)的競爭主要集中在電芯成本、系統(tǒng)集成效率以及項目規(guī)模上，本質(zhì)上是一種“制造業(yè)競爭”。但在構(gòu)網(wǎng)型儲能時代，這種競爭正在升級為“系統(tǒng)能力競爭”。
首先是標(biāo)準(zhǔn)與驗證體系的缺失，使得行業(yè)在短期內(nèi)仍將面臨較高的不確定性。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落地之前，不同項目之間的性能表現(xiàn)難以橫向比較，驗收更多依賴個案測試，這對企業(yè)的工程能力提出更高要求。
其次是工程復(fù)雜性顯著提升。構(gòu)網(wǎng)型儲能并非簡單設(shè)備疊加，而是一個高度依賴參數(shù)整定和系統(tǒng)匹配的工程。不同電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、不同負(fù)荷特性，都會對控制策略產(chǎn)生影響，一旦參數(shù)設(shè)置不當(dāng)，甚至可能引發(fā)系統(tǒng)振蕩。這意味著項目交付從“設(shè)備交付”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)交付”，企業(yè)需要具備更強(qiáng)的調(diào)試與運維能力。
其三是全球化適配問題。隨著歐洲等市場提出構(gòu)網(wǎng)能力要求，中國企業(yè)迎來出海窗口期，但同時也面臨不同國家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和運行環(huán)境的挑戰(zhàn)。單一產(chǎn)品輸出已難以滿足需求，必須向“整體解決方案”轉(zhuǎn)型。
綜合來看，構(gòu)網(wǎng)型儲能正在抬高行業(yè)門檻，也在重新洗牌競爭格局。真正具備長期競爭力的企業(yè)，將不再只是成本領(lǐng)先者，而是系統(tǒng)能力、工程經(jīng)驗與技術(shù)積累的綜合較量。
從區(qū)域試點到全球擴(kuò)散
在政策推動和技術(shù)成熟的共同作用下，構(gòu)網(wǎng)型儲能將在未來幾年呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)散趨勢。首先是在應(yīng)用場景上，構(gòu)網(wǎng)型儲能項目正從最初的西北新能源基地逐步向全國范圍延伸，尤其是在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、負(fù)荷密集的地區(qū)，對穩(wěn)定性的需求更為迫切，構(gòu)網(wǎng)型儲能的應(yīng)用空間將顯著擴(kuò)大。
據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年至2026年一季度，共新增87個構(gòu)網(wǎng)型儲能項目，總規(guī)模合計9.19GW/30.05GWh。其中，從建設(shè)地點來看，新疆新增并網(wǎng)2.9GW/11.12GWh，容量占比37.01%，居全國首位。內(nèi)蒙古新增并網(wǎng)2.37GW/9.44GWh，容量占比31.42%，排名第二。青海新增并網(wǎng)0.58GW/2.33GWh，容量占比7.75%，位列第三。云南、陜西、寧夏三省新增并網(wǎng)規(guī)模也達(dá)到了GWh級別，分別為1.71GWh、1.044GWh、1.04GWh。按應(yīng)用場景來分，電網(wǎng)側(cè)新增并網(wǎng)7.16GW/23.95GWh，容量占比79.7%；電源側(cè)新增并網(wǎng)1.83GW/5.73GWh，容量占比19.07%；用戶側(cè)新增并網(wǎng)192.29MW/368.22MWh，容量占比1.23%。
表 2025年至2026年一季度構(gòu)網(wǎng)型儲能項目新增裝機(jī)規(guī)模
其次是在技術(shù)路徑上，單一儲能技術(shù)難以滿足所有場景需求，多種儲能形式的融合將成為趨勢。電化學(xué)儲能響應(yīng)速度快，但持續(xù)時間有限；壓縮空氣和飛輪儲能在功率和壽命方面具有優(yōu)勢。不同技術(shù)之間的協(xié)同，將構(gòu)建更具彈性的系統(tǒng)能力。
最后是在全球市場層面，隨著海外對電網(wǎng)穩(wěn)定性要求的提升，構(gòu)網(wǎng)型儲能正在成為新的“出海通行證”。中國企業(yè)在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，使其不僅有機(jī)會參與市場競爭，也有機(jī)會在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中占據(jù)一席之地，從“跟隨者”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則參與者”。
儲能，正在定義下一代電力系統(tǒng)
我們將時間拉長來看，眼下這一輪構(gòu)網(wǎng)型儲能的崛起，本質(zhì)上是一場電力系統(tǒng)底層邏輯的重構(gòu)。當(dāng)新能源逐步成為主體電源，傳統(tǒng)依賴同步機(jī)的穩(wěn)定機(jī)制已經(jīng)難以為繼，必須尋找新的技術(shù)路徑來維持系統(tǒng)運行。
4月20日國務(wù)院高規(guī)格會議所釋放的信號，本質(zhì)上是在回答一個更長周期的問題——當(dāng)能源體系進(jìn)入高比例新能源時代，什么才是真正的“安全”？
而構(gòu)網(wǎng)型儲能，正好是這一問題的關(guān)鍵答案，它不僅解決了“如何儲電”的問題，更回答了一個更深層的問題——那就是在一個以電力電子設(shè)備為主體的電網(wǎng)中，如何重新建立穩(wěn)定性。
可以預(yù)見，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)的逐步落地、政策體系的不斷完善以及市場機(jī)制的逐漸成熟，構(gòu)網(wǎng)型儲能將從當(dāng)前的技術(shù)熱點，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏ο到y(tǒng)中的基礎(chǔ)能力。未來的新型電網(wǎng)，也不再只是輸配通道，而是融合算法、數(shù)據(jù)與電力電子的全新一代電力系統(tǒng)平臺。
