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《青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制(征求意見稿)》印發(fā)

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:青海省發(fā)改委 發(fā)布時間:2026-04-22 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:近日,青海省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于再次公開征求《青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)意見建議的公告。

一、 補償標準與計算公式

本機制適用全省合規(guī)在運公用燃煤發(fā)電,燃氣發(fā)電,未納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制且不含新能源補貼的光熱發(fā)電,服務(wù)于電力系統(tǒng)安全運行且未參與配儲的電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能電站。補償費用核心計算公式如下:

容量電費=機組申報容量×容量供需系數(shù)×容量補償標準

補償標準: 2026年統(tǒng)一容量補償標準按185元/(千瓦·年)執(zhí)行。

容量供需系數(shù): 2026年度全省容量供需系數(shù)為0.92。

二、 可靠容量的核定辦法

《通知》根據(jù)不同電源的運行特性,細化了可靠容量的核定標準:

(一)火電機組可靠容量核定

可靠容量=機組額定容量×可靠容量系數(shù)。

可靠容量系數(shù)=(1-綜合廠用電率)。

2026年燃煤發(fā)電、天然氣發(fā)電綜合廠用電率分別暫按6.05%、3.75%計算。

(二)光熱、抽水蓄能、新型儲能可靠容量核定

可靠容量=最大放電功率×可靠容量系數(shù)。

可靠容量系數(shù)=(1-綜合廠用電率)×MIN(滿功率放電時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長,100%)。

其中,系統(tǒng)凈負荷高峰時段為系統(tǒng)凈負荷最大高峰持續(xù)時段。2026年光熱、新型儲能綜合廠用電率暫按21.53%、10.39%計算,系統(tǒng)凈負荷高峰時段取近3年凈負荷高峰前3%時段最大持續(xù)小時數(shù)8小時計算。

(三)大中型水電可靠容量核定

可靠容量=機組額定容量×可靠容量系數(shù)

可靠容量系數(shù)=(1-綜合廠用電率)

2026年我省大中型水電綜合廠用電率按0.44%計算。

(四)風電、光伏、水電(季度調(diào)節(jié)及以下)可靠容量核定。

可靠容量=額定容量×可靠容量系數(shù)。

可靠容量系數(shù)=(1-綜合廠用電率)×MIN

(前3%-5%最高凈負荷時段平均負荷率,3-5年年平均負荷率)。2026年風電、光伏、水電(季度調(diào)節(jié)及以下)綜合廠用電率分別按0.65%、0.49%、0.44%計算,5年前3%最高凈負荷時段平均負荷率分別為26.87%、0.08%、9.85%,5年年平均負荷率分別為12.77%、8.56%、5.52%。

三、 可靠容量電費分攤

可靠容量電費納入系統(tǒng)運行費用,實行單獨歸集、單獨反映。

分攤方式: 容量電費按照月度外送電量(不含直流配套電源)和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤,由電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動清算。其中,省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤,由電網(wǎng)企業(yè)負責收取。分攤?cè)萘侩娰M納入系統(tǒng)運行費用,在系統(tǒng)運行費用科目中下設(shè)“發(fā)電側(cè)容量補償電費”項,其下增設(shè)“新型儲能容量電費度電水平”“缺口容量電費返還度電水平”子科目,現(xiàn)行“燃煤容量電費度電水平”“氣電容量電費度電水平”科目歸并至“發(fā)電側(cè)容量補償電費”下,實行單獨歸集、單獨反映。

四、 引入“缺口容量”考核扣減機制

配套細則明確了考核流程:

缺口容量定義:指機組在“全年系統(tǒng)頂峰時段”內(nèi),因自身原因未能按調(diào)度指令提供核定可靠容量的不足額度。

考核時段:調(diào)度機構(gòu)回溯上一年度實際數(shù)據(jù),選取全年系統(tǒng)凈負荷前3% 的時段作為頂峰時段。

扣減容量費用計算:

扣減容量費用=當年缺口容量×當年容量補償標準×當年容量供需系數(shù)

缺口容量豁免:

因下列非發(fā)電主體自身原因,導(dǎo)致在全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi)無法按調(diào)度要求履約的,經(jīng)發(fā)電主體申報、省電力調(diào)度機構(gòu)核實確認,省發(fā)展改革委同意后,該時段缺口容量可計為0:

(1)執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)批準的計劃檢修;

(2)因電網(wǎng)安全約束、輸配電設(shè)施故障等電網(wǎng)原因被限制出力;

(3)遭遇不可抗力(如地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)害);

(4)機組正常啟動后8小時內(nèi)和計劃停運前8小時內(nèi)。

五、 政策協(xié)同與保障

《通知》強調(diào)了政策的系統(tǒng)性與排他性:

強化政策協(xié)同:外送配套電源容量不納入本省發(fā)電側(cè)容量補償范圍。已納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制等享受其他政策保障的容量,不再納入本省發(fā)電側(cè)容量補償機制。燃煤發(fā)電、天然氣發(fā)電現(xiàn)行補償容量統(tǒng)一調(diào)整為本機制確定的有效容量。參與配套儲能的新型儲能電站不納入容量補償范圍,按規(guī)定平等參與電力市場交易。抽水蓄能電站建成投運后,按照國家政策規(guī)定有序納入容量電價機制。

強化成本價格監(jiān)測:省發(fā)展改革委定期開展各類電源固定成本、度電成本測算工作并向社會公布。統(tǒng)籌推進電價水平常態(tài)化監(jiān)測,綜合考量發(fā)電成本變動、電力系統(tǒng)供需形勢及社會經(jīng)濟承受能力,建立健全容量補償機制。容量補償標準、容量供需系數(shù)、各類電源有效容量等相關(guān)參數(shù),原則上按年度制定并公布;執(zhí)行期間,如電力供需形勢等發(fā)生重大變化,將及時予以調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)及第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)應(yīng)積極配合,做好相關(guān)評估工作,保障機制平穩(wěn)運行。

建立電價評估制度:省發(fā)展改革委會同省能源局建立用戶經(jīng)濟承受能力評估制度,將評估結(jié)果作為確定可靠容量補償標準,制定電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力及新能源和新型儲能發(fā)展規(guī)劃、方案等,核準抽水蓄能、光熱等新增調(diào)節(jié)性電源項目的重要依據(jù)。未開展用戶經(jīng)濟承受能力評估的相關(guān)項目,不納入規(guī)劃及核準,不給予可靠容量補償。

本機制自2026年5月 日起執(zhí)行,相關(guān)政策與本機制不符的,以本機制為準。

通知原文如下:

為持續(xù)深化能源領(lǐng)域價格改革,加快新型能源體系建設(shè)步伐,引導(dǎo)調(diào)節(jié)性電源規(guī)范有序發(fā)展,切實保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,我委研究起草了《青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制(征求意見稿)》,在此前征求意見的基礎(chǔ)上作了修改完善,現(xiàn)再次面向全社會公開征求意見,歡迎社會各界踴躍參與,積極建言獻策。本次公開征求意見的時間為2026年4月21日至5月7日。請于2026年5月7日18時前將意見建議通過電子郵件方式反饋我委(價格處)。感謝社會各界的參與和支持。

聯(lián)系人:趙明奇

聯(lián)系方式:0971-6305741

電子郵箱:qhsfgwjgc@163.com 

青海省發(fā)展和改革委員會

2026年4月21日 

青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制(征求意見稿) 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),完善主要由市場決定價格的機制,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,按照國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于建立煤電容量補償機制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號)、《關(guān)于促進光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的若干意見》(發(fā)改能源〔2025〕1645號)、《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2026〕114號),國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實施意見》(國辦發(fā)〔2026〕4號)等文件要求,結(jié)合我省電力市場運行情況,堅持公平公正、責任共擔,對發(fā)電側(cè)系統(tǒng)容量按貢獻予以補償,全體工商業(yè)用戶公平承擔,建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制。

一、總體思路

堅持市場化改革方向,加快推進電力市場體系建設(shè),逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量價值和容量價值的電價機制,支持可調(diào)節(jié)型電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用,推動新型儲能有序發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、實施范圍

本機制適用全省合規(guī)在運公用燃煤發(fā)電,燃氣發(fā)電,未納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制且不含新能源補貼的光熱發(fā)電,服務(wù)于電力系統(tǒng)安全運行且未參與配儲的電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能電站。

三、全省容量供需系數(shù)

系統(tǒng)容量供需系數(shù)=系統(tǒng)總?cè)萘啃枨?系統(tǒng)總可靠容量。系統(tǒng)總?cè)萘啃枨鬄橄到y(tǒng)凈負荷最大值時段的容量,具體為,省內(nèi)負荷+外送容量需求+備用容量-可中斷負荷容量。系統(tǒng)凈負荷=省內(nèi)負荷(含線損)+外送容量需求+備用容量-省內(nèi)風光出力-季調(diào)節(jié)及以下水電出力-外購電力-可中斷負荷。其中:外送需求-外購電力按聯(lián)絡(luò)線實際執(zhí)行電力計。系統(tǒng)總可靠容量=各類機組可靠容量+外受通道可靠容量,其中:外受通道可靠容量暫取凈負荷高峰時段實際省間互濟電力,省間互濟電力處于外送狀態(tài)時,外受可靠容量按0計算。

2020-2025年全省系統(tǒng)總?cè)萘啃枨?0920兆瓦,全省系統(tǒng)總可靠容量22788兆瓦,2026年度全省容量供需系數(shù)為0.92。

四、各類型電源可靠容量核定

(一)火電機組可靠容量核定??煽咳萘?機組額定容量×可靠容量系數(shù)??煽咳萘肯禂?shù)=(1-綜合廠用電率)。

2026年燃煤發(fā)電、天然氣發(fā)電綜合廠用電率分別暫按6.05%、3.75%計算。

(二)光熱、抽水蓄能、新型儲能可靠容量核定??煽咳萘?最大放電功率×可靠容量系數(shù)??煽咳萘肯禂?shù)=(1-綜合廠用電率)×MIN(滿功率放電時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長,100%)。其中,系統(tǒng)凈負荷高峰時段為系統(tǒng)凈負荷最大高峰持續(xù)時段。

2026年光熱、新型儲能綜合廠用電率暫按21.53%、10.39%計算,系統(tǒng)凈負荷高峰時段取近3年凈負荷高峰前3%時段最大持續(xù)小時數(shù)8小時計算。

(三)大中型水電可靠容量核定??煽咳萘?機組額定容量×可靠容量系數(shù)??煽咳萘肯禂?shù)=(1-綜合廠用電率)。

2026年我省大中型水電綜合廠用電率按0.44%計算。

(四)風電、光伏、水電(季度調(diào)節(jié)及以下)可靠容量核定。可靠容量=額定容量×可靠容量系數(shù)??煽咳萘肯禂?shù)=(1-綜合廠用電率)×MIN(前3%-5%最高凈負荷時段平均負荷率,3-5年年平均負荷率)。

2026年風電、光伏、水電(季度調(diào)節(jié)及以下)綜合廠用電率分別按0.65%、0.49%、0.44%計算,5年前3%最高凈負荷時段平均負荷率分別為26.87%、0.08%、9.85%,5年年平均負荷率分別為12.77%、8.56%、5.52%。

五、容量補償標準

各類電源實行統(tǒng)一的容量補償標準。初期容量補償標準參考《關(guān)于建立煤電容量補償機制的通知》(發(fā)改價格〔2023〕1501號),銜接現(xiàn)行燃煤燃氣實際補償標準確定,2026年統(tǒng)一容量補償標準按185元/(千瓦·年)執(zhí)行。后期,容量補償標準按照回收邊際機組全部或一定比例固定成本計算確定,由省級價格主管部門根據(jù)市場運行情況、機組建設(shè)成本等調(diào)整確定。

六、容量電費結(jié)算

(一)計算方式。容量電費按機組申報容量、容量供需系數(shù)和容量補償標準三者乘積確定。發(fā)電機組按月向電網(wǎng)申報容量,申報容量不得超過其可靠容量,電網(wǎng)企業(yè)計算容量電費并按月結(jié)算。

(二)分攤方式。容量電費按照月度外送電量(不含直流配套電源)和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤,由電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動清算。其中,省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤,由電網(wǎng)企業(yè)負責收取。分攤?cè)萘侩娰M納入系統(tǒng)運行費用,在系統(tǒng)運行費用科目中下設(shè)“發(fā)電側(cè)容量補償電費”項,其下增設(shè)“新型儲能容量電費度電水平”“缺口容量電費返還度電水平”子科目,現(xiàn)行“燃煤容量電費度電水平”“氣電容量電費度電水平”科目歸并至“發(fā)電側(cè)容量補償電費”下,實行單獨歸集、單獨反映。

(三)費用考核。健全可靠容量補償機制后,從嚴強化考核約束。結(jié)合各類機組出力特性,分類制定缺口容量電費核算辦法,規(guī)范優(yōu)化考核流程,做到考核結(jié)果公開透明、有效運用。對未達到考核要求的機組,依規(guī)扣減可靠容量補償費用,倒逼機組提升生產(chǎn)運行質(zhì)效,增強頂峰保供能力,充分發(fā)揮容量電價政策引導(dǎo)作用,確保享受容量補償電費的機組切實履行電力安全保供職責。機組最大出力申報、核定及考核等具體規(guī)則另行制定。

七、保障機制

(一)強化政策協(xié)同。外送配套電源容量不納入本省發(fā)電側(cè)容量補償范圍。已納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制等享受其他政策保障的容量,不再納入本省發(fā)電側(cè)容量補償機制。燃煤發(fā)電、天然氣發(fā)電現(xiàn)行補償容量統(tǒng)一調(diào)整為本機制確定的有效容量。參與配套儲能的新型儲能電站不納入容量補償范圍,按規(guī)定平等參與電力市場交易。抽水蓄能電站建成投運后,按照國家政策規(guī)定有序納入容量電價機制。

(二)強化成本價格監(jiān)測。省發(fā)展改革委定期開展各類電源固定成本、度電成本測算工作并向社會公布。統(tǒng)籌推進電價水平常態(tài)化監(jiān)測,綜合考量發(fā)電成本變動、電力系統(tǒng)供需形勢及社會經(jīng)濟承受能力,建立健全容量補償機制。容量補償標準、容量供需系數(shù)、各類電源有效容量等相關(guān)參數(shù),原則上按年度制定并公布;執(zhí)行期間,如電力供需形勢等發(fā)生重大變化,將及時予以調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)及第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)應(yīng)積極配合,做好相關(guān)評估工作,保障機制平穩(wěn)運行。

(三)強化項目清單管理。本機制適用發(fā)電類型的具體項目清單,由電網(wǎng)企業(yè)負責梳理匯總,報省發(fā)展改革委、省能源局審核認定后發(fā)布,并抄報國家能源局派駐監(jiān)管機構(gòu)。省發(fā)展改革委、省能源局對項目清單實行動態(tài)調(diào)整。嚴禁電網(wǎng)企業(yè)對清單以外的項目給與容量電價補償。

(四)強化市場監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委會同國家能源局西北監(jiān)管局、省能源局,強化對容量補償機制執(zhí)行情況及電能量市場申報價格的監(jiān)管力度,定期組織開展電力現(xiàn)貨市場仿真模擬等工作,動態(tài)監(jiān)測發(fā)電成本回收進度與成效,確保機制規(guī)范落地、執(zhí)行到位。

(五)建立電價評估制度。省發(fā)展改革委會同省能源局建立用戶經(jīng)濟承受能力評估制度,將評估結(jié)果作為確定可靠容量補償標準,制定電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力及新能源和新型儲能發(fā)展規(guī)劃、方案等,核準抽水蓄能、光熱等新增調(diào)節(jié)性電源項目的重要依據(jù)。未開展用戶經(jīng)濟承受能力評估的相關(guān)項目,不納入規(guī)劃及核準,不給予可靠容量補償。

(六)強化政策宣傳。各級發(fā)展改革部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司要切實強化政策解讀與宣傳引導(dǎo),面向電力用戶深入闡釋容量補償機制在支撐可調(diào)節(jié)電源發(fā)揮調(diào)節(jié)作用、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面的重要意義,主動回應(yīng)社會關(guān)切,助力政策平穩(wěn)落地。

本機制自2026年5月 日起執(zhí)行,相關(guān)政策與本機制不符的,以本機制為準。

青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償費用考核實施細則(征求意見稿) 

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】為進一步做好發(fā)電側(cè)可靠容量電費扣減工作,根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2026〕114號)等文件要求,結(jié)合青海省實際,制定本細則。

第二條【實施范圍】本細則適用于獲得可靠容量補償?shù)母黝愲娫?,包括:全省合?guī)在運公用燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電,未納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制、不含新能源補貼的光熱發(fā)電,以及服務(wù)于電力系統(tǒng)安全運行、未參與配儲的電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能電站。

第三條【職責分工】省發(fā)展改革委會同省能源局、國家能源局西北監(jiān)管局負責本細則的實施工作。省發(fā)展改革委負責按年核定并公布容量補償標準,全省容量供需系數(shù),各機組的年度可靠容量及綜合廠用電率;對國網(wǎng)青海省電力公司提交的年度扣減費用清算方案進行審批;受理發(fā)電主體對費用扣減結(jié)果的最終申訴,并作出裁定。國家能源局西北監(jiān)管局負責可靠容量補償?shù)倪\行監(jiān)管。省能源局負責配合省發(fā)展改革委按年核定并公布各機組的年度可靠容量及綜合廠用電率。國網(wǎng)青海省電力公司參與機組年度可靠容量的核定工作;根據(jù)調(diào)度機構(gòu)提供的缺口容量計算容量扣減費用;根據(jù)經(jīng)省發(fā)展改革委審批的最終費用扣減結(jié)果及清算方案,對扣減費用進行處理。省級電力調(diào)度機構(gòu)負責于次年初回溯確定并公布用于年度扣減的“全年系統(tǒng)頂峰時段”;負責記錄、管理機組在全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi)的運行數(shù)據(jù),作為扣減依據(jù);負責對可能出現(xiàn)的頂峰時段做出預(yù)警通知;負責確定各機組的年度缺口容量,并提交至交易機構(gòu)及電網(wǎng)企業(yè);受理并核實發(fā)電主體的缺口容量免扣減申請及異議申請,并在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)。電力交易機構(gòu)負責通過電力交易平臺,公示上年度可靠容量補償費用扣減結(jié)果;根據(jù)最終確定的費用扣減結(jié)果,出具費用扣減結(jié)算依據(jù),并提交電網(wǎng)企業(yè)。發(fā)電主體按照調(diào)度指令,在全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi)履行其核定可靠容量的頂峰義務(wù);因非自身原因?qū)е聼o法履約時,應(yīng)及時向電力調(diào)度機構(gòu)提交免于費用扣減申請及相關(guān)證明;對公示的費用扣減結(jié)果有異議的,按規(guī)定程序提出復(fù)核或申訴。

第二章  容量申報

第四條【核定可靠容量】各類電源核定的可靠容量,按照《青海省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制》規(guī)定的方式計算,相關(guān)測算參數(shù)按年度公布??缒昶陂g因未能及時公布新參數(shù),暫按上年度參數(shù)執(zhí)行。鑒于綜合廠用電率暫不具備精準計量與有效監(jiān)測條件,在機制運行初期,各類電源統(tǒng)一按加權(quán)平均標準執(zhí)行;待后續(xù)建立完善可靠的計量監(jiān)測體系后,再按廠站及機組分別核定并執(zhí)行相應(yīng)綜合廠用電率。

第五條【容量申報】發(fā)電企業(yè)以機組為單位進行最大出力申報,機組申報的最大出力不得超過當年核定的可靠容量。

申報方式分為月申報和日申報:月申報應(yīng)于每月20日前,結(jié)合機組檢修計劃、機組缺陷等因素,申報次月每日每臺機組的最大出力,該數(shù)據(jù)用于次月電價測算,不作為認定、考核的依據(jù);日申報次日每臺機組96點最大出力,日內(nèi)調(diào)整按照電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度系統(tǒng)發(fā)電能力申報要求執(zhí)行,該數(shù)據(jù)作為認定、計算、統(tǒng)計、考核機組最大出力的依據(jù)。

第三章  運行統(tǒng)計

第六條【發(fā)布預(yù)警】省電力調(diào)度機構(gòu)基于氣象數(shù)據(jù)、凈負荷曲線,滾動預(yù)測次日電力缺口時段,并至少提前8小時向市場主體發(fā)布預(yù)警通知,為新型儲能等發(fā)電時長受限的電源預(yù)留調(diào)整窗口,避免影響履約。

第七條【運行監(jiān)測】省電力調(diào)度機構(gòu)建設(shè)和維護好相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng),按照調(diào)度管轄范圍,接受發(fā)電機組最大出力申報,記錄機組發(fā)電能力、調(diào)頻調(diào)用等指令信息,確保數(shù)據(jù)完整、準確,作為容量電費扣減的依據(jù)。

第四章  年度考核

第八條【缺口容量】缺口容量指機組在全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi),因自身原因未能按調(diào)度指令提供核定可靠容量的不足額度。電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)每年1月10日前,根據(jù)上年度青海電網(wǎng)實際運行數(shù)據(jù),選取全年系統(tǒng)凈負荷前3%的時段作為“全年系統(tǒng)頂峰時段”向市場主體公布,并對機組開展缺口考核。

第九條【持續(xù)調(diào)節(jié)性電源缺口容量】持續(xù)調(diào)節(jié)性電源包括燃煤發(fā)電、天燃氣發(fā)電,其缺口容量=Avg(每個時段缺口容量)。其中,全年系統(tǒng)頂峰每個時段=Max{Min[核定的可靠容量,該時段內(nèi)調(diào)度指令的平均值×(1-綜合廠用電率)]-該時段內(nèi)機組實際發(fā)電出力平均值×(1-綜合廠用電率),0}+申報出力受阻容量×α。申報出力受阻容量為機組在日前主動申報減調(diào)容量,α暫取0.7。主動申報減調(diào)容量=當年核定的可靠容量-日前最大出力申報值

第十條【不可持續(xù)調(diào)節(jié)性電源缺口容量】不可持續(xù)調(diào)節(jié)性電源包括新型儲能、抽水蓄能、光熱發(fā)電,其缺口容量=Avg(0,核定的可靠容量-全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi)的平均上網(wǎng)時長能力)。其中,平均上網(wǎng)時長能力=核定的可靠容量×Min(全年系統(tǒng)頂峰時段實際上網(wǎng)電量÷交流側(cè)最大放電功率÷滿功率放電時長,1)。不具備荷電狀態(tài)實時監(jiān)測條件的,不予補償。

第十一條【缺口容量豁免】因下列非發(fā)電主體自身原因,導(dǎo)致在全年系統(tǒng)頂峰時段內(nèi)無法按調(diào)度要求履約的,經(jīng)發(fā)電主體申報、省電力調(diào)度機構(gòu)核實確認,省發(fā)展改革委同意后,該時段缺口容量可計為0:

(1)執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)批準的計劃檢修;

(2)因電網(wǎng)安全約束、輸配電設(shè)施故障等電網(wǎng)原因被限制出力;

(3)遭遇不可抗力(如地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)害);

(4)機組正常啟動后8小時內(nèi)和計劃停運前8小時內(nèi)。

第十二條【扣減容量費用】對各機組的缺口容量,按規(guī)定扣減其全年可靠容量補償費用??蹨p容量費用=當年缺口容量×當年容量補償標準×當年容量供需系數(shù)。

第五章  考核運用

第十三條【結(jié)果生成】省電力調(diào)度機構(gòu)每年1月20日前完成上年度執(zhí)行容量補償機制機組的缺口容量及扣減容量費用的統(tǒng)計、計算工作,并及時將缺口容量及扣減費用的計算過程、結(jié)果推送至電力交易機構(gòu)和國網(wǎng)青海省電力公司財務(wù)部門。

第十四條【結(jié)果公示】省電力交易機構(gòu)于每年1月20日前,在電力交易平臺公示各機組上年度核定可靠容量、響應(yīng)運行數(shù)據(jù)、缺口容量及應(yīng)扣減費用等信息,公示期不少于5個工作日。

第十五條【異議處理】公示期內(nèi),相關(guān)發(fā)電主體對公示內(nèi)容有異議的,須在公示發(fā)布后3個工作日內(nèi),向省電力調(diào)度機構(gòu)提交書面復(fù)核申請。省電力調(diào)度機構(gòu)收到申請后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)核實并答復(fù);若發(fā)電主體仍有異議,可按程序向省發(fā)展改革委申訴。

第十六條【結(jié)果發(fā)布】電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)公示、復(fù)核及申訴結(jié)果,報省發(fā)展改革委、省能源局審核同意后,在電力交易平臺發(fā)布最終考核結(jié)果;電力交易機構(gòu)依據(jù)最終結(jié)果出具結(jié)算依據(jù),并提交電網(wǎng)企業(yè)。

第六章  扣減費用處理

第十七條【處理原則】容量電費實行年內(nèi)按月結(jié)算,按年度考核、清算,相關(guān)考核扣減費用于次年按月平滑處理。

第十八條【發(fā)電側(cè)處理】經(jīng)向省發(fā)展改革委備案后,對于各機組的最終扣減費用,電網(wǎng)企業(yè)下年度在月度容量電費結(jié)算時實行扣減。費用清算扣減不影響相關(guān)機組下年度可靠容量核定及容量電費月度結(jié)算。

第十九條【用戶側(cè)處理】因下年度各月度扣減相關(guān)機組容量費用產(chǎn)生的總金額,在發(fā)電側(cè)機組扣減的同時,按用戶用電量及承擔容量電費的外送電量分別同步向工商業(yè)用戶及相關(guān)發(fā)電企業(yè)返還。

第七章  保障機制

第二十條 納入我省發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制的相關(guān)機組,須嚴格遵照國家及本省政策規(guī)定,恪守機制規(guī)則,堅持誠信申報;要切實履行主體責任,在電力系統(tǒng)高峰時段主動響應(yīng)調(diào)度、全力保障頂峰,充分發(fā)揮資源調(diào)節(jié)價值。電網(wǎng)企業(yè)需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,扎實做好組織實施工作;要強化與相關(guān)部門、市場主體的溝通會商,建立常態(tài)化協(xié)同機制,及時協(xié)調(diào)化解各類矛盾訴求,確保政策落地見效、規(guī)范運行;執(zhí)行過程中如遇重大問題,須及時按程序請示報告。

第八章  附則

第二十一條 本細則由省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局西北監(jiān)管局按職能分工負責解釋。國家能源局西北監(jiān)管局《關(guān)于明確煤電容量電費考核工作有關(guān)事項的通知》(西北能監(jiān)市場〔2024〕4號)相關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行。后續(xù)如遇國家政策調(diào)整,按照國家政策執(zhí)行。

第二十二條 本細則自2026年  月  日起施行。

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