中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見(jiàn)》。
為進(jìn)一步優(yōu)化投資審批權(quán)限配置、提升投資服務(wù)便利度、強(qiáng)化投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，著力擴(kuò)大有效投資，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就深化投資審批制度改革提出意見(jiàn)。
意見(jiàn)中就優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限配置、嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批管理、規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理、強(qiáng)化企業(yè)投資管理政策和產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理等十方面提出制度改革意見(jiàn)，其中：
規(guī)范實(shí)行審批管理的項(xiàng)目范圍，對(duì)應(yīng)由政府采取直接投資、資本金注入方式投資和實(shí)質(zhì)性承擔(dān)償還責(zé)任的項(xiàng)目，嚴(yán)禁通過(guò)國(guó)有企業(yè)等以企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案形式規(guī)避政府投資項(xiàng)目審批。
實(shí)行政府投資項(xiàng)目決策終身負(fù)責(zé)制，對(duì)違規(guī)決策造成重大損失、惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警情況等，按權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案權(quán)限層級(jí)，或報(bào)國(guó)務(wù)院同意后將備案管理調(diào)整為核準(zhǔn)管理。對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意可實(shí)行暫停核準(zhǔn)、備案等臨時(shí)性調(diào)控措施，并明確具體要求、時(shí)限、操作方式等。
強(qiáng)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理政策和要素資金管理政策的協(xié)同，對(duì)國(guó)家禁止建設(shè)的項(xiàng)目，依法依規(guī)不予提供用地、用海、用能、用水、環(huán)評(píng)等保障，不得安排政府投資或提供融資支持等。
推動(dòng)修訂招標(biāo)投標(biāo)法，強(qiáng)化制度剛性約束。加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審核把關(guān)，督促項(xiàng)目單位科學(xué)合理確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍、方式、組織形式并嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目單位要綜合考慮項(xiàng)目全生命周期成本、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、質(zhì)量安全等因素，科學(xué)確定評(píng)標(biāo)方法、設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，避免投標(biāo)企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)打造國(guó)家投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目投融資聯(lián)動(dòng)，提升項(xiàng)目融資便利化水平。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投融資模式，拓寬權(quán)益型、股權(quán)類融資渠道，通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式積極盤活存量資產(chǎn)。
原文如下：
