中國儲能網(wǎng)訊：4月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》。
為進一步優(yōu)化投資審批權(quán)限配置、提升投資服務(wù)便利度、強化投資項目全過程監(jiān)管，著力擴大有效投資，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就深化投資審批制度改革提出意見。
意見中就優(yōu)化政府投資項目審批權(quán)限配置、嚴(yán)格政府投資項目審批管理、規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理、強化企業(yè)投資管理政策和產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)管理、加強項目建設(shè)實施管理等十方面提出制度改革意見，其中：
規(guī)范實行審批管理的項目范圍，對應(yīng)由政府采取直接投資、資本金注入方式投資和實質(zhì)性承擔(dān)償還責(zé)任的項目，嚴(yán)禁通過國有企業(yè)等以企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案形式規(guī)避政府投資項目審批。
實行政府投資項目決策終身負(fù)責(zé)制，對違規(guī)決策造成重大損失、惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警情況等，按權(quán)限動態(tài)調(diào)整企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案權(quán)限層級，或報國務(wù)院同意后將備案管理調(diào)整為核準(zhǔn)管理。對無序競爭問題突出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)國務(wù)院同意可實行暫停核準(zhǔn)、備案等臨時性調(diào)控措施，并明確具體要求、時限、操作方式等。
強化企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案管理政策和要素資金管理政策的協(xié)同，對國家禁止建設(shè)的項目，依法依規(guī)不予提供用地、用海、用能、用水、環(huán)評等保障，不得安排政府投資或提供融資支持等。
推動修訂招標(biāo)投標(biāo)法，強化制度剛性約束。加強項目招標(biāo)事項審核把關(guān)，督促項目單位科學(xué)合理確定項目招標(biāo)范圍、方式、組織形式并嚴(yán)格執(zhí)行。項目單位要綜合考慮項目全生命周期成本、運營維護、質(zhì)量安全等因素，科學(xué)確定評標(biāo)方法、設(shè)置評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，避免投標(biāo)企業(yè)低價無序競爭。
依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺打造國家投融資綜合服務(wù)平臺，促進項目投融資聯(lián)動，提升項目融資便利化水平。創(chuàng)新經(jīng)營性項目投融資模式，拓寬權(quán)益型、股權(quán)類融資渠道，通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式積極盤活存量資產(chǎn)。
原文如下：
