中國儲能網(wǎng)訊：2025年我國新能源新增裝機超4.3億千瓦，裝機規(guī)模狂飆的同時，新能源消納問題正日益凸顯。2026年4月3日，電力行業(yè)規(guī)劃研究與監(jiān)測預警中心發(fā)布2026年2月全國新能源并網(wǎng)消納情況，2026年1-2月，全國光伏發(fā)電利用率為90.8%，全國風電利用率為91.5%。2025年1-2月，全國風、光發(fā)電利用率分別是93.8%、93.9%。對比來看，2026年前兩個月風、光發(fā)電利用率有明顯的下降。
從政策維度分析，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點已由單純聚焦電源建設，轉(zhuǎn)向電源建設與消納保障協(xié)同推進。2025年11月，我國出臺首個針對新能源消納的系統(tǒng)性文件——《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導意見》，從參與主體、模式業(yè)態(tài)、機制、等方面對新能源消納做出全局性的部署。進入2026年，甘肅、新疆、山東等風光資源富集省區(qū)相繼出臺新能源消納政策，以緩解消納壓力、提升利用水平。
1月8日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快推進新疆新能源就近消納有關(guān)事項的通知》，提出加快推動綠電直連，拓展增量配電網(wǎng)新能源消納等模式，明確“以荷定源”，合理確定新能源建設規(guī)模，保障新能源高效消納。4月初，新疆印發(fā)第一批新能源就近消納（綠電直連）項目清單，4個綠電直連項目獲批。
2026年3月，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省“新能源+”行動實施方案》，提出創(chuàng)新拓展新能源開發(fā)利用新模式，推動新能源與多產(chǎn)業(yè)、多領域系統(tǒng)集成，深入實施“新能源+多能互補”“新能源+綠色園區(qū)”“新能源+綠氫走廊”“新能源+鄉(xiāng)村振興”“新能源+生態(tài)保護”“新能源+交能融合”“新能源+綠色建筑”“新能源+數(shù)字經(jīng)濟”“新能源+科技賦能”“新能源+未來產(chǎn)業(yè)”十大行動。
光伏裝機大省山東3月底也發(fā)布了《2026年新能源高水平消納行動方案》，提出聚焦源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)同發(fā)力，多措并舉促進新能源消納，實現(xiàn)綠電既要“增長快”又要“用的好”，保持全省新能源利用率高于全國平均水平。方案從加強規(guī)劃政策協(xié)同、加快調(diào)節(jié)能力建設等6個方面提出22條支持新能源消納的措施。
從各省的政策導向來看，各地愈發(fā)重視引導消費側(cè)轉(zhuǎn)型，以此拓寬新能源消納路徑。與此同時，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，也成為政策布局的核心著力點。
