中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
以光熱之力 筑牢能源轉(zhuǎn)型之基
——青海出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)光熱專(zhuān)項(xiàng)支持性政策
光熱發(fā)電是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的有效支撐。作為光熱產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，近年來(lái)，青海光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，已建成和在建項(xiàng)目規(guī)模均領(lǐng)跑全國(guó)，并率先開(kāi)展30萬(wàn)千瓦等級(jí)大容量光熱項(xiàng)目示范。
日前，青海出臺(tái)我國(guó)首個(gè)省級(jí)光熱專(zhuān)項(xiàng)支持性政策——《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），全力打造“中國(guó)光熱之都”，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)由示范引領(lǐng)邁向高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展新階段。
“出臺(tái)光熱專(zhuān)項(xiàng)政策，既是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1645號(hào)文”）的具體行動(dòng)，也是立足青海能源轉(zhuǎn)型實(shí)際、破解光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的迫切需要?！鼻嗪Ｊ∧茉淳指本珠L(zhǎng)偉生在接受中能傳媒記者專(zhuān)訪時(shí)表示，青海作為光熱產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，有責(zé)任、有條件探索可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑，助力全國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，同時(shí)也為青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入新動(dòng)能。
資源稟賦筑基 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑
打造“中國(guó)光熱之都”，青海的底氣從何而來(lái)？答案蘊(yùn)藏在其得天獨(dú)厚的資源稟賦之中，也源于多年來(lái)深耕不輟所積累的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
從資源稟賦來(lái)看，青海具備發(fā)展光熱發(fā)電的“先天優(yōu)勢(shì)”。偉生介紹，全省年日照時(shí)長(zhǎng)超3000小時(shí)，太陽(yáng)能總輻射量穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，光熱技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約10億千瓦。省內(nèi)有近10萬(wàn)平方公里“沙戈荒”土地，連片平坦、不占耕地、不擾生態(tài)，十分適合大型光熱電站集中連片開(kāi)發(fā)”。作為國(guó)家定位的清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，青海省電網(wǎng)網(wǎng)架持續(xù)完善，跨省跨區(qū)輸電通道加快推進(jìn)，為光熱發(fā)電的規(guī)?；_(kāi)發(fā)與高效消納提供了有力的區(qū)位支撐。同時(shí)，青海省風(fēng)光資源稟賦優(yōu)越，而光熱發(fā)電配套建設(shè)的長(zhǎng)時(shí)熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)具備穩(wěn)定出力與靈活調(diào)節(jié)能力，可有效平抑風(fēng)電、光伏出力波動(dòng)，有望成為區(qū)域新型電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)電源。
資源稟賦奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，而扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐則將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
截至2025年底，青海已建成光熱發(fā)電裝機(jī)71萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模135萬(wàn)千瓦，在建及在運(yùn)裝機(jī)總量穩(wěn)居全國(guó)首位。從首批示范項(xiàng)目的探索，到規(guī)?；a(chǎn)業(yè)培育，青海已積累了近10年的工程建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。
“目前光熱發(fā)電項(xiàng)目主要布局于海西、海南兩大清潔能源集聚區(qū)，已投運(yùn)機(jī)組運(yùn)行平穩(wěn)，調(diào)峰深度達(dá)85%，部分電站連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)突破230天，未出現(xiàn)大規(guī)模出力波動(dòng)現(xiàn)象?！眰ドf(shuō)。
基于資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《措施》的出臺(tái)被寄予了更深層次的期待。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)張益國(guó)在接受采訪時(shí)表示：“《措施》聚焦省內(nèi)獨(dú)立光熱發(fā)電建設(shè)，是青海全面貫徹落實(shí)1645號(hào)文的充分體現(xiàn)。”他認(rèn)為，這將有利于促進(jìn)光熱發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步與降本，提升沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地配套光熱發(fā)電的電源比例，為全國(guó)光熱發(fā)電的規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的實(shí)踐樣本。
健全市場(chǎng)機(jī)制 釋放光熱多重價(jià)值
光熱發(fā)電的核心價(jià)值在于“穩(wěn)定供電+靈活調(diào)峰”，要提升經(jīng)濟(jì)性，就必須讓這份價(jià)值在電力市場(chǎng)中得到足額兌現(xiàn)。張益國(guó)認(rèn)為，《措施》的一大亮點(diǎn)便在于青海在光熱參與電力市場(chǎng)的機(jī)制設(shè)計(jì)上構(gòu)建了全國(guó)范圍內(nèi)較為完整的收益模式與價(jià)格形成機(jī)制，邁出了從定性到定量的關(guān)鍵一步。
“圍繞這一目標(biāo)，青海持續(xù)完善市場(chǎng)規(guī)則，鼓勵(lì)項(xiàng)目積極參與現(xiàn)貨、中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)‘電量收益+容量收益+輔助服務(wù)收益’多元增收；同時(shí)，優(yōu)化容量補(bǔ)償機(jī)制，充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)價(jià)值，讓光熱作為基礎(chǔ)性、調(diào)峰性電源的價(jià)值得到認(rèn)可。”偉生表示。
在機(jī)制電價(jià)方面，青海明確了競(jìng)價(jià)價(jià)格與競(jìng)價(jià)電量的雙重設(shè)計(jì)。價(jià)格層面，《措施》提出“競(jìng)價(jià)下限從0.55元/千瓦時(shí)逐年適度退坡，到2030年與煤電基本相當(dāng)”。張益國(guó)認(rèn)為，這一安排清晰地傳遞了依靠技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模發(fā)展降本的信號(hào)。電量層面，競(jìng)價(jià)電量將綜合考慮用戶(hù)承受能力等因素動(dòng)態(tài)確定。這意味著光熱電站的電量電費(fèi)收益將由其在電力市場(chǎng)中的博弈能力決定，充分體現(xiàn)市場(chǎng)化改革導(dǎo)向。
“光熱發(fā)電憑借其儲(chǔ)熱能力和快速調(diào)節(jié)特性，可作為一個(gè)巨大的‘能量時(shí)移器’和‘電網(wǎng)穩(wěn)壓器’平滑電源基地出力曲線，使輸電通道送出的電力更綠色、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)，大幅提升其利用率。”張益國(guó)同時(shí)指出，與電化學(xué)儲(chǔ)能（約2～4小時(shí)）相比，光熱發(fā)電配備的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱系統(tǒng)（約6～14小時(shí)）在深度調(diào)峰和長(zhǎng)時(shí)備用方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。其采用同步發(fā)電機(jī)并網(wǎng)，能提供電化學(xué)儲(chǔ)能無(wú)法提供的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，是大電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的寶貴資源。
容量補(bǔ)償方面，青海發(fā)布的《關(guān)于建立青海省發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出，2026年對(duì)包括光熱在內(nèi)的調(diào)節(jié)性電源，統(tǒng)一容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為165元/千瓦·年。張益國(guó)表示，這一機(jī)制的關(guān)鍵在于對(duì)“有效容量”的科學(xué)評(píng)估。
“在電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中，光熱發(fā)電的‘調(diào)峰價(jià)值’和‘容量?jī)r(jià)值’不能簡(jiǎn)單地以銘牌裝機(jī)容量衡量，而必須通過(guò)一套科學(xué)的‘打折’方法來(lái)評(píng)估其在最需要時(shí)刻的可靠出力?！睆堃鎳?guó)認(rèn)為，青海的容量電價(jià)機(jī)制通過(guò)量化公式，將光熱的容量?jī)r(jià)值從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體、可量化的“有效容量”指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)獲得補(bǔ)償。
隨著新能源占比持續(xù)提升，電網(wǎng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)調(diào)節(jié)能力和慣量支撐的需求將增長(zhǎng)，光熱發(fā)電的支撐調(diào)節(jié)價(jià)值將在輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步體現(xiàn)?！扒嗪⒊掷m(xù)推動(dòng)光熱項(xiàng)目積極參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)，為電網(wǎng)安全運(yùn)行保駕護(hù)航的同時(shí)，也為項(xiàng)目開(kāi)辟額外收益渠道，形成‘電網(wǎng)受益、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的良性循環(huán)?！眰ドf(shuō)。
技術(shù)創(chuàng)新降本增效 產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展可期
《措施》的出臺(tái)，同樣也是一次引導(dǎo)技術(shù)向更高效、更低能耗、更低廠用電率方向發(fā)展的有益嘗試。結(jié)合青海的資源稟賦和光熱發(fā)電特性，《措施》特別提出“探索自建廠用電源”這一模式創(chuàng)新。
“通過(guò)在光熱場(chǎng)區(qū)或周邊區(qū)域建設(shè)離網(wǎng)光伏電站及儲(chǔ)能設(shè)施，可在下壓運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)降低在線廠用電率，提升光熱發(fā)電的頂峰調(diào)節(jié)能力。”張益國(guó)表示，未來(lái)，還可進(jìn)一步探索光伏與熔鹽耦合，提升光熱電站的整體頂峰能力，逐步形成光熱、光伏深度耦合一體化發(fā)電的太陽(yáng)能調(diào)節(jié)電站技術(shù)模式。
記者了解到，目前國(guó)內(nèi)存在塔式、槽式等多種光熱發(fā)電技術(shù)路線。青海在多年的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，對(duì)不同技術(shù)路線進(jìn)行了積極深入探索，積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在塔式技術(shù)方面，格爾木350兆瓦塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目作為全球單機(jī)規(guī)模最大、鏡場(chǎng)反射面積最大、儲(chǔ)能規(guī)模最大的塔式項(xiàng)目，配置14小時(shí)熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，采用完全自主研發(fā)的塔式熔鹽儲(chǔ)能核心技術(shù)；在槽式技術(shù)領(lǐng)域，今年年初，中國(guó)廣核新能源控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中廣核新能源”）在德令哈成功研制出具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的8.6米大開(kāi)口熔鹽槽式集熱器及配套裝備和技術(shù)，并在標(biāo)準(zhǔn)化中試平臺(tái)上進(jìn)行了驗(yàn)證。
中廣核新能源黨委委員、副總經(jīng)理丁業(yè)良向記者介紹，相比于傳統(tǒng)的導(dǎo)熱油槽式技術(shù)，該項(xiàng)目的儲(chǔ)能溫度、儲(chǔ)熱溫差等核心參數(shù)均得到大幅提升，儲(chǔ)熱熔鹽用量減少約60%，汽機(jī)效率從約40%提升至45%，實(shí)現(xiàn)了熔鹽大開(kāi)口槽式技術(shù)的關(guān)鍵突破，為青海發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
在已有積累基礎(chǔ)上，《措施》明確了技術(shù)升級(jí)方向，提出“原則上光熱電站單體規(guī)模不低于30萬(wàn)千瓦，在30萬(wàn)千瓦等級(jí)電站建設(shè)運(yùn)行水平相對(duì)成熟并形成一定規(guī)模后，逐步向60萬(wàn)千瓦等級(jí)示范應(yīng)用推廣”的目標(biāo)。
“《措施》的出臺(tái)精準(zhǔn)契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，目前35萬(wàn)千瓦等級(jí)光熱項(xiàng)目已啟動(dòng)示范建設(shè)，全省光熱資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局及技術(shù)創(chuàng)新的集聚效應(yīng)正加速顯現(xiàn)?！倍I(yè)良表示，圍繞60萬(wàn)千瓦等級(jí)光熱項(xiàng)目，中廣核已策劃前瞻性研發(fā)，重點(diǎn)攻關(guān)多領(lǐng)域技術(shù)瓶頸。未來(lái)將以《措施》為指引，扎根青海、深耕光熱，助推產(chǎn)業(yè)從“示范引領(lǐng)”邁向“規(guī)?；l(fā)展”。
模式探索與技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，在于推動(dòng)光熱發(fā)電度電成本下降，并提升其在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)能力。 張益國(guó)介紹，光熱發(fā)電通過(guò)多年發(fā)展，其度電成本已從首批示范項(xiàng)目的1.15元/千瓦時(shí)左右，降至0.55元/千瓦時(shí)左右。隨著技術(shù)攻關(guān)與模式創(chuàng)新的深入推進(jìn)，光熱發(fā)電有望進(jìn)一步縮小與火電的成本差距，為其在電力市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)“2030年競(jìng)價(jià)下限與煤電基本相當(dāng)”的條件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立足“十五五”開(kāi)局之年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，青海光熱產(chǎn)業(yè)確立了清晰目標(biāo)：力爭(zhēng)到2030年，全省光熱發(fā)電在建在運(yùn)總規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦、在運(yùn)裝機(jī)突破500萬(wàn)千瓦，規(guī)模占全國(guó)三分之一左右。
偉生表示，下一步將緊盯項(xiàng)目落地推進(jìn)，全程做好用地、電網(wǎng)接入等要素保障；聚焦降本增效，推動(dòng)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益；持續(xù)推進(jìn)大容量獨(dú)立光熱開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮調(diào)峰保供作用，拓展實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景；依托現(xiàn)有項(xiàng)目積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極培育光熱上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣，規(guī)?；l(fā)展將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，而青海定下的2030年發(fā)展目標(biāo)，也將為當(dāng)?shù)貛?lái)持續(xù)的投資拉動(dòng)效應(yīng)?！敖Y(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基數(shù)和政策配套，按1萬(wàn)～1.5萬(wàn)元/千瓦測(cè)算30萬(wàn)千瓦級(jí)大型光熱電站的單位投資，若目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，青海將在‘十五五’期間形成一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定、年均百億級(jí)光熱發(fā)電投資市場(chǎng)。”張益國(guó)說(shuō)。
