中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十五五”是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。今年政府工作報(bào)告將“加快推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型”作為十大任務(wù)之一，并提出“著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。
從今年政府工作報(bào)告看，2025年我國(guó)“綠色成績(jī)單”亮眼：第一批“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超1.3億千瓦，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)21.7%。回望“十四五”，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，邁出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定步伐。
3月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，與“十四五”相比，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》在貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念上更加突出“低碳”要求。這對(duì)能源電力行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提出更高要求?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)電力需求仍將保持中高速增長(zhǎng)，年均新增用電需求預(yù)計(jì)6000億千瓦時(shí)以上。按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于2025年11月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2030年新增用電量將主要由新增新能源發(fā)電滿足。既要保障電力可靠供應(yīng)，又要服務(wù)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)，作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵載體，新型電力系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)加快推進(jìn)。
全國(guó)兩會(huì)上，代表委員結(jié)合各省份資源稟賦與電網(wǎng)負(fù)荷實(shí)際情況，圍繞加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型等話題建言獻(xiàn)策。
新疆是全國(guó)重要的能源基地，已建成6個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地，新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.69億千瓦，占全疆發(fā)電裝機(jī)的64%。全國(guó)政協(xié)委員、民建新疆區(qū)委會(huì)主委馬華東表示，新疆能源資源富集，要推動(dòng)更多“疆電外送”通道建設(shè)，提高新能源消納比例，為全國(guó)人民送去更多新疆綠電，真正將風(fēng)光優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。全國(guó)人大代表、新疆能源科技創(chuàng)新研發(fā)中心有限責(zé)任公司研發(fā)部業(yè)務(wù)主管玉麥爾江·庫(kù)爾班建議，加快新疆—華中特高壓直流通道規(guī)劃，采用“風(fēng)光儲(chǔ)一體化+特高壓外送”模式，配套建設(shè)500萬(wàn)千瓦級(jí)新型儲(chǔ)能電站，破解西北新能源跨省份消納瓶頸。
作為我國(guó)超大城市，上海是東部重要負(fù)荷中心之一。2025年，上海全社會(huì)用電量首次突破2000億千瓦時(shí)，達(dá)2088.88億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.28%。針對(duì)超大城市電力保供和能源轉(zhuǎn)型，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)上海市電力公司二級(jí)顧問(wèn)阮前途認(rèn)為，要打造超大城市多元綠色供應(yīng)體系，大力推進(jìn)超大城市新型電力系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施推進(jìn)新一代煤電升級(jí)、全力加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)、引導(dǎo)分布式新能源多元化開(kāi)發(fā)等舉措。
我國(guó)能源資源稟賦與負(fù)荷中心呈逆向分布，輸電通道的建設(shè)為滿足西部新能源基地開(kāi)發(fā)外送、負(fù)荷中心電力可靠供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆逦濉币?guī)劃《綱要（草案）》提出，“十五五”時(shí)期，通過(guò)實(shí)施雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、電力外送通道等一批重大工程項(xiàng)目，西電東送能力將達(dá)到4.2億千瓦以上，2030年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到25%。
新型電力系統(tǒng)的“新”，也體現(xiàn)在技術(shù)與機(jī)制的系統(tǒng)性探索與創(chuàng)新上。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與技術(shù)創(chuàng)新，全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，大力支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新型示范項(xiàng)目建設(shè)，完善新型電力系統(tǒng)生態(tài)。全國(guó)人大代表、光伏科學(xué)與技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三位一體協(xié)同發(fā)展，同時(shí)加快綠電制氫氨醇、零碳園區(qū)、綠色礦區(qū)等示范項(xiàng)目落地，拓展能源基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景。
市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善也為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了保障。針對(duì)2025年起“不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件”的政策調(diào)整，全國(guó)人大代表、山東聊城供電公司數(shù)字化工作部信息建設(shè)運(yùn)檢班班長(zhǎng)馮濤建議，加快落實(shí)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2026〕114號(hào)），明確獨(dú)立儲(chǔ)能作為“穩(wěn)定器”的容量?jī)r(jià)值，通過(guò)電價(jià)補(bǔ)償引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，推動(dòng)新能源與新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源協(xié)同發(fā)展。全國(guó)人大代表、國(guó)家電投吉林能投白山分公司電投綠能熱控專家李文輝建議，更好發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)與電網(wǎng)調(diào)控能力，對(duì)電力量?jī)r(jià)進(jìn)行科學(xué)宏觀管理，完善售電市場(chǎng)管理機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)與市場(chǎng)準(zhǔn)入形成閉環(huán)。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)學(xué)研各方共同努力。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會(huì)副主委、南通大學(xué)教授施衛(wèi)東表示，新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)深入，對(duì)能源領(lǐng)域人才的能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)提出新要求。他建議強(qiáng)化校企合作，推動(dòng)像國(guó)家電網(wǎng)有限公司這樣的龍頭企業(yè)深度參與院校課程設(shè)計(jì)、教材開(kāi)發(fā)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保教學(xué)內(nèi)容緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿與崗位實(shí)際需求，同時(shí)推廣協(xié)同培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐的無(wú)縫銜接。
新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，將為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
