中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：東亞擁有大量有待開發(fā)的可再生資源，可以加速清潔能源轉(zhuǎn)型——提升競爭力，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)能源安全。世界銀行新報(bào)告提出了行動(dòng)建議。
東亞近幾十年的工業(yè)崛起主要依靠煤炭，實(shí)現(xiàn)了快速增長，但也使該地區(qū)成為全球溫室氣體排放的主要來源。如今，經(jīng)濟(jì)形勢和當(dāng)務(wù)之急都已發(fā)生變化。世界銀行集團(tuán)新報(bào)告《綠色地平線：東亞的可持續(xù)能源未來》認(rèn)為，東亞地區(qū)巨大的但尚未充分開發(fā)的可再生能源潛力可以推動(dòng)下一波增長，確保能源價(jià)格的可負(fù)擔(dān)性，提升競爭力。
該報(bào)告于2025年8月在韓國釜山舉行的清潔能源部長級(jí)會(huì)議上發(fā)布，聚焦電力與工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫碳切實(shí)可行的路徑——這兩個(gè)行業(yè)合計(jì)約占東亞碳排放量的75%至87%。報(bào)告提出了一個(gè)由四部分組成的戰(zhàn)略：即，提高能效，加快電氣化，擴(kuò)大可再生能源規(guī)模，部署綠氫和碳捕獲、利用與封存（CCUS）等先進(jìn)技術(shù)。在2025年新加坡國際能源周（SIEW）上，在報(bào)告的研究成果基礎(chǔ)上開展了一場深入研討，探討重點(diǎn)國家如何能夠利用可再生能源促進(jìn)私人投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和保障能源安全及可負(fù)擔(dān)性。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇的規(guī)模
四個(gè)經(jīng)濟(jì)體——中國、印尼、越南和菲律賓——處在東亞能源轉(zhuǎn)型的核心位置。它們合計(jì)占全球煤炭消費(fèi)的近60%，占全球溫室氣體年排放量的40%以上，超過所有經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體的排放總和。排放增長主要由電力和工業(yè)行業(yè)驅(qū)動(dòng)，反映了電力需求的快速上升和對煤炭的持續(xù)依賴。如果不采取果斷行動(dòng)，預(yù)計(jì)東亞地區(qū)的電力需求將在未來30年翻一番，這一發(fā)展軌跡與氣候目標(biāo)和長期競爭力是相悖的。
然而，可再生能源的機(jī)遇也是非同尋常的。根據(jù)報(bào)告的估算，這四個(gè)國家總計(jì)擁有約65,000吉瓦（GW）的可再生能源潛力——其中97%尚未開發(fā)。水電長期以來一直是多個(gè)國家電網(wǎng)的支柱，但太陽能和風(fēng)能也在迅速擴(kuò)張，顯示出最廣闊的發(fā)展前景。尤其是海上風(fēng)電有望發(fā)揮催化作用：越南和菲律賓合計(jì)擁有超過770吉瓦的海上風(fēng)電潛力，為解決能源需求增長問題提供了一個(gè)強(qiáng)有力的答案，也為區(qū)域供應(yīng)鏈提供了一個(gè)平臺(tái)。
印尼能源和礦產(chǎn)資源部節(jié)能司司長亨德拉·伊斯瓦胡迪（Hendra Iswahyudi）博士表示：“脫碳不僅代表印尼的承諾，也是加強(qiáng)競爭力、工業(yè)韌性和能源安全的戰(zhàn)略路徑?！?/span>
利好政策、私人融資與就業(yè)
在未來20年，中國、印度尼西亞、菲律賓和越南的電力系統(tǒng)脫碳將需要規(guī)模空前的9萬億美元投資。公共資本在降低新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用的同時(shí)，私人資本——包括國內(nèi)和國際資本——將成為變革的主要推動(dòng)力，加速商業(yè)和金融市場發(fā)展，帶來更廣泛的全經(jīng)濟(jì)范圍的收益。
《綠色地平線》報(bào)告提出了四項(xiàng)大規(guī)模動(dòng)員投資的不會(huì)后悔的措施。這些措施預(yù)期會(huì)增強(qiáng)投資者信心和能源安全，不僅服務(wù)于可再生能源目標(biāo)，也能助力新興市場實(shí)現(xiàn)攀登高收入階梯的雄心壯志：
建立有利的投資環(huán)境：清晰可預(yù)期的政策框架至關(guān)重要。透明的關(guān)稅制定、競爭性采購以及標(biāo)準(zhǔn)化、可融資的購電協(xié)議可降低融資成本，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
實(shí)施協(xié)調(diào)的電力系統(tǒng)規(guī)劃：綜合規(guī)劃應(yīng)使發(fā)電目標(biāo)與新興需求驅(qū)動(dòng)因素（如電動(dòng)出行和工業(yè)脫碳）保持一致，同時(shí)也考慮到系統(tǒng)的靈活性、可靠性和最低成本路徑。
電網(wǎng)與運(yùn)營現(xiàn)代化：升級(jí)輸電線路，加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)，部署儲(chǔ)能技術(shù)，加強(qiáng)配套服務(wù)，這些對于整合可變可再生能源和確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定性至關(guān)重要。
制定穩(wěn)健的融資計(jì)劃：混合融資、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具可以優(yōu)化資本成本，吸引私人投資，碳市場在可行的情況下可以提供額外的收入來源。
就業(yè)故事越來越引人注目。中國在清潔能源領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)已超過400萬人，占全球總?cè)藬?shù)的一半以上。預(yù)計(jì)到2040年，越南將通過擴(kuò)大太陽能和海上風(fēng)電規(guī)模新增近100萬個(gè)就業(yè)崗位。隨著可再生能源規(guī)?；凸?yīng)鏈深化，印度尼西亞和菲律賓在清潔制造、建筑和能源服務(wù)領(lǐng)域也有望實(shí)現(xiàn)增長。
國家能源局新能源司副司長沈瑞寶指出：“可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用為中國帶來了更安全、更經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)，減少了污染，促進(jìn)了更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/span>
競爭力、安全性及可負(fù)擔(dān)性
隨著全球價(jià)值鏈越來越青睞低碳生產(chǎn)，可再生能源可以幫助鞏固?hào)|亞的工業(yè)競爭力，使該地區(qū)在快速增長的清潔技術(shù)市場中占據(jù)一席之地。對于居民來說，清潔能源可以轉(zhuǎn)化為更穩(wěn)定的賬單、改良的空氣質(zhì)量和更好的健康狀況。
這一轉(zhuǎn)型也能加強(qiáng)能源安全。多種可再生能源融合發(fā)展——與儲(chǔ)能和靈活發(fā)電相結(jié)合——可以減少對進(jìn)口燃料的依賴，提升經(jīng)濟(jì)體抵御全球價(jià)格沖擊的緩沖能力。與此同時(shí)，交通和工業(yè)電氣化可以提高能效，在與有效的需求側(cè)管理相結(jié)合時(shí)可以降低整體系統(tǒng)成本。
區(qū)域合作：力量倍增器
沒有任何一個(gè)國家能夠單獨(dú)優(yōu)化能源轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)東盟乃至更廣泛區(qū)域的電力貿(mào)易和跨境互聯(lián)可以降低整體系統(tǒng)成本、增強(qiáng)能源安全和加速可再生能源部署。東盟電網(wǎng)倡議體現(xiàn)了這一邏輯——統(tǒng)籌資源、平衡不同地區(qū)的波動(dòng)性，解鎖最低成本發(fā)電的潛力。
老撾人民民主共和國自然資源與環(huán)境部副部長查特耐特·博拉塔（Chanthanet Boualapha）表示：“我們必須通過東盟電網(wǎng)等舉措加強(qiáng)與東盟鄰國的互聯(lián)互通，這可以推動(dòng)高效的跨境電力貿(mào)易，優(yōu)化整個(gè)地區(qū)的發(fā)電能力。”
有效的區(qū)域一體化包括統(tǒng)一的電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范、透明的交易框架、輸電走廊的協(xié)調(diào)投資和穩(wěn)健的系統(tǒng)運(yùn)行，此外還需要在配套服務(wù)和儲(chǔ)能的區(qū)域市場開展合作，確保不僅在境內(nèi)而且能夠跨境管理波動(dòng)性。
從雄心到行動(dòng)
世界銀行集團(tuán)積極支持東亞地區(qū)將支點(diǎn)從雄心向?qū)嵤┺D(zhuǎn)移。25億美元投資的“東亞與太平洋地區(qū)加速可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃多階段程序化方法（MPA）”項(xiàng)目旨在取得實(shí)質(zhì)性成果：增加2000萬人的清潔電力供應(yīng)，支持開發(fā)2.5吉瓦的清潔能源。作為對各國項(xiàng)目的補(bǔ)充，“東盟電網(wǎng)融資倡議”于2025年10月在東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上與東盟和亞洲開發(fā)銀行共同啟動(dòng)，以區(qū)域輸電與整合為目標(biāo)。
大規(guī)模實(shí)施仍是一項(xiàng)決定性的挑戰(zhàn)。將數(shù)百個(gè)項(xiàng)目從可行性研究階段推進(jìn)到工程建設(shè)階段，電網(wǎng)同步升級(jí)，建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，跨轄區(qū)制定統(tǒng)一的監(jiān)管框架，這些都需要持續(xù)關(guān)注、政策確定性和充足的可融資項(xiàng)目儲(chǔ)備。同時(shí)，社會(huì)維度——技能培訓(xùn)、公正轉(zhuǎn)型支持和社區(qū)參與——必須成為有機(jī)組成部分，確保利益廣泛共享，不讓弱勢群體掉隊(duì)。
