中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)新華社報道,冬季風(fēng)暴影響美國東北部，截至2月23日下午3時30分，造成超過50萬用戶停電。
而在前不久，一場歷史性的極端寒潮席卷美國本土，對美國電力系統(tǒng)發(fā)起嚴(yán)峻的考驗(yàn)。極端低溫導(dǎo)致電力需求激增，同時嚴(yán)重打擊了能源供應(yīng)系統(tǒng)，直接引發(fā)多地電力現(xiàn)貨價格瘋漲。美國部分地區(qū)電力現(xiàn)貨批發(fā)價格一度突破每兆瓦時3000美元，較平時約200美元高出1400%，數(shù)百萬民眾陷入停電與天價電費(fèi)的雙重困境。在部分地區(qū)，尤其是芝加哥所在的中西部電網(wǎng)，卻出現(xiàn)了罕見負(fù)電價現(xiàn)象。
連續(xù)出現(xiàn)的能源危機(jī)，正在撕開美國電網(wǎng)與能源體系的深層短板。
美國的電力市場機(jī)制與能源管理體制
如果說極端天氣是電價飆升的“導(dǎo)火索”，那么美國電力市場的運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)營模式與能源管理體制，則是放大危機(jī)的“催化劑”。
美國推行電力市場化改革，形成了以區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營商為核心、多元市場主體參與的競爭格局，但這種高度市場化的模式，在極端危機(jī)面前暴露了其逐利性凌駕于公共利益之上的致命缺陷。
在市場機(jī)制上，美國推行的是節(jié)點(diǎn)邊際定價機(jī)制——滿足最后1度用電需求的價格。該機(jī)制以每個供電節(jié)點(diǎn)的邊際供電成本為定價基礎(chǔ)，在供需平衡時能夠有效反映電力供需成本，優(yōu)化資源配置，但在供需嚴(yán)重錯配時，會急劇放大電價波動。舉個例子，極端情況下，當(dāng)系統(tǒng)中最后一座燃油電廠以每兆瓦時3000美元報價并網(wǎng)時，全網(wǎng)電價瞬間錨定這個數(shù)字。這意味著普通家庭一周電費(fèi)將突破1000美元。
在運(yùn)營模式上，美國電網(wǎng)實(shí)行分散運(yùn)營模式，導(dǎo)致跨區(qū)域電力調(diào)配能力嚴(yán)重不足。全美共有超過3000家私營電力企業(yè)和區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營商，各自為政、缺乏統(tǒng)一調(diào)度，電網(wǎng)跨區(qū)域聯(lián)絡(luò)線薄弱，斷面阻塞問題突出。在此次危機(jī)中，中西部地區(qū)的剩余電力無法有效輸送至東部負(fù)荷中心，而東部地區(qū)的供電缺口只能依靠本地有限的發(fā)電資源彌補(bǔ)，進(jìn)一步加劇了局部地區(qū)的供需失衡。
據(jù)了解，在前不久的風(fēng)暴中，弗吉尼亞州數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)因供需極度緊張，電價飆升至每兆瓦時1800美元以上，而相鄰的中西部地區(qū)卻因發(fā)電過剩出現(xiàn)負(fù)電價，這種極端的價格分化，凸顯了分散運(yùn)營模式下，電網(wǎng)薄弱對電價在極端條件下異常的問題。
而在能源管理體制上，美國電力市場的高度私有化與市場化，使得企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo)，而電網(wǎng)的公益性被忽視。在正常情況下，市場化機(jī)制能夠優(yōu)化資源配置，但在極端危機(jī)面前，逐利性導(dǎo)致企業(yè)不愿承擔(dān)應(yīng)急保供的社會責(zé)任，反而通過抬高電價獲取超額利潤。同時，缺乏統(tǒng)一的全國性能源管理機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)制，區(qū)域電網(wǎng)各自為政，跨區(qū)域協(xié)同能力薄弱，無法形成應(yīng)對危機(jī)的合力，進(jìn)一步放大了危機(jī)的影響。
美國電力問題的背后原因
類似的電價暴漲問題在美國已經(jīng)不是第一次發(fā)生了。
2021年2月，美國德克薩斯州因極端寒冷天氣，造成燃?xì)夤艿辣?、風(fēng)電機(jī)組葉片覆冰凍結(jié)，疊加用電負(fù)荷飆升，引發(fā)美國電力危機(jī)，電力現(xiàn)貨市場價格最高達(dá)到每兆瓦時9000美元。
2024年5月，美國德克薩斯州受強(qiáng)烈風(fēng)暴襲擊，公共服務(wù)陷入癱瘓，疊加反常的高溫下電力需求增長，刺激電價上漲至每兆瓦時3000美元以上。
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除了電力現(xiàn)貨價格暴漲，近年來，美國的平均零售電價也在上漲。高漲的電費(fèi)正成為當(dāng)前美國社會最為敏感的話題之一。2025年9月數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，按消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）電力分項(xiàng)計(jì)算，美國平均零售電價累計(jì)漲幅達(dá)到36%。根據(jù)美國能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)，過去10年，美國居民平均電價累計(jì)上漲超三成，僅2025年一年美國家庭平均電費(fèi)就較上一年上漲了6.7%，平均多支付了近116美元的電費(fèi)。
原因之一在于基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資傳導(dǎo)。在美國，電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，公用事業(yè)公司為此投入巨資進(jìn)行現(xiàn)代化改造和擴(kuò)建。根據(jù)美國電力監(jiān)管機(jī)制，這些巨額投資最終通過提高“費(fèi)率基數(shù)”轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，成為推高電價的根本性因素。
原因之二在于新需求爆發(fā)式增長。近年來，以人工智能數(shù)據(jù)中心、制造業(yè)回流和交通電氣化為代表的新興用電需求，創(chuàng)造了不小的電力需求增長。這些需求對供電的穩(wěn)定性和電網(wǎng)容量提出了極高要求，迫使系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模、全方位的擴(kuò)容投資，直接推高了電力成本。
原因之三在于燃料成本波動與極端天氣。天然氣在美國電力結(jié)構(gòu)中，尤其是在調(diào)峰發(fā)電環(huán)節(jié)占據(jù)關(guān)鍵地位，因此天然氣價格波動會顯著傳導(dǎo)至批發(fā)電價。同時，日益頻繁的極端天氣不僅直接推高短時用電需求，還會破壞基礎(chǔ)設(shè)施，增加維修成本，并可能導(dǎo)致極寒天氣的供應(yīng)中斷和電價瞬時飆升。
我國的市場電價體系
相比于美國電網(wǎng)，中國電網(wǎng)如今已成為電網(wǎng)技術(shù)的全球領(lǐng)跑者。在市場與電價體系方面形成了一套多層次、系統(tǒng)化的保障機(jī)制。
全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)成效初顯。
和美國電網(wǎng)的分散運(yùn)營不同，中國在一盤棋式的管理模式之下，電力供應(yīng)體系主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和內(nèi)蒙古電網(wǎng)三大運(yùn)營主體構(gòu)成，輔以香港、澳門、臺灣三套本地電網(wǎng)，共同組成三主三輔的格局。全國統(tǒng)一電力市場也在逐步建設(shè)。
2025年是中國電力市場化改革中具有里程碑意義的一年。湖北、浙江等省內(nèi)現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制基本建立，電力資源優(yōu)化配置邁入新階段；現(xiàn)貨市場全面連續(xù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電力市場全品類全覆蓋；南方區(qū)域電力市場轉(zhuǎn)入連續(xù)運(yùn)行，區(qū)域互濟(jì)新模式取得突破性進(jìn)展；全國統(tǒng)一規(guī)則體系基本建立，市場基礎(chǔ)制度更加牢固。
保供穩(wěn)價“保民生”是公共服務(wù)的首要目標(biāo)。
居民農(nóng)業(yè)電價方面，與美國“重企業(yè)、輕民生，工業(yè)電價約只有居民電價一半”的電價邏輯不同，中國堅(jiān)持“保民生”導(dǎo)向。我國的居民用電仍執(zhí)行目錄電價，通過交叉補(bǔ)貼（即工商業(yè)用戶補(bǔ)貼居民和農(nóng)業(yè)用戶）的方式保持居民農(nóng)業(yè)電價穩(wěn)定，這樣可以最大程度實(shí)現(xiàn)“保民生”的目的。
全球能源轉(zhuǎn)型與電氣化進(jìn)程加速，電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日益凸顯。中國的實(shí)踐表明，堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度與保供穩(wěn)價的民生導(dǎo)向，能夠有效抵御短期沖擊、保障長期穩(wěn)定，為能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
這并非否定市場的作用，而是強(qiáng)調(diào)在任何模式下，電力作為公共產(chǎn)品的屬性必須得到制度性保障。未來的電力體系，無論是美國的市場化修正，還是中國的市場機(jī)制完善，都需在效率與公平、安全與轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新與制度保障之間尋求更優(yōu)解。
