中國儲能網(wǎng)訊：面對極端天氣常態(tài)化的挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)的氣候韌性建設不僅是應對當下極端天氣的迫切需求，更是面向未來、支撐國家能源安全與可持續(xù)發(fā)展的重要任務。
全球氣候變暖正深刻重塑自然格局，極端高溫、寒潮、臺風、沙塵等災害性天氣已從偶發(fā)的“意外”轉為常態(tài)化挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)作為現(xiàn)代社會運轉的“生命線”，承載著生產(chǎn)生活核心能源需求，但在極端天氣沖擊下，電力系統(tǒng)頻繁面臨供需失衡、設備受損等風險。在此背景下，精準把握極端天氣對電力系統(tǒng)的影響規(guī)律，從實踐案例中提煉防護經(jīng)驗，構建更具抗風險能力的電力韌性防護體系，是維護能源安全與社會穩(wěn)定的重要舉措。
近一年發(fā)生的極端天氣已清晰揭示其對電力系統(tǒng)多環(huán)節(jié)、復合化的沖擊現(xiàn)實：2026年1月中下旬寒潮推動全國用電負荷峰值歷史性突破14億千瓦，并伴隨凍雨覆冰對電網(wǎng)的物理威脅；2025年夏季極端高溫則令全國最大負荷四創(chuàng)紀錄至15.08億千瓦，加劇了瞬時平衡與調(diào)峰壓力；2025年春季罕見的“大風—沙塵—寒潮—暴雨（雪）”復合事件，更在導致風電、光伏發(fā)電出力劇烈波動的同時，造成22個省份超千條輸配電線路停運。展望“十五五”，隨著全球氣候變暖持續(xù)，預計類似極端高溫、寒潮、強降水及復合型氣象災害的頻率與強度將進一步上升，電力系統(tǒng)將常態(tài)性面臨負荷尖峰更高、波動更劇、安全運行風險交織的嚴峻局面，這對系統(tǒng)的預測預警能力、多元靈活調(diào)節(jié)資源規(guī)模、基礎設施防災標準以及全鏈條應急協(xié)同機制都提出了前所未有的升級要求。
當前，我國正處于“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃開年的關鍵交匯期，電力系統(tǒng)的氣候韌性建設不僅是應對當下極端天氣的迫切需求，更是面向未來、支撐國家能源安全與可持續(xù)發(fā)展的重要任務。
廣發(fā)、頻發(fā)、強發(fā)、并發(fā)，極端天氣影響電力全鏈條
近年來，全球氣候變化加劇，極端天氣呈現(xiàn)“頻發(fā)、廣發(fā)、強發(fā)、并發(fā)”態(tài)勢，我國作為氣候變化敏感區(qū)，所受影響更為突出。特別是“十四五”期間，我國先后經(jīng)歷了多輪大范圍極端天氣考驗，電力系統(tǒng)在負荷預測、資源調(diào)配、應急響應等環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)能力持續(xù)提升。
電源側，極端天氣已成為掣肘電源側穩(wěn)定出力的關鍵因素，無論是傳統(tǒng)能源還是新能源發(fā)電模式，均暴露了對惡劣氣象條件的高度敏感性。持續(xù)高溫期間，火電機組冷卻效能衰減、燃料消耗增加導致出力受限；水電受流域來水不足影響，陷入“無水發(fā)電”的窘境；光伏組件因高溫工況出現(xiàn)轉換效率折損；風電則因空氣密度變化，發(fā)電功率呈現(xiàn)大幅波動。寒潮來襲時，火電冷卻系統(tǒng)易發(fā)生結冰、管道凍裂等故障；水電水庫封凍導致水源補給受阻；風電葉片覆冰不僅會加重設備負荷，還會提升故障發(fā)生率；光伏板則因積雪覆蓋大幅減發(fā)。此外，沙塵、臺風、連陰雨及長時間無風無光等天氣，還會進一步削弱新能源出力，加劇電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻壓力。2025年7月24～29日，受連陰雨天氣影響，冀北風速、日照時數(shù)日平均值較前一周平均水平分別下降5.3%、64%，風電、光伏發(fā)電日平均出力較前一周平均水平分別下降27%、38%。
電網(wǎng)側的安全隱患同樣突出，高溫天氣會造成輸電線路熱脹變形，不僅直接降低輸電容量，還會大幅加重電網(wǎng)設備的運行負荷；寒潮來襲時，線路覆冰極易引發(fā)斷線、倒塔事故，電網(wǎng)設備的過負荷風險也隨之急劇攀升。而強降水、臺風等強對流天氣，更會直接造成輸電線路斷裂、變電站被水浸泡等硬件損毀，嚴重時甚至會引發(fā)區(qū)域性、大面積停電事故。2025年4月11~13日，我國發(fā)生了大范圍“大風—沙塵—寒潮—暴雨（雪）”復合氣象災害事件，累計造成北京、天津、吉林等22個?。▍^(qū)、市）的2座變電站、1128條輸配電線路停運，停電用戶達135.27萬戶。
負荷側的需求波動進一步放大供需矛盾，極端高溫與寒潮分別驅(qū)動制冷、采暖用電激增，這類氣溫敏感型負荷不僅讓電力需求總量飆升，還增加了負荷波動性，導致預測難度加大。自2026年1月18日起，受大范圍寒潮影響，全國用電負荷迅速攀升。短短三天內(nèi)累計增長達1.5億千瓦，相當于日本全年最高用電負荷規(guī)模。從1月19日起，負荷連續(xù)兩天刷新冬季歷史紀錄：19日達到13.79億千瓦，21日首次突破14億千瓦關口，峰值攀升至14.33億千瓦。
協(xié)調(diào)供需，從“承壓迎戰(zhàn)”到“主動破局”
不同類型的極端天氣，對電力系統(tǒng)供需平衡的沖擊表現(xiàn)各異。針對不同類型極端天氣的應對措施，也表現(xiàn)出電力系統(tǒng)在氣候挑戰(zhàn)下的不同適配邏輯。
近年來，川渝地區(qū)連續(xù)遭遇極端高溫干旱天氣的“烤驗”，其電力供需格局的變化與應急調(diào)控舉措極具代表性。
2022年夏季，川渝地區(qū)遭遇罕見極端高溫干旱災害，平均氣溫創(chuàng)1961年以來新高；同時，來水量為1882年以來同期最枯，雙重極端條件疊加，直接沖擊區(qū)域電力系統(tǒng)供需平衡；2025年夏季，極端高溫再次來襲，川渝地區(qū)用電需求突破歷史極值，此次電力保供工作呈現(xiàn)出鮮明的主動應對特征，即通過前期科學氣候趨勢研判，提前開展水庫蓄水；充分發(fā)揮全網(wǎng)跨區(qū)域支援的協(xié)同優(yōu)勢，快速補充區(qū)域電力缺口；同時，同步激活需求響應機制，引導高耗能企業(yè)錯峰用電、居民用戶節(jié)約用電，實現(xiàn)負荷側的柔性調(diào)節(jié)，最終有效平抑了負荷高峰。川渝地區(qū)極端天氣下的電力保供實踐證明：提前謀劃、跨區(qū)域協(xié)同與應急保供手段對化解極端沖擊具有關鍵作用。
相較于高溫干旱天氣，湖南對寒潮的應對實踐則凸顯了新能源波動性在低溫環(huán)境下的供需調(diào)節(jié)難題。
作為電源結構相對均衡的省份，湖南的火電、水電、新能源發(fā)電各占一定比例，但寒潮侵襲期間的供電壓力仍不容忽視。2021年年初，湖南平均氣溫降至近30年同期最低，用電負荷連創(chuàng)冬季新高，疊加來水偏枯和風光裝機因覆冰覆雪停運，電力供需平衡持續(xù)偏緊；2023～2024年冬季，強度達1961年以來之最的寒潮再次來襲，最高用電負荷多次超過同期極值，新能源出力再次受阻，電網(wǎng)企業(yè)通過強化火電管控、優(yōu)化水庫蓄水等措施提升了本地發(fā)電能力，避免了硬缺口出現(xiàn)。這一過程表明，新能源的季節(jié)性、時段性錯配矛盾在極端天氣下會被進一步放大，這不僅對風光功率預測的精準度提出更高要求，更考驗著區(qū)域內(nèi)靈活性電源與電網(wǎng)資源的協(xié)同調(diào)度能力。
以政策為基，電力安全與氣候適應協(xié)同發(fā)展
面對極端天氣“頻發(fā)、廣發(fā)、強發(fā)、并發(fā)”的嚴峻挑戰(zhàn)，單一化、碎片化的應對措施難以抵御全域性、系統(tǒng)性風險。立足2026年發(fā)展實際，必須以政策為引領，從制度、標準、協(xié)同等多個維度構建全鏈條應對策略，全面提升電力系統(tǒng)的氣候韌性。
政策引領始終是電力系統(tǒng)氣候韌性建設的根本遵循與核心抓手。應對極端天氣帶來的系統(tǒng)性風險，首要前提是以健全的制度體系為支撐。近年來國家及地方密集出臺的系列政策已構建起多層次保障框架。
國家能源局于2025年3月出臺《關于進一步加強電力應急體系和能力建設的指導意見》，明確構建“國家指導協(xié)調(diào)、地方屬地指揮、企業(yè)具體負責”的應急指揮體系，并推進7個國家級電力應急基地和2個研究中心建設，旨在系統(tǒng)化提升跨區(qū)跨企協(xié)同作戰(zhàn)與應急資源統(tǒng)籌能力，為跨區(qū)跨企協(xié)同應對大范圍極端天氣提供了基礎制度支撐。與之配套，同月出臺的《2025年電力安全監(jiān)管重點任務》，明確進一步落實《能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，同時啟動修訂《重大電力安全隱患判定標準（試行）》《重大電力安全隱患檢查指引（試行）》，著力消除重大電力安全隱患存量。
針對低溫雨雪冰凍等高頻極端天氣，國務院辦公廳于2025年12月29日印發(fā)《國家低溫雨雪冰凍災害應急預案》。作為我國首個規(guī)范低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的國家專項應急預案，該預案不僅細化了一級至四級應急響應的啟動條件與流程，更聚焦電力、交通等重點行業(yè)，明確了能源電力行業(yè)在監(jiān)測預警、應急處置、災后恢復全鏈條的職能。
為強化氣象服務對能源安全的深度支撐，2026年1月，中國氣象局與國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于推進能源氣象服務體系建設的指導意見》。該文件旨在構建覆蓋能源生產(chǎn)、供給、儲運、市場全鏈條的氣象服務體系，明確要求提升風能太陽能監(jiān)測預報與發(fā)電功率預測精度、繪制重要輸電通道氣象風險“一張圖”、發(fā)展電力負荷精細化預報技術等。這一頂層設計標志著“氣象+能源”的協(xié)同從應急響應向常態(tài)化、業(yè)務化、精準化預防的根本性轉變，為電力系統(tǒng)應對極端天氣提供了前瞻性的技術與制度支撐。
2025年9月，我國在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出“到2035年，氣候適應型社會基本建成”的目標。上述政策將推動電力系統(tǒng)韌性建設與國家氣候適應行動框架精準對接、協(xié)同落地。
以技術為本，增強電力系統(tǒng)氣候韌性
展望“十五五”，電力系統(tǒng)氣候適應性建設已躍升為能源領域的核心攻堅議題。2026年作為落實“十五五”規(guī)劃的起步之年，更是電力系統(tǒng)從“被動防御” 轉向“主動適應”的關鍵轉型期。除完善政策體系外，應加強對能源供應的宏觀調(diào)控，保障長周期干旱、寒潮等極端天氣下電力生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應，為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行筑牢制度根基。
預警與應急響應的協(xié)同聯(lián)動是應對極端氣候的重要防線。氣象與電力供需預測的精準性直接決定電力系統(tǒng)應對的主動性。2025年7月，在國家電力調(diào)度控制中心、國家電網(wǎng)有限公司發(fā)展部和營銷部等部門的指導下，國網(wǎng)能源研究院有限公司聯(lián)合國家氣候中心、國網(wǎng)西南分部成立電力氣象研究專班，創(chuàng)新構建了“三方聯(lián)動、雙軌協(xié)同、閉環(huán)提升”機制，建立常態(tài)化電力負荷分析預測和電力供需預測預警會商機制，為迎峰度夏電力保供提供了重要支撐。未來，電力系統(tǒng)各相關方需持續(xù)強化此類協(xié)同，完善預警與應急響應體系，確保極端天氣來襲時能夠“早準備、快響應、準處置”。
加強氣象電力核心技術的研發(fā)與應用，是將氣候風險轉化為可管理運行變量的關鍵。當前，前沿技術正通過構建“精準感知—智能預測—主動防御”的全鏈條能力，直接提升系統(tǒng)的韌性。例如，融合人工智能、機器學習與高分辨率數(shù)值天氣預報的新一代新能源功率預測技術，能夠更精準地模擬復雜地形下的小尺度天氣過程對風電場、光伏電站的影響，大幅提升風電、光伏出力的預測精度和時空分辨率，為電網(wǎng)的穩(wěn)定調(diào)度提供可靠依據(jù)；用于輸電走廊的微氣象監(jiān)測與山火、覆冰預警系統(tǒng)，可實現(xiàn)災害的靶向識別與精準定位，顯著縮短應急響應時間；而基于深度學習和多源數(shù)據(jù)（包括實況監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、氣候模式等）融合的負荷預測模型，則使得需求側管理措施更加科學。這些技術的深化應用，本質(zhì)上是通過數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)電力系統(tǒng)對極端天氣的“先知先覺”與“主動適配”，是支撐其他韌性措施落地生效的科技基石。
基礎設施的韌性升級是抵御極端天氣的硬件保障。電網(wǎng)基礎設施是電力系統(tǒng)的“骨架”，其抗災能力直接決定系統(tǒng)的穩(wěn)定程度。
近年來，我國積極推進電網(wǎng)升級改造，通過在山區(qū)輸電線路加裝在線監(jiān)測裝置、運用無人機開展無人區(qū)智能巡檢，顯著提升了電網(wǎng)運行的實時感知與故障預警能力，增強了復雜地形和惡劣天氣條件下的供電可靠性。面向未來，為進一步應對極端天氣的常態(tài)化挑戰(zhàn)，電網(wǎng)升級需重點結合不同區(qū)域的氣象特征進行差異化設計。例如在臺風頻發(fā)地區(qū)強化塔桿與絕緣子的抗風標準；在易覆冰區(qū)域完善線路防冰、融冰技術體系；在暴雨洪澇高風險區(qū)優(yōu)化站址布局，避開地質(zhì)隱患點。與此同時，加快推進老舊配電網(wǎng)改造也至關重要——通過加裝智能終端監(jiān)測裝置，構建“智能配電網(wǎng)”，可大幅提升電網(wǎng)在極端天氣下的韌性與自愈能力，實現(xiàn)對局部停電的快速定位、隔離與恢復，最大程度縮小故障影響范圍，保障電力供應在氣候沖擊下的持續(xù)穩(wěn)定。
極端天氣常態(tài)化的趨勢不可逆轉，電力系統(tǒng)面臨的考驗也將長期存在。從對極端天氣影響規(guī)律的認知，到實踐中電力供需調(diào)節(jié)經(jīng)驗的積累，再到綜合應對體系的構建，我國電力系統(tǒng)的氣候韌性建設正在不斷推進，為建設氣候適應型社會貢獻電力行業(yè)的堅實力量。
（作者均供職于國網(wǎng)能源研究院供需所，四川外國語大學的鄧玲玲亦有貢獻。編輯：趙卉寒）
