中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在“十五五”期間打造新型電網(wǎng)平臺(tái)，需要根據(jù)資源稟賦、源荷特性等，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度，主配微一體化發(fā)展，注重分層分區(qū)平衡，合理構(gòu)建主配微協(xié)調(diào)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的形態(tài)格局。
1月17日，國(guó)家能源局宣布，2025年我國(guó)全社會(huì)用電量歷史性突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)，達(dá)到10.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%。這一數(shù)字在全球單一國(guó)家中尚屬首次，相當(dāng)于美國(guó)全年用電量的兩倍多，超過歐盟、俄羅斯、印度、日本四個(gè)經(jīng)濟(jì)體的年用電量總和。這背后，電網(wǎng)的支撐功不可沒。
不僅是用電，過去五年，我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型處于新能源規(guī)模高速增長(zhǎng)向質(zhì)量快速提升的關(guān)鍵時(shí)期。2025年，風(fēng)光新能源裝機(jī)規(guī)模超過煤電，新增裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力加速提升，抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等靈活性電源規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，各類新型主體在政策的科學(xué)引導(dǎo)和良好的市場(chǎng)環(huán)境中，取得了快速發(fā)展。電網(wǎng)以強(qiáng)大的輸配電能力和靈活調(diào)節(jié)資源，在保障能源安全、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。這釋放了清晰的信號(hào)，即新型電力系統(tǒng)的建設(shè)將進(jìn)入從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)齊升的時(shí)期。2026年，電網(wǎng)行業(yè)需要統(tǒng)籌推進(jìn)安全保供、市場(chǎng)化改革與科技創(chuàng)新，高質(zhì)量打造適應(yīng)高比例新能源、具備強(qiáng)大靈活調(diào)節(jié)能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)體系，以能源高水平安全保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)電力系統(tǒng)升級(jí)和“雙碳”目標(biāo)落地見效。
適度超前，電網(wǎng)建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
過去幾年中，我國(guó)堅(jiān)持電力發(fā)展適度超前，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，資源優(yōu)化配置能力顯著提升。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司“十四五”期間投資達(dá)2.8萬(wàn)億元，累計(jì)投運(yùn)20項(xiàng)特高壓直流工程和22項(xiàng)特高壓交流工程，跨省跨區(qū)輸電能力較2020年提升40%，省間交易電量接近總售電量的四分之一。建成大型“沙戈荒”新能源基地配套送出工程，累計(jì)服務(wù)并網(wǎng)容量超1億千瓦，白鶴灘—江蘇、寧夏—湖南、金沙江—湖北特高壓直流等重點(diǎn)工程順利投運(yùn)，形成了水火風(fēng)光資源配置能力最強(qiáng)、全綠電供應(yīng)時(shí)間最長(zhǎng)的特大型電網(wǎng)。
配電網(wǎng)的供電能力、綜合承載力、抗災(zāi)能力也顯著提升，成為有源雙向資源的互動(dòng)平臺(tái)?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家電網(wǎng)配電變壓器容量和配電線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了41%、18%。城、農(nóng)網(wǎng)戶均停電時(shí)間分別下降至1.84小時(shí)、7.45小時(shí)，供電可靠性顯著提升。各地通過鼓勵(lì)用戶側(cè)分布式光伏就近就地消納、加快配電網(wǎng)改造、配置儲(chǔ)能、匯集升壓10千伏及以上電壓等級(jí)接入等措施，提高分布式光伏接入承載能力。積極服務(wù)各類新要素規(guī)范發(fā)展，接入分布式新能源達(dá)4.7億千瓦、充電基礎(chǔ)設(shè)施超過1400萬(wàn)臺(tái)。電網(wǎng)快速響應(yīng)、防災(zāi)抗災(zāi)、自治自愈能力大幅提升，智能巡檢機(jī)器人、無人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)裝置得到廣泛應(yīng)用。
同時(shí)，深入推進(jìn)智能調(diào)度體系建設(shè)，電網(wǎng)安全駕馭能力實(shí)現(xiàn)新突破，新能源消納能力再上新臺(tái)階。電網(wǎng)調(diào)控水平持續(xù)提升，積極應(yīng)對(duì)大型新能源基地、跨省跨區(qū)直流通道、分布式光伏增長(zhǎng)帶來的調(diào)控壓力。在過去五年中，國(guó)家電網(wǎng)成為全球新能源消納規(guī)模最大的電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)的新能源功率預(yù)測(cè)應(yīng)用，風(fēng)光預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率國(guó)際先進(jìn)，自主研發(fā)高比例新能源大電網(wǎng)運(yùn)行控制系統(tǒng)，覆蓋6萬(wàn)多座變電站、數(shù)十萬(wàn)座新能源場(chǎng)站，能有效應(yīng)對(duì)單日3.6億千瓦新能源功率波動(dòng)。同時(shí)，充分利用各省負(fù)荷特性的時(shí)空差異，在中長(zhǎng)期、日前、實(shí)時(shí)等不同時(shí)間尺度優(yōu)化省間電力雙向交換，有效降低備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)需求，形成互補(bǔ)、錯(cuò)峰效應(yīng)。加強(qiáng)配電網(wǎng)對(duì)分布式資源的感知和調(diào)節(jié)能力，通過微電網(wǎng)、虛擬電廠等模式聚合分布式資源，通過升級(jí)用電信息采集系統(tǒng)功能、創(chuàng)新數(shù)據(jù)中臺(tái)秒級(jí)數(shù)據(jù)同步機(jī)制，促進(jìn)分布式光伏分鐘級(jí)采集監(jiān)測(cè)。
在特高壓、大電網(wǎng)安全運(yùn)行、新能源并網(wǎng)、電力工控芯片等領(lǐng)域，我國(guó)取得了一批世界領(lǐng)先成果。國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)千億級(jí)多模態(tài)行業(yè)大模型光明電力大模型，為電網(wǎng)運(yùn)行、新能源消納、供電服務(wù)提供“超級(jí)大腦”；研制完成10~1000千伏全類型國(guó)產(chǎn)芯二次設(shè)備，解決了變電站二次設(shè)備“卡脖子”問題；建成全球最大電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)“國(guó)家電網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，服務(wù)4000多萬(wàn)用戶綠色出行，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展明確新目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家能源局的最新數(shù)據(jù)，截至2025年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量38.9億千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量12.0億千瓦，同比增長(zhǎng)35.4%；風(fēng)電裝機(jī)容量6.4億千瓦，同比增長(zhǎng)22.9%。風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)的不斷增長(zhǎng)，給電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)。
供需平衡方面，新能源已經(jīng)成為新增裝機(jī)和新增電量主體，但其高峰電力保供能力不足，而負(fù)荷低谷和光伏大發(fā)時(shí)段電力富余情況將進(jìn)一步凸顯。在極端天氣情景下，空調(diào)負(fù)荷規(guī)模大、攀升快，新能源出力斷崖式下降，若煤電投產(chǎn)不及預(yù)期，甚至可能存在電力電量“雙缺”的問題。電力供需平衡壓力長(zhǎng)期存在。
系統(tǒng)安全方面，新能源超預(yù)期發(fā)展、大容量直流密集接入，替代大量同步發(fā)電機(jī)，系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)弱化。系統(tǒng)慣量水平降低、頻率調(diào)節(jié)能力弱化、電壓支撐能力不足，電源支撐不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)日益突出。西葡大停電是新能源高占比系統(tǒng)穩(wěn)定破壞風(fēng)險(xiǎn)的一次集中體現(xiàn)，是低頻振蕩、電壓升高、新能源脫網(wǎng)等多重因素疊加下的偶然事件，暴露出在安全裕度、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、故障防線、體制機(jī)制等方面不適應(yīng)由新能源主導(dǎo)的新型電力系統(tǒng)新特性。與此同時(shí)，電力監(jiān)控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅與日俱增，極端災(zāi)害頻發(fā)并朝“突破常規(guī)、超越認(rèn)知、遠(yuǎn)超設(shè)防”態(tài)勢(shì)發(fā)展，電網(wǎng)工程安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害防御難度加劇。
調(diào)節(jié)能力方面，新能源電源日內(nèi)及日間波動(dòng)增大，調(diào)節(jié)需求持續(xù)增加。隨著新能源裝機(jī)規(guī)模的增加、氣候異常帶來的出力不確定性，新能源的日內(nèi)和日間的波動(dòng)的規(guī)模仍在上升。多地已出現(xiàn)新能源大發(fā)時(shí)段系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的情況，平衡難度前所未有。2024年全國(guó)新能源日內(nèi)最大波動(dòng)超過3億千瓦，電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)壓力持續(xù)增加?！笆逦濉逼陂g新能源裝機(jī)將接近最大負(fù)荷的2倍，系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)問題更加嚴(yán)峻。
新主體新業(yè)態(tài)方面，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)、綠電直連等新主體新業(yè)態(tài)，有助于引導(dǎo)分布式新能源就地平衡就近消納，作為市場(chǎng)參與者，既激發(fā)了市場(chǎng)活力、各類市場(chǎng)主體積極性，但也帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)管控、權(quán)責(zé)利公平共擔(dān)機(jī)制、成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)等方面的新挑戰(zhàn)，主配微各級(jí)電網(wǎng)的功能定位與協(xié)調(diào)機(jī)制日益復(fù)雜。參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)機(jī)制仍需完善，國(guó)家積極鼓勵(lì)微電網(wǎng)規(guī)模化、高效化、市場(chǎng)化發(fā)展，但在具體機(jī)制設(shè)計(jì)上仍存在調(diào)節(jié)價(jià)值難以體現(xiàn)、各類市場(chǎng)銜接不順暢等問題。
應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局在2025年底發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了“到 2030 年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)平臺(tái)初步建成”的目標(biāo)，提出“優(yōu)化主配微網(wǎng)協(xié)同發(fā)展格局。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，一體推進(jìn)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)發(fā)展”。
當(dāng)前形勢(shì)下提出的微電網(wǎng)，不同于微電網(wǎng)項(xiàng)目、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等項(xiàng)目層級(jí)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同系統(tǒng)，而更趨于一種分布式系統(tǒng)形態(tài)，即在需求側(cè)，因地因網(wǎng)制宜地融合分布式清潔能源、多元負(fù)荷和各類非能源需求，通過數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)碳協(xié)同，成為大電網(wǎng)的有益補(bǔ)充。
加強(qiáng)規(guī)劃，建設(shè)新型電網(wǎng)平臺(tái)
在“十五五”期間打造新型電網(wǎng)平臺(tái)，需要根據(jù)資源稟賦、源荷特性等，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度，主配微一體化發(fā)展，注重分層分區(qū)平衡，合理構(gòu)建主配微協(xié)調(diào)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的形態(tài)格局。
主配微協(xié)同規(guī)劃方面，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)一管理，加強(qiáng)主配一體化規(guī)劃，確保電網(wǎng)整體安全，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)。強(qiáng)化主配多級(jí)協(xié)同，優(yōu)化電力流向，按照源荷時(shí)空互補(bǔ)原則，統(tǒng)籌優(yōu)化220千伏分區(qū)及配電網(wǎng)高壓分區(qū)、中壓網(wǎng)格劃分，減少新能源跨層級(jí)“大進(jìn)大出”；堅(jiān)持強(qiáng)簡(jiǎn)有序，統(tǒng)籌優(yōu)化各層級(jí)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升跨層級(jí)相互支援水平，上下級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)時(shí)適度簡(jiǎn)化本級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架，探索直流配電等新技術(shù)。把智能微電網(wǎng)納入電網(wǎng)發(fā)展全局，面向大電網(wǎng)薄弱區(qū)域構(gòu)建末端保供型公用微電網(wǎng)、提升極端情況下保障能力，引導(dǎo)新能源資源豐富園區(qū)及用戶建設(shè)自用型微電網(wǎng)、促進(jìn)分布式新能源就地消納。
系統(tǒng)平衡和調(diào)節(jié)方面，建立系統(tǒng)運(yùn)行平衡責(zé)任共擔(dān)，鼓勵(lì)建設(shè)自平衡自調(diào)節(jié)自安全的微電網(wǎng)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)分布式新能源、新型儲(chǔ)能等小微資源參與系統(tǒng)運(yùn)行的平衡責(zé)任傳導(dǎo)難，推動(dòng)配電網(wǎng)的各類聚合要素與常規(guī)主體逐步同責(zé)同權(quán)，建立“逐級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制”促進(jìn)配電網(wǎng)通過商業(yè)合同等形式將自身背負(fù)的偏差考核責(zé)任、運(yùn)行約束等分解至其聚合對(duì)象，并將聚合資源收益與責(zé)任約束掛鉤，促進(jìn)各類小微資源在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行中貢獻(xiàn)價(jià)值。鼓勵(lì)建設(shè)自平衡自調(diào)節(jié)自安全的微電網(wǎng)，增強(qiáng)配微協(xié)調(diào)能力。通過微電網(wǎng)模式引導(dǎo)，促進(jìn)分布式新能源就地平衡，以模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色電力可靠支撐?？紤]系統(tǒng)整體最優(yōu)，微電網(wǎng)需具備“自平衡、自安全、小微化、綠色化、數(shù)智化、共享化”的特征，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)交互友好性、盈利模式可復(fù)制、用戶負(fù)擔(dān)不增加、綠色價(jià)值提升快等多重利好。自平衡、自安全側(cè)重電力電量平衡時(shí)優(yōu)質(zhì)交互，合理控制與外部電網(wǎng)交換電量，聯(lián)絡(luò)線功率曲線滿足平穩(wěn)性、準(zhǔn)確性、持續(xù)性要求，保障分布式新能源的就地平衡消納。
調(diào)度運(yùn)行方面，加強(qiáng)新型并網(wǎng)主體多層級(jí)協(xié)同調(diào)控。強(qiáng)化主配微協(xié)同控制能力，建立調(diào)節(jié)能力逐級(jí)匯聚上報(bào)、全網(wǎng)資源統(tǒng)籌決策、調(diào)節(jié)策略分解下發(fā)的分層協(xié)同控制模式，推進(jìn)主配協(xié)同的有功調(diào)節(jié)及負(fù)荷調(diào)控能力建設(shè)，提高分層分區(qū)平衡調(diào)節(jié)水平。強(qiáng)化智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等聚合調(diào)控，對(duì)內(nèi)通過自身控制中心實(shí)現(xiàn)有功/電壓控制、故障處理等自我管理，對(duì)外以發(fā)用電計(jì)劃曲線接受調(diào)度管理。明確新型并網(wǎng)主體調(diào)度關(guān)系，按照“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理”的原則，將分布式光伏、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等與電網(wǎng)直接發(fā)生電力連接的新型主體納入調(diào)度統(tǒng)一管理，內(nèi)部電源、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等應(yīng)具備“可觀可測(cè)、可調(diào)可控”條件，能夠提供滿足穩(wěn)定分析計(jì)算用的設(shè)備模型參數(shù)。明確新型主體支撐系統(tǒng)安全穩(wěn)定的責(zé)任義務(wù)，在系統(tǒng)需要時(shí)，電源、新型儲(chǔ)能按調(diào)度要求運(yùn)行，向大電網(wǎng)提供支撐。
系統(tǒng)安全方面，科學(xué)界定微電網(wǎng)涉網(wǎng)安全管理范圍，以標(biāo)準(zhǔn)完善和強(qiáng)化執(zhí)行提升故障耐受能力和主動(dòng)調(diào)節(jié)支撐能力。將影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的微電網(wǎng)及其涉網(wǎng)一二次設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等，納入涉網(wǎng)安全管理范圍，避免按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)進(jìn)行粗放式涉網(wǎng)安全管理，確保內(nèi)部安全問題不外溢影響系統(tǒng)安全。健全微電網(wǎng)涉網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在提升故障穿越能力基礎(chǔ)上，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)無功無償?shù)戎鲃?dòng)構(gòu)網(wǎng)支撐能力，嚴(yán)防涉網(wǎng)性能不足導(dǎo)致的大面積脫網(wǎng)事件。
市場(chǎng)引導(dǎo)方面，加快完善電力市場(chǎng)體系，優(yōu)化電能量、輔助服務(wù)、容量市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制。目前輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制還不完善、補(bǔ)償費(fèi)用偏低，現(xiàn)階段我國(guó)輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用占上網(wǎng)電費(fèi)總額的比例不足2%，低于美國(guó)PJM市場(chǎng)的2.5%、英國(guó)市場(chǎng)的8%。積極探索爬坡、慣量、無功支撐等新型輔助服務(wù)交易品種，完善容量補(bǔ)償機(jī)制，探索建設(shè)容量市場(chǎng)，引導(dǎo)各類分布式資源和新型主體服務(wù)新型電力系統(tǒng)安全運(yùn)行需求。完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)各類分布式資源和新型主體參與中長(zhǎng)期分時(shí)段、現(xiàn)貨交易和削峰響應(yīng)，提升微電網(wǎng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的有效性。完善微電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力可信度評(píng)估和認(rèn)證機(jī)制，提升參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的有效性。
（作者系國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所副所長(zhǎng)。編輯：張?jiān)皆拢?
