中國儲能網(wǎng)訊：在新能源占比持續(xù)提升、現(xiàn)貨市場逐步完善的背景下，負電價正由零星出現(xiàn)轉變?yōu)殡A段性、區(qū)域性的常見信號。2025年9月20日，四川電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了全天負電價，最高出清價為-34.8787元/兆瓦時，最低為-50元/兆瓦時，全天有56個時段達到下限價格；2025年12月，黑龍江電力現(xiàn)貨市場整月零電價天數(shù)達16天。圍繞這一現(xiàn)象，社會層面也產(chǎn)生了多方面的關切：負電價是否意味著電“不值錢”？是否反映出新能源發(fā)展節(jié)奏太快？是否預示著現(xiàn)行電力市場運行機制存在缺陷？
這些疑問看似都指向價格，但其背后真正觸及的，是電力系統(tǒng)在高比例新能源條件下面臨的多重約束——物理平衡約束、技術調節(jié)能力、民生保供底線和市場制度邊界。如果脫離系統(tǒng)運行邏輯，單純從商品價格出發(fā)，將負電價等同于“電不值錢”，恰恰忽略了電力商品的關鍵屬性——它無法儲存，供需必須瞬時平衡。當電價為負時，真正緊張的不是電本身，而是電力系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。此時，價格也不再只是價值的表征，而是調節(jié)系統(tǒng)安全、分配運行責任的關鍵工具。
理解負電價，不僅僅是理解一種市場現(xiàn)象，更是在理解新型電力系統(tǒng)如何在多重約束條件下維持穩(wěn)定、有序運行。圍繞上述疑問，本文將從價格為何走到前臺、負電價如何穩(wěn)住系統(tǒng)運行，以及其在民生保供和跨區(qū)域協(xié)同中的作用等方面展開分析。
發(fā)揮價格機制作用是供需失衡局面下的必然選擇
電力系統(tǒng)的第一條底線，是供需必須實時平衡。電可以在極短時間內產(chǎn)生巨大功率，卻幾乎無法被大規(guī)模、低成本地儲存。一旦發(fā)電量與用電量出現(xiàn)偏差，過剩會表現(xiàn)為頻率、電壓異常，不足則可能引發(fā)大面積限電甚至停電事故。
隨著新能源占比持續(xù)提升，這種平衡壓力被顯著放大。一方面，風電、光伏具有明顯的間歇性和隨機性；另一方面，儲能規(guī)模和需求側響應能力尚未完全跟上。當新能源集中出力而負荷又處于低谷時，系統(tǒng)很容易被推到供大于求的邊界狀態(tài)。與此同時，電力系統(tǒng)還承擔著保障居民用電和供熱穩(wěn)定的責任。無論供需形勢如何變化，這條民生底線都不能被突破，這也使系統(tǒng)在應對波動時面臨更為復雜的約束。
在供需平衡和民生保供的雙重約束下，傳統(tǒng)調節(jié)手段的局限性逐漸顯現(xiàn)。行政限發(fā)和強制棄電往往存在時滯，且容易掩蓋真實成本；火電機組的啟停則具有高昂的經(jīng)濟成本和系統(tǒng)運行風險，在承擔供熱任務的情況下，這種風險會被進一步放大。當這些手段都難以充分、及時發(fā)揮作用時，系統(tǒng)實際上只剩下一個還能快速調節(jié)的“旋鈕”——價格。在這一背景下，負電價是電力市場通過價格機制釋放系統(tǒng)約束、引導供需調整的直接信號。
2025年1月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）規(guī)定，適當放寬現(xiàn)貨市場限價，申報價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素確定。這一文件為地方現(xiàn)貨市場設定負的價格下限提供了政策支撐。此后，內蒙古、四川、遼寧多地陸續(xù)推出相關政策，將價格下限拉低到負值，使價格信號能夠更真實地反映系統(tǒng)供需狀態(tài)。
負電價如何維持電力系統(tǒng)穩(wěn)定
從系統(tǒng)運行的角度看，負電價首先是一種安全機制。當供給明顯大于需求時，價格下探為負，能夠以最快速度向市場主體傳遞過剩信號，引導發(fā)電側壓減出力、用電側主動填谷，從而避免系統(tǒng)風險積累。與行政調度相比，價格信號具有三個顯著優(yōu)勢：反應快、覆蓋面廣、可持續(xù)作用。它不需要逐臺機組下指令，而是通過統(tǒng)一的價格信號，讓不同主體根據(jù)自身條件作出響應。
四川在豐水期出現(xiàn)的全天負電價現(xiàn)象，正是這一機制的集中體現(xiàn)。在水電和新能源出力顯著高于省內負荷需求的情況下，市場價格長時間觸及下限，但系統(tǒng)并未因此失控。相反，價格信號持續(xù)引導各類主體調整行為，系統(tǒng)供需在動態(tài)中保持平衡。
從這個意義上說，負電價并不是系統(tǒng)失序的標志，而是系統(tǒng)在高壓力狀態(tài)下仍能自我調節(jié)的體現(xiàn)，是一種將風險顯性化，而非掩蓋風險的方式。
負電價如何托住民生保供
負電價最容易引發(fā)爭議的，正是其與民生保障和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行之間的關系。直觀來看，負電價似乎意味著發(fā)電企業(yè)需要承受虧損，甚至可能影響供電安全。然而，從電力系統(tǒng)運行和保供邏輯出發(fā)，事實恰恰相反：在特定時段和區(qū)域內，負電價往往是保障民生與系統(tǒng)安全的重要支撐機制。
在東北等地區(qū)的冬季，火電機組不僅承擔發(fā)電任務，更承擔著供暖這一剛性責任。這類機組并非隨時可停，頻繁啟停不僅成本高昂，還可能帶來供熱中斷和設備風險。在新能源出力較高、負荷較低的時段，若價格被壓平在零價區(qū)間，系統(tǒng)將失去區(qū)分不同機組退出成本的能力，火電反而更容易被行政性壓減甚至停機。
允許負電價的意義，在于恢復價格的區(qū)分能力。在負價區(qū)間，機組可以通過報價反映自身不愿停機的迫切程度，使系統(tǒng)能夠優(yōu)先保留退出成本高、系統(tǒng)價值大的資源，避免火電因被動調度而頻繁啟停。這對于保障供暖安全和電網(wǎng)穩(wěn)定至關重要。
在工業(yè)負荷側，負電價同樣發(fā)揮著積極作用。對于西北等新能源資源富集、工業(yè)負荷相對集中的地區(qū)，負電價通過價格信號引導具備調節(jié)能力的工業(yè)用戶在低谷時段錯峰用電，主動吸納富余電量，從而緩解高峰時段供電壓力，為民生和剛性負荷讓出調節(jié)空間。這種以價格為紐帶的協(xié)調方式，相較單純依靠行政限電，更具靈活性和可持續(xù)性。
負電價如何優(yōu)化跨區(qū)域資源配置
需要強調的是，負電價往往具有明顯的區(qū)域性和時段性。某一地區(qū)、某一時段出現(xiàn)負電價，并不意味著全國電力供給過剩，而是反映了局部消納能力與出力結構之間的錯配。
當通過時間維度的調節(jié)仍難以完全消化過剩電力時，系統(tǒng)自然會向空間維度拓展解決方案。負電價通過拉低本地出清價格，提高了電力外送相對于本地消納的經(jīng)濟性，促使過剩電量通過跨省區(qū)交易向負荷更為集中的區(qū)域流動。
在這一過程中，送端地區(qū)的消納壓力得到緩解，受端地區(qū)則獲得了低成本電力資源，實現(xiàn)資源互補、保供互助。從更長遠的角度看，這種以價格信號推動的跨區(qū)域協(xié)同，是全國統(tǒng)一電力市場建設的重要基礎。
誤區(qū)澄清：負電價并非失控信號而是可被管理的價格機制
圍繞負電價，公眾最常見的擔憂之一，是價格是否會無限下跌、引發(fā)市場失序。事實上，這種擔憂在制度層面已有明確回應。理解這些制度邊界，有助于使負電價既能傳遞系統(tǒng)約束，又不會造成市場恐慌。
首先，電力市場中的負電價始終存在下限約束。價格下限的設定綜合考慮了新能源在市場外可獲得的收益、機組啟停成本以及系統(tǒng)安全邊界，負電價并非無底洞。2025年7月起，內蒙古允許申報價格下限降至-50元/兆瓦時；同年9月，四川將申報價格和出清價格的下限均下調至-50元/兆瓦時；遼寧于年底將申報價格和出清價格的下限下調至-100元/兆瓦時。負電價往往出現(xiàn)在規(guī)則較為清晰、機制相對完善的市場環(huán)境中，是價格信號在既定制度框架內的正常發(fā)揮。此外，現(xiàn)貨市場運行過程中還配套了價格異常監(jiān)測和干預機制。當價格波動超出合理范圍時，可通過規(guī)則調整和臨時措施防范極端情況，避免市場預期失序。
結語
從系統(tǒng)運行的角度看，負電價并不是問題本身，而是問題的顯性表達。它提醒我們，在高比例新能源條件下，系統(tǒng)調節(jié)能力、儲能規(guī)模、需求響應和跨區(qū)域協(xié)同仍有待加強。因此，負電價的合理引導，不在于完全消除波動，而在于讓波動可預測、可應對、可利用。
真正需要警惕的，不是負電價是否出現(xiàn)，而是當負電價頻繁出現(xiàn)時，系統(tǒng)是否具備足夠的能力去應對和吸收這些信號。通過不斷完善市場規(guī)則、提升系統(tǒng)彈性，讓負電價成為可預測、可應對、可利用的調節(jié)工具，正是新型電力系統(tǒng)走向成熟的必經(jīng)之路。
