中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從交通運(yùn)輸、氣象服務(wù)，到數(shù)據(jù)訓(xùn)練、影視渲染，如今算力已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展算力態(tài)勢(shì)感知自動(dòng)化監(jiān)測(cè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在加快形成全國(guó)算力資源“一本賬”，全面提升我國(guó)算力資源管理效能。
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 多元布局
《通知》要求，在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，分兩批組織全國(guó)各地區(qū)、重點(diǎn)算力企業(yè)依托中國(guó)算力平臺(tái)體系開展算力態(tài)勢(shì)感知自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，通過全面提升自動(dòng)化監(jiān)測(cè)能力、健全數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制、提高數(shù)據(jù)智能分析水平等重點(diǎn)任務(wù)，全面提升算力監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)算力供給結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，為算力資源高效配置、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《通知》提出，到2026年底，實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及重點(diǎn)算力企業(yè)算力資源數(shù)據(jù)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，基本建成覆蓋全國(guó)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效的算力態(tài)勢(shì)感知自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、智能分析能力、監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用水平有效提升。
各地密集釋放算力發(fā)展信號(hào)，已有多個(gè)省份在“十五五”規(guī)劃中明確算力發(fā)展指標(biāo)，為全國(guó)算力“一本賬”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)政策基礎(chǔ)。
浙江統(tǒng)籌實(shí)施算力、數(shù)據(jù)、大模型基礎(chǔ)性工程；上海在《支持先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》中，將高性能智算芯片發(fā)展作為核心任務(wù)；安徽發(fā)布的《進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》明確提出加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，探索通用、智能、超級(jí)、量子算力融合發(fā)展模式；江西在“人工智能+”行動(dòng)方案中明確要求，全省新建及改擴(kuò)建算力基礎(chǔ)設(shè)施需符合綠色算力標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有高能耗低效率算力設(shè)施整合；貴州在《推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》提出以市場(chǎng)化模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)智算中心，優(yōu)化升級(jí)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)多元異構(gòu)算力接入。
“一本賬”和“一張網(wǎng)”有什么不同
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力已成為與水、電、氣同等重要的生產(chǎn)要素?！蛾P(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》明確提出“強(qiáng)化智能算力統(tǒng)籌”，要求優(yōu)化國(guó)家智算資源布局，完善全國(guó)一體化算力網(wǎng)，加大數(shù)、算、電、網(wǎng)等資源協(xié)同。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)智能算力規(guī)模已達(dá)1590EFLOPS，人工智能的爆發(fā)式增長(zhǎng)正推動(dòng)算力需求呈指數(shù)級(jí)攀升，但算力資源分布離散、供需錯(cuò)配、管理粗放等問題日益凸顯——部分地區(qū)存在算力設(shè)施重復(fù)建設(shè)，而中小企業(yè)卻面臨“算力難獲取、成本高”的困境；跨區(qū)域算力調(diào)度缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致東部算力緊張與西部算力閑置并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。
作為全國(guó)算力資源的“動(dòng)態(tài)賬本”，算力資源“一本賬”可以讓算力“可視化、可量化、可調(diào)度”。
一方面可以精準(zhǔn)掌握各地算力設(shè)施規(guī)模、利用率、技術(shù)水平等核心數(shù)據(jù)，為國(guó)家算力布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，另一方面可以打通跨區(qū)域、跨部門的算力信息壁壘，推動(dòng)算力資源從“分散布局”向“統(tǒng)籌配置”轉(zhuǎn)型，讓西部綠色算力精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部地區(qū)需求，同時(shí)降低中小企業(yè)算力使用門檻。
中國(guó)信息通信研究院云大所總工程師郭亮表示：“‘一本賬’將幫助各地方、企業(yè)依托監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，動(dòng)態(tài)優(yōu)化算力部署供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)算力高效應(yīng)用，提升算力賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及在各行業(yè)的普惠易用水平。”
與聚焦連接與調(diào)度的算力“一張網(wǎng)”相比，算力“一張網(wǎng)”更偏向物理層面的基礎(chǔ)設(shè)施?！蛾P(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》提到：算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，可通過網(wǎng)絡(luò)連接多源異構(gòu)、海量泛在算力，實(shí)現(xiàn)資源高效調(diào)度、設(shè)施綠色低碳、算力靈活供給、服務(wù)智能隨需?！耙粡埦W(wǎng)”相當(dāng)于全國(guó)算力高速公路網(wǎng)。而“一本賬”是數(shù)據(jù)層面的管理體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)與智能分析，解決算力“有多少、用在哪、怎么優(yōu)化”的問題，相當(dāng)于“算力交通指揮中心”。
沒有“一張網(wǎng)”，算力跨區(qū)域流動(dòng)缺乏基礎(chǔ)；沒有“一本賬”，“一張網(wǎng)”的調(diào)度效率將大打折扣，兩者協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)算力一盤棋。
從“賬本”到經(jīng)濟(jì)增量
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，根基在算力，活力在產(chǎn)業(yè)。例如，作為京津冀算力網(wǎng)絡(luò)重要支點(diǎn)，張家口持續(xù)深化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市算力分指數(shù)排名持續(xù)位居全國(guó)前列，數(shù)據(jù)中心平均PUE約1.20，已成為字節(jié)跳動(dòng)、阿里云、騰訊云等大型、超大型數(shù)據(jù)中心集群的重要承載區(qū)。
算力資源“一本賬”的價(jià)值最終要通過產(chǎn)業(yè)賦能實(shí)現(xiàn)，政策引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)的算力基礎(chǔ)設(shè)施正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的骨架。圍繞算力監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)治理、調(diào)度算法等核心環(huán)節(jié)，一批專精特新企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成“算力硬件-軟件服務(wù)-行業(yè)應(yīng)用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。從賬本到經(jīng)濟(jì)，這種“政策搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲”的模式，可以推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。
