中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年12月26日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力中長期市場基本規(guī)則（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號(hào)）》（簡稱“1656號(hào)文”），文件指出：
“對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段；對(duì)電網(wǎng)代理購電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和價(jià)格浮動(dòng)比例?！?/span>
截至目前，已有湖北、江蘇、新疆、云南等14省陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件，結(jié)合各省電力市場的實(shí)際運(yùn)行情況，從不同角度、分不同程度，對(duì)上述兩條內(nèi)容，制定了省級(jí)細(xì)則。
總的來看，工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制的優(yōu)化與退出已是大勢(shì)所趨，標(biāo)志著電力市場正從價(jià)格引導(dǎo)向市場化交易機(jī)制深化過渡。（分時(shí)電價(jià)之變：背后的邏輯究竟是什么？）
詳情如下：
1、湖北：
2026年1月26日，《湖北省電力中長期市場實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》發(fā)布。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段；
對(duì)電網(wǎng)代理購電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和價(jià)格浮動(dòng)比例。
2025年12月12日，《湖北省2026年電力中長期交易實(shí)施方案》發(fā)布。
直接參與市場用戶（批發(fā)用戶、零售用戶）不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時(shí)電價(jià)，通過市場化交易形成。
2、江蘇：
2026年1月23日，《江蘇省電力中長期市場實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》發(fā)布。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，原則上不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段，具體按照省價(jià)格主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
對(duì)電網(wǎng)代理購電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和價(jià)格浮動(dòng)比例。
3、新疆
2026年1月23日，《新疆電力中長期市場實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》發(fā)布。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段，第三方不得干預(yù)。
未直接參與市場或未聚合參與市場的分布式光伏項(xiàng)目，默認(rèn)接受市場形成的價(jià)格。新能源機(jī)制電價(jià)按國家和自治區(qū)、兵團(tuán)有關(guān)政策執(zhí)行。
對(duì)電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶，由自治區(qū)、兵團(tuán)價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場分時(shí)價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷分時(shí)段和價(jià)格浮動(dòng)比例。
4、云南
2026年1月23日，《云南電力中長期交易實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》發(fā)布。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段；
對(duì)電網(wǎng)代理購電用戶，由云南省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和價(jià)格浮動(dòng)比例。
2026年1月21日，《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策的通知》發(fā)布。
直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，分時(shí)電價(jià)形成機(jī)制按照電力市場規(guī)則執(zhí)行。
電力市場交易主體在簽訂中長期交易合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)用電曲線、分時(shí)段電量電價(jià)，以反映發(fā)、用電曲線特性和分時(shí)價(jià)格差異；
參與電力現(xiàn)貨市場的交易價(jià)格按照電力現(xiàn)貨市場交易相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。
5、貴州
2026年1月22日，《關(guān)于補(bǔ)充完善峰谷分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布。
自2026年3月1日起，對(duì)直接參與批發(fā)側(cè)市場交易的兩部制工商業(yè)用戶，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)參與零售側(cè)市場交易的兩部制工商業(yè)用戶，零售穿透部分用電量不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。
6、河南
2026年1月20日，《關(guān)于調(diào)整我省工商業(yè)分時(shí)電價(jià)峰谷浮動(dòng)基數(shù)的通知（征求意見稿）》發(fā)布。
我省直接參與電力市場交易的用戶已不再執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策；
自本通知印發(fā)次月起，我省電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的，輸配電價(jià)不再參與峰谷浮動(dòng)，峰谷時(shí)段、浮動(dòng)比例等其他事宜仍按照《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2024〕283號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
7、四川
2026年1月16日，《關(guān)于做好2026年分時(shí)電價(jià)政策與電力市場銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布。
直接參與電力市場的工商業(yè)用戶，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)繼續(xù)按照現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策浮動(dòng)，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加不浮動(dòng)。
批發(fā)用戶市場交易電價(jià)不執(zhí)行分時(shí)浮動(dòng)。
零售用戶市場交易電價(jià)中與電力現(xiàn)貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電量不執(zhí)行分時(shí)浮動(dòng)。
代理購電用戶繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策，代理購電價(jià)格（含1.5倍工商業(yè)用戶代理購電價(jià)格）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)參與浮動(dòng)，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加不浮動(dòng)。
8、山西
2026年1月16日，《山西電力中長期交易實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》發(fā)布。
為維護(hù)發(fā)用電經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，電力中長期集中交易設(shè)定最低和最高限價(jià)，雙邊協(xié)商原則上不設(shè)置價(jià)格上下限，但成交價(jià)格不得為負(fù)價(jià)。
除執(zhí)行政府確定價(jià)格的電量外，中長期交易的成交價(jià)格由市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段；對(duì)電網(wǎng)代理購電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和價(jià)格浮動(dòng)比例。
9、吉林
2026年1月5日，《2026年電力中長期市場價(jià)格機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
直接參與市場用戶不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時(shí)電價(jià)，各市場經(jīng)營主體可參考現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場已運(yùn)行月份分時(shí)均價(jià)形成的峰平谷價(jià)格信號(hào)，并考慮供需預(yù)測(cè)，市場行情，政策變化等因素，通過市場化方式合理形成分時(shí)交易價(jià)格。
啟動(dòng)中長期價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)營主體自主簽訂的省內(nèi)中長期合約中的40%電量簽訂固定價(jià)格，60%電量執(zhí)行反映供需的靈活價(jià)格（中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨實(shí)時(shí)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)價(jià)格），比例后續(xù)視情調(diào)整。
10、甘肅
2025年12月30日，《甘肅省電力中長期交易實(shí)施細(xì)則》發(fā)布。
除執(zhí)行政府定價(jià)的電量外，電力中長期市場的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營主體通過市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。
分布式光伏項(xiàng)目可以作為獨(dú)立經(jīng)營主體進(jìn)入市場，也可以聚合后進(jìn)入市場；未直接或者聚合參與市場的分布式光伏項(xiàng)目，默認(rèn)接受市場形成的價(jià)格。
綠電交易價(jià)格由電能量價(jià)格與綠電環(huán)境價(jià)值組成，并在交易中分別明確。綠電環(huán)境價(jià)值不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制以及功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)等計(jì)算。
11、重慶
2025年12月14日，《重慶電力中長期交易實(shí)施細(xì)則》發(fā)布。
除計(jì)劃電量執(zhí)行政府確定的價(jià)格外,電力中長期交易的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式形成,第三方不得干預(yù)。
對(duì)直接參與市場交易的經(jīng)營主體,不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段,由中長期分時(shí)段交易形成分時(shí)電價(jià)。
12、陜西
2025年12月10日，《關(guān)于2026年陜西電力市場交易相關(guān)重要事項(xiàng)的提示》發(fā)布。
2026年市場化用戶(批發(fā)用戶、零售用戶)分時(shí)價(jià)格不再執(zhí)行峰谷浮動(dòng)政策；
售電公司代理用戶電價(jià)將主要由市場內(nèi)全部售電公司與電廠間的批發(fā)均價(jià)傳導(dǎo)形成,最低電價(jià)將主要出現(xiàn)在中午光伏大發(fā)時(shí)段。
13、福建
2025年12月10日，《2026年福建省電力中長期市場交易方案》發(fā)布。
現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間，批發(fā)用戶按照市場化交易形成的分時(shí)電價(jià)執(zhí)行，簽訂分時(shí)段套餐的零售用戶按照套餐約定的分時(shí)電價(jià)執(zhí)行，均不再執(zhí)行我省分時(shí)電價(jià)政策。
未簽訂分時(shí)段套餐的零售用戶、電網(wǎng)代理購電用戶仍執(zhí)行我省分時(shí)電價(jià)政策。
14、河北
2025年11月21日，《河北南部電網(wǎng)2026年電力中長期交易工作方案》發(fā)布。
電力交易成交價(jià)格應(yīng)由經(jīng)營主體通過市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。
經(jīng)營主體參與中長期交易，須符合限價(jià)要求。
在計(jì)算中長期合同均價(jià)時(shí)，中長期合同采用分時(shí)模式簽約的，其合同的分時(shí)電價(jià)直接用于向零售用戶傳導(dǎo)；
中長期合同采用曲線交易模式簽約的，以合同總電費(fèi)不變?yōu)榍疤幔凑赵撛聦?shí)時(shí)現(xiàn)貨市場分時(shí)電價(jià)曲線特性以及合同分時(shí)電量，折算形成合同的分時(shí)電價(jià)，用于向零售用戶傳導(dǎo)。
