中國儲能網(wǎng)訊：2025年的中國光伏行業(yè)，迎來了轉(zhuǎn)型與升級的關(guān)鍵節(jié)點。
2月5日，“光伏行業(yè)2025年發(fā)展回顧與2026年形勢展望研討會”在北京召開，面對“十四五”期間跨越式增長后的“內(nèi)卷”困局，行業(yè)內(nèi)外普遍共識：唯有重塑價值構(gòu)成，實現(xiàn)從規(guī)模競爭到價值競爭的跨越，方能引領(lǐng)中國光伏邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
中國光伏行業(yè)在經(jīng)歷深度調(diào)整后，正在重塑自己的發(fā)展邏輯與核心競爭力。
在陣痛中完成“價值覺醒”
2025年的中國光伏行業(yè)，用“冰火交織”來形容并不為過。一邊是裝機規(guī)模再創(chuàng)新高，另一邊卻是企業(yè)利潤普遍承壓。
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2025年國內(nèi)光伏新增裝機達31507萬千瓦，單年發(fā)電量已超過“十三五”五年總和，光伏發(fā)電量在全國電力結(jié)構(gòu)中的占比歷史性突破10%。
記者注意到，“十四五”時期，光伏應(yīng)用市場呈現(xiàn)跨越式增長態(tài)勢。僅2025年一年的光伏發(fā)電量，便已超過“十三五”時期五年的總和，中國無可爭議地穩(wěn)坐全球光伏產(chǎn)業(yè)頭把交椅。
事實上，中國光伏產(chǎn)業(yè)的成就不僅體現(xiàn)在裝機規(guī)模的爆發(fā)式增長，更在于技術(shù)水平的顯著提升。據(jù)隆基綠能等龍頭企業(yè)負責人披露，其在HJT、TOPCon等下一代電池技術(shù)上的研發(fā)投入持續(xù)加大，電池轉(zhuǎn)換效率不斷刷新紀錄，無銀化、薄片化等降本路徑也取得實質(zhì)性進展。
“這不僅僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會顧問王勃華在研討會上指出，光伏發(fā)電成本的快速下降，使得光伏在越來越多的地區(qū)具備了與傳統(tǒng)能源競爭的實力。
然而，在成績的背后行業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。全產(chǎn)業(yè)鏈的價格不斷“吃緊”，讓眾多企業(yè)陷入生存困境。光伏組件價格逼近甚至低于許多企業(yè)的成本線。
更為嚴峻的是，“內(nèi)卷”壓力并未止步于國內(nèi)。
部分企業(yè)為爭奪海外訂單，將國家提供的出口退稅資金折算為對海外客戶的降價空間，形成了“內(nèi)卷外化”的局面。
“這實質(zhì)上形成了用中國財政資金補貼海外市場的扭曲局面?！睒I(yè)內(nèi)專家在接受中能傳媒記者采訪時表示，這不僅導(dǎo)致行業(yè)利潤大量外流，更顯著加劇了我國光伏產(chǎn)品在全球面臨的反補貼、反傾銷調(diào)查的貿(mào)易風險。
但危機往往與轉(zhuǎn)型契機相伴相生。研討會上，眾多行業(yè)人士認為，在市場倒逼之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)深刻的適應(yīng)性調(diào)整。
“我們的產(chǎn)業(yè)韌性在增強，抗風險能力也在提升?！蓖醪A指出，目前光伏產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)正從單一的組件主導(dǎo)，向硅片、電池片等更具技術(shù)含量的環(huán)節(jié)多元化拓展。同時，出口市場格局也從高度依賴傳統(tǒng)歐美市場，轉(zhuǎn)向亞洲、非洲等更多元的新興市場。“這種變化是被動的，也是積極的。它表明，我們不再把雞蛋放在少數(shù)幾個籃子里?！?/span>
破局“內(nèi)卷”仍需政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)自救
面對行業(yè)困局，政策層面釋放出前所未有的清晰信號。
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長王世江在研討會上明確表示：“2026年是光伏行業(yè)治理的攻堅之年，治理行業(yè)內(nèi)卷是重中之重?！边@一表態(tài)，標志著針對光伏行業(yè)無序競爭的整治，已從行業(yè)自律層面上升至國家統(tǒng)籌施策的戰(zhàn)略高度。
政策“組合拳”正在成形，其中最具震撼力的舉措當屬出口退稅政策的調(diào)整。日前，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，自2026年4月1日起，實施多年的光伏產(chǎn)品增值稅出口退稅將全面取消。
“適時取消光伏產(chǎn)品的出口退稅，有助于推動國外市場價格理性回歸，降低了我國面臨的貿(mào)易摩擦的風險，同時能夠有效減輕國家財政負擔，促進財政資源配置更合理、更高效。”光伏協(xié)會負責人告訴記者，政策意在扭轉(zhuǎn)出口價格非理性下滑態(tài)勢，從源頭上減少國際貿(mào)易摩擦。
記者在采訪中了解到，企業(yè)界對此反響復(fù)雜。一家頭部企業(yè)負責人認為：“短期成本壓力巨大，但長期看，這能淘汰一批僅靠政策套利生存的企業(yè)，讓競爭回歸技術(shù)和成本控制的本質(zhì)，是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之痛?！?/span>
除了財政手段，更系統(tǒng)的治理框架正在構(gòu)建。王世江透露，下一步工信部將重點圍繞產(chǎn)能調(diào)控、標準引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)督、價格執(zhí)法等方面協(xié)同發(fā)力。特別是將加快制修訂一批產(chǎn)品質(zhì)量、安全規(guī)范、能耗限額等強制性國家標準，并加大市場抽查監(jiān)管力度，旨在徹底扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場環(huán)境。
在政策引導(dǎo)的同時，行業(yè)龍頭企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)自救”行動也在深入展開。技術(shù)研發(fā)投入被視為穿越周期的根本。隆基綠能、通威股份、天合光能等企業(yè)近年來均將研發(fā)投入強度維持在較高水平，并在降本關(guān)鍵路徑上尋求突破。與此同時，“光伏+”模式的生態(tài)化發(fā)展蔚然成風。從光儲融合到“光伏+氫能”，從賦能零碳工廠到探索工商業(yè)智慧能源管理，企業(yè)正努力從單一產(chǎn)品制造商向綜合能源解決方案提供商轉(zhuǎn)型，以提升項目全生命周期的價值和客戶黏性。
展望未來，“價值競爭”成為新常態(tài)
盡管面臨短期調(diào)整，行業(yè)對“十五五”時期的中國光伏市場依然抱有堅定信心。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的路線圖，預(yù)計2026年中國新增光伏裝機規(guī)模為18000萬千瓦至24000萬千瓦，雖較2025年有所回落，但“十五五”期間年均新增裝機規(guī)模仍將保持在23800萬千瓦至28700萬千瓦的龐大規(guī)模。
“十五五”時期，新能源將從“主力能源”走向“主導(dǎo)能源”。根據(jù)國家能源局信息，到“十五五”末，我國新能源發(fā)電裝機比重將超過50%，成為電力裝機主體。這意味著光伏不僅要貢獻裝機增量，更要在新型電力系統(tǒng)中承擔起保障能源安全、支撐系統(tǒng)穩(wěn)定的主體責任?！斑@一根本性變化，決定了產(chǎn)業(yè)競爭的核心邏輯，必須從過去的‘比規(guī)模、拼價格’轉(zhuǎn)向‘比價值、拼質(zhì)量、賽技術(shù)’。”王勃華強調(diào)。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，鈣鈦礦等顛覆性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程將加速推進。誰能率先在效率、成本、壽命的“不可能三角”中取得最佳平衡，誰就能掌握定義下一代產(chǎn)品的權(quán)力。同時，隨著光伏滲透率不斷提升，其波動性、間歇性對電網(wǎng)的挑戰(zhàn)日益嚴峻，因此，“光伏+儲能”的穩(wěn)定輸出能力將成為項目開發(fā)與運營的核心競爭力。
在生態(tài)構(gòu)建方面，綠色價值的兌現(xiàn)通道將逐步拓寬?！读闾脊S建設(shè)指導(dǎo)意見》等政策的出臺，為光伏打開了工業(yè)領(lǐng)域深度脫碳的龐大市場。光伏不僅是能源供給者，更是企業(yè)實現(xiàn)ESG目標、塑造綠色品牌、應(yīng)對國際貿(mào)易中“碳壁壘”的戰(zhàn)略工具。
此外，深化國際合作也是推動中國光伏高質(zhì)量走出去的重要途徑。面對全球能源轉(zhuǎn)型加速和貿(mào)易保護主義抬頭的雙重態(tài)勢，行業(yè)相關(guān)部門要積極拓展產(chǎn)業(yè)交流合作，支持企業(yè)有序開展海外布局，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障，共同營造推動創(chuàng)新、公平有序的國際市場環(huán)境。
站在“十五五”的起點上，中國光伏行業(yè)正站在一個關(guān)鍵的范式轉(zhuǎn)換節(jié)點。
從規(guī)模競爭到價值競爭，從“內(nèi)卷”到“破卷”，這場轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。唯有堅持技術(shù)創(chuàng)新、精益管理、生態(tài)構(gòu)建與長遠戰(zhàn)略并重，方能引領(lǐng)中國光伏邁向更加輝煌的未來。
