中國儲能網訊：日前，工信部召開光伏行業(yè)企業(yè)家座談會，聽取重點企業(yè)及光伏行業(yè)協會對“反內卷”工作的意見建議，研究部署推進光伏行業(yè)治理工作。
會議強調，“反內卷”是當前光伏行業(yè)規(guī)范治理的主要矛盾，各部門要加強協同、同向發(fā)力，綜合運用產能調控、標準引領、質量監(jiān)督、價格執(zhí)法、防范壟斷風險、知識產權保護、促進技術進步等手段，以市場化、法治化手段共同推動光伏行業(yè)回歸良性競爭、理性發(fā)展的軌道。光伏行業(yè)協會要積極履行職能，依法依規(guī)推進行業(yè)自律，創(chuàng)新方式方法，堅決破除行業(yè)“內卷式”競爭。
中國光伏產業(yè)在規(guī)模、產業(yè)鏈布局、技術與應用等領域長期領跑全球。“十四五”時期，國內光伏制造業(yè)產值從2021年7500億元迅速升至2023年的1.75萬億元，2024年仍保持在萬億規(guī)模。2025年中國風電、光伏并網裝機規(guī)模創(chuàng)歷史新高，首次超過18億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機容量12億千瓦，以35.4%的同比增幅領先。
不過，在高速擴張同時，國內光伏產業(yè)階段性供需錯配、低價無序競爭等問題凸顯，行業(yè)“內卷”嚴重。
供需失衡觸發(fā)無序價格戰(zhàn)。2022年至2025年，國內光伏組件價格從每瓦2元跌至0.6元左右，硅料價格從每噸峰值30萬元跌至5.5萬元左右，多家企業(yè)產品低于主流現金成本線出售。受此影響，2023年第四季度以來，光伏行業(yè)開始普遍虧損，至今仍未走出續(xù)虧行情。
針對光伏行業(yè)亂象，2025年以來，主管部門多次出手推進光伏“反內卷”治理工作。
2025年7月3日，工信部黨組書記、部長李樂成主持召開第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會時明確提出，要依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產品品質，推動落后產能有序退出，實現行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
同年8月19日，工信部等六部門聯合召開光伏產業(yè)座談會，強調通過加強產業(yè)產能調控、遏制低價無序競爭、規(guī)范產品質量、支持行業(yè)自律等方式，進一步規(guī)范光伏產業(yè)競爭秩序。
同年12月26日，市場監(jiān)管總局在安徽合肥對光伏行業(yè)開展價格競爭秩序合規(guī)指導，集中通報光伏行業(yè)價格違法問題和風險，要求企業(yè)守住合規(guī)底線，防范價格違法和不正當競爭行為。
今年1月9日，財政部、稅務總局公告稱，將自4月1日起取消光伏等產品增值稅出口退稅。行業(yè)認為，光伏“退稅補貼時代”結束，長期看有利于推動國外市場價格理性回歸，改善國內產業(yè)格局，推動行業(yè)向高端轉型，提升國際競爭力。
（廖宇）
