中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月6日，電力行業(yè)規(guī)劃研究與監(jiān)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布《2025年各省級(jí)區(qū)域新能源并網(wǎng)消納情況》。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率整體仍保持在94%以上的較高水平，其中風(fēng)電利用率為94.3%，光伏發(fā)電利用率為94.8%。
但與2024年相比，2025年風(fēng)電利用率下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，光伏發(fā)電利用率下降2個(gè)百分點(diǎn)。各省區(qū)中，西藏的消納情況較為突出，其風(fēng)電利用率僅為68.6%，較2024年下降14.4個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率為64.9%，較2024年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，均為全國(guó)最低。
分區(qū)域看，西北地區(qū)的消納壓力再度顯現(xiàn)。2025年西北五省區(qū)風(fēng)電利用率分別為：陜西95.3%、甘肅93.7%、青海92.8%、寧夏95.6%、新疆91%。其中，甘肅、青海、新疆風(fēng)電利用率低于95%，新疆同比下滑2.4個(gè)百分點(diǎn)。
光伏發(fā)電利用率方面，西北五省區(qū)分別為：陜西91%、甘肅89.6%、青海83.4%、寧夏93.9%、新疆86.3%。五省區(qū)均低于95%。其中，甘肅、青海、新疆跌破90%，光伏消納壓力顯著。與2024年相比，五省區(qū)的光伏利用率均出現(xiàn)下滑，其中青海下降近7個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：電力行業(yè)規(guī)劃研究與監(jiān)測(cè)預(yù)警中心
展望2026年，西北五省區(qū)的消納壓力依舊。國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任代紅才近日在“光伏行業(yè)2025年發(fā)展回顧與2026年形勢(shì)展望研討會(huì)”上表示：“‘十五五’期間，我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模將普遍出現(xiàn)超過(guò)本地最大負(fù)荷的情況，特別是光伏產(chǎn)業(yè)潛力大、門(mén)檻低、易部署，午間光伏大發(fā)時(shí)段，新能源棄電將成為常態(tài)。”
那么，又該如何破解新能源消納難題呢？代紅才認(rèn)為可通過(guò)“挖潛”與“開(kāi)源”尋求突破。在“挖潛”方面，他建議通過(guò)對(duì)火電靈活性改造、增配儲(chǔ)能、提升需求側(cè)響應(yīng)能力等技術(shù)手段，提升電力系統(tǒng)消納能力；在“開(kāi)源”方面，他建議通過(guò)探索新能源利用新場(chǎng)景等，拓展更多新能源利用空間。不過(guò)，他也提示，面對(duì)新能源常態(tài)化大規(guī)模發(fā)展，通過(guò)系統(tǒng)側(cè)“挖潛”手段提升新能源消納電量空間有限，且?guī)?lái)較大系統(tǒng)成本上升，而通過(guò)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式等“開(kāi)源”手段可以帶來(lái)更廣闊的消納空間，是未來(lái)支撐新能源持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
記者注意到，為推動(dòng)新能源消納，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局已出臺(tái)多項(xiàng)政策。2025年6月發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)綠電直連項(xiàng)目促進(jìn)新能源就近就地消納的通知》，首次從國(guó)家層面明確了“綠電直連”的創(chuàng)新模式，為緩解中國(guó)新能源消納問(wèn)題、滿足企業(yè)多樣化用能需求、紓解出口企業(yè)碳足跡認(rèn)證，開(kāi)辟了新路徑。2025年10月，國(guó)家能源局發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快推動(dòng)新能源多維度一體化開(kāi)發(fā)；大力推動(dòng)新能源與多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；積極推動(dòng)新能源多元化非電利用等安排。其中，以綠色氫氨醇為代表的新能源非電利用得到多方關(guān)注。
總的來(lái)說(shuō)，持續(xù)完善的頂層設(shè)計(jì)已為各省區(qū)推動(dòng)新能源高質(zhì)量消納指明了方向。目前，青海、陜西、新疆、甘肅、寧夏均已出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)開(kāi)展綠電直連與新能源就近消納。以新疆為例，近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)新疆新能源就近消納有關(guān)事項(xiàng)的通知》便指出，支持擁有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的存量負(fù)荷開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力推動(dòng)新能源就近消納；探索出口外向型存量負(fù)荷開(kāi)展新能源就近消納；鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)范圍內(nèi)存量負(fù)荷因地制宜開(kāi)展新能源就近消納。
