中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長 代紅才
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所室主任 胡靜
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所專家 李娜娜
“十四五”時(shí)期，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)跨越式增長并發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，但運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性仍面臨一定挑戰(zhàn)。
截至2025年底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，與“十三五”末相比增長超40倍。其中，獨(dú)立儲(chǔ)能新增裝機(jī)3543萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比為51.2%，較2024年底提高約5個(gè)百分點(diǎn)。2025年全國新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)達(dá)1195小時(shí)，較2024年提升近300小時(shí)。新型儲(chǔ)能靈活調(diào)節(jié)能力日益凸顯，2025年累計(jì)為新能源騰出消納空間421億千瓦時(shí)，夏季最大頂峰能力超3000萬千瓦。
在新型儲(chǔ)能規(guī)?？焖僭鲩L的同時(shí)，受電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較小、輔助服務(wù)品種較少等因素影響，新型儲(chǔ)能通過參與市場(chǎng)尚難盈利。尤其是獨(dú)立儲(chǔ)能，“政策配儲(chǔ)”取消后，獨(dú)立儲(chǔ)能收益從“依賴租賃”到“市場(chǎng)收益”轉(zhuǎn)變，增量項(xiàng)目喪失原有50%~70%的租賃收益，內(nèi)部收益率降低至2.2%~3.5%。盡管部分省份已探索容量補(bǔ)償替代租賃收益作為保底收益，但項(xiàng)目整體難以盈利。
國家首次將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能納入發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制，形成“電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量電價(jià)”三元收益結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)。2026年1月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》（以下簡稱“114號(hào)文件”），首次從國家制度層面明確新型儲(chǔ)能的容量價(jià)值，對(duì)服務(wù)于電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、未參與配儲(chǔ)的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站，各地可給予容量電價(jià)。容量電價(jià)水平以當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)頂峰能力按一定比例折算（折算比例為滿功率連續(xù)放電時(shí)長除以全年最長凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長，最高不超過1），并考慮電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展、電力系統(tǒng)需求等因素確定。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能納入容量電價(jià)機(jī)制補(bǔ)齊了新型儲(chǔ)能容量價(jià)值部分收益，收益模式從依賴純市場(chǎng)收益轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘侩妰r(jià)保底收益和市場(chǎng)化浮動(dòng)收益的雙重保障，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性將大幅提升。
“十五五”時(shí)期，隨著電力市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，新型儲(chǔ)能將實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化發(fā)展，有以下幾點(diǎn)趨勢(shì)判斷：
一是新型儲(chǔ)能是我國優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和安穩(wěn)支撐對(duì)儲(chǔ)能仍有較大需求，加之容量電價(jià)為儲(chǔ)能提供保底收益，未來一段時(shí)期新型儲(chǔ)能仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。國家和地方政府政策頻發(fā)大力推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展，國家政策明確提出新型儲(chǔ)能規(guī)模2027年1.8億千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步顯示了政府和行業(yè)對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展的信心。面向新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，系統(tǒng)電力電量平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)新型儲(chǔ)能等優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源需求仍較為突出。同時(shí)，考慮容量電價(jià)機(jī)制為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供了穩(wěn)定現(xiàn)金流預(yù)期，將進(jìn)一步推動(dòng)裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)張。
二是新型儲(chǔ)能短期內(nèi)仍以鋰電池為主，未來將呈現(xiàn)中短時(shí)和長時(shí)儲(chǔ)能全面發(fā)展的多元化技術(shù)路線。從系統(tǒng)需求看，2030年前，電力系統(tǒng)長周期的供需平衡仍然依托火電、抽蓄等常規(guī)調(diào)節(jié)手段，新型儲(chǔ)能定位于滿足系統(tǒng)日內(nèi)靈活調(diào)節(jié)、輔助支撐等需求的重要措施；面向未來，隨著電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求逐步由日內(nèi)向跨日、跨季節(jié)等更長時(shí)間尺度發(fā)展，氫能、儲(chǔ)熱等長周期儲(chǔ)能技術(shù)將得到進(jìn)一步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源在更大時(shí)空尺度上的靈活調(diào)度。從政策驅(qū)動(dòng)看，獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)與“放電時(shí)長”掛鉤，將直接驅(qū)動(dòng)4小時(shí)、6小時(shí)甚至更長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入，鋰電長時(shí)化、壓縮空氣、液流電池等技術(shù)路線將得到重點(diǎn)關(guān)注與發(fā)展。
三是新型儲(chǔ)能升級(jí)為“系統(tǒng)核心調(diào)節(jié)資源”，保供應(yīng)、促消納、保安全作用將愈發(fā)凸顯。從保供應(yīng)方面來看，容量電價(jià)將推動(dòng)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步增長并向中短和長時(shí)儲(chǔ)能布局，從而精準(zhǔn)匹配電力系統(tǒng)高峰供電需求，在迎峰度夏、迎峰度冬等關(guān)鍵保供時(shí)段發(fā)揮重要支撐作用。從促消納方面來看，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)綜合考慮電力市場(chǎng)和電力系統(tǒng)需求等因素確定，有利于引導(dǎo)儲(chǔ)能電站合理布局在新能源富集區(qū)域或負(fù)荷中心附近。同時(shí)，通過與電力市場(chǎng)交易機(jī)制銜接，引導(dǎo)儲(chǔ)能在新能源大發(fā)時(shí)充電儲(chǔ)能，在用電高峰或新能源出力不足時(shí)放電供電，實(shí)現(xiàn)新能源與儲(chǔ)能的優(yōu)化調(diào)度，提升新能源消納能力。從保安全方面來看，容量電價(jià)機(jī)制明確了新型儲(chǔ)能的系統(tǒng)核心調(diào)節(jié)資源定位，推動(dòng)其向電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)布局，有效提升電力系統(tǒng)頻率、電壓支撐調(diào)節(jié)能力和新能源主動(dòng)支撐能力。
