中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：四川省“十五五”規(guī)劃建議，提出“建設(shè)清潔能源強(qiáng)省”。隨著“雙碳”目標(biāo)加快推進(jìn)與人工智能技術(shù)爆發(fā)，全社會(huì)對(duì)綠色電力的產(chǎn)能質(zhì)量、供應(yīng)穩(wěn)定性提出了更高要求。作為全國(guó)水電第一大省，四川坐擁得天獨(dú)厚的資源稟賦，正在加快打造清潔能源基地，面對(duì)激增的綠電需求，也將迎來歷史性機(jī)遇與系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。為此，川觀智庫(kù)采訪了清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)魯宗相。這位清華大學(xué)電機(jī)系教授，博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期深耕新型能源體系規(guī)劃，尤其對(duì)結(jié)合四川實(shí)際構(gòu)建電力系統(tǒng)有深入研究，其觀點(diǎn)為四川清潔能源強(qiáng)省建設(shè)提供了有價(jià)值的參考。
現(xiàn)狀
轉(zhuǎn)型成效顯著
但電力供需仍存結(jié)構(gòu)性不平衡
川觀智庫(kù)：四川近些年大力布局風(fēng)光新能源，目前來看，發(fā)展成效如何？
魯宗相：四川已徹底改變過去以水電為主的單一能源結(jié)構(gòu)，初步形成水電、新能源雙主體，其他電源作補(bǔ)充的多能互補(bǔ)能源格局，轉(zhuǎn)型成效顯著。截至2025年底，全省新能源裝機(jī)突破3200萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)比重從2021年的6%提升至20%，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了5倍增長(zhǎng)，其中光伏是主力軍；水電裝機(jī)規(guī)模同步突破1億千瓦，清潔能源占全省電力總裝機(jī)容量高達(dá)87%。有個(gè)例子很有說服力——2025年迎峰度夏期間，四川電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)7400萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6%，在此情況下，四川通過優(yōu)化調(diào)度實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)渡峰，既體現(xiàn)了多能互補(bǔ)的調(diào)節(jié)潛力，也說明能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已具備實(shí)際支撐能力。
川觀智庫(kù)：我們也注意到，2025年夏季，四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)曾出現(xiàn)全天“負(fù)電價(jià)”。這一反?，F(xiàn)象的原因是什么，未來會(huì)頻繁出現(xiàn)嗎？
魯宗相：負(fù)電價(jià)的產(chǎn)生，并非電力多到用不完，而是電力供需在時(shí)空維度上結(jié)構(gòu)性失衡的表現(xiàn)。它既是新能源高比例、規(guī)模化并網(wǎng)后，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的體現(xiàn)，也是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的階段性特征。
造成結(jié)構(gòu)性失衡的原因主要是兩個(gè)方面：一方面是供給端有效調(diào)節(jié)能力“跟不上”新能源發(fā)展。首先，水電的調(diào)節(jié)能力被高估。汛期為防洪騰庫(kù)，很多水電站采取徑流式運(yùn)行，即“來多少水發(fā)多少電”，實(shí)際上從“可調(diào)節(jié)電源”變成了“不可調(diào)節(jié)電源”。水電要防洪不能停，風(fēng)光為完成指標(biāo)、獲取補(bǔ)貼不愿停，兩者擠壓下系統(tǒng)缺乏退讓機(jī)制，導(dǎo)致負(fù)電價(jià)時(shí)段的產(chǎn)生。其次，調(diào)節(jié)設(shè)施建設(shè)周期性滯后。抽水蓄能電站建設(shè)周期需要6-8年，火電靈活性改造也需要時(shí)間。新型儲(chǔ)能雖有規(guī)劃（2027年底裝機(jī)容量達(dá)500萬(wàn)千瓦），但相對(duì)于全網(wǎng)數(shù)千萬(wàn)千瓦的盈余，無法形成有效緩沖。另一方面是需求端價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制失靈。就像批發(fā)市場(chǎng)的白菜白送甚至倒貼錢，但菜市場(chǎng)仍按原價(jià)賣，老百姓自然不會(huì)多買。當(dāng)前，普通居民、中小商業(yè)用戶執(zhí)行的是固定電價(jià)，雖然“批發(fā)側(cè)”已經(jīng)出現(xiàn)倒貼錢供電，但“零售側(cè)”用戶對(duì)此毫無感知——并沒有因?yàn)樨?fù)電價(jià)而主動(dòng)多開空調(diào)、給電動(dòng)車充電。這種傳導(dǎo)阻斷，限制了全社會(huì)消納過剩電力的能力。若不完善調(diào)節(jié)機(jī)制，負(fù)電價(jià)出現(xiàn)的可能性將會(huì)增大。
對(duì)策
儲(chǔ)、網(wǎng)、智三管齊下
建設(shè)新型電力系統(tǒng)
川觀智庫(kù)：結(jié)合前文提到的負(fù)電價(jià)等現(xiàn)象，您認(rèn)為“十五五”時(shí)期，四川電力系統(tǒng)將面臨哪些新挑戰(zhàn)？
魯宗相：下一階段，四川出現(xiàn)總量性缺電的概率較小，但結(jié)構(gòu)性和時(shí)段性缺電風(fēng)險(xiǎn)依然存在，疊加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足等因素，四川電網(wǎng)出現(xiàn)“緊平衡”的概率較高，即在一定時(shí)期內(nèi)，受電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性及外部不確定性等因素影響，系統(tǒng)發(fā)電能力與負(fù)荷需求頻繁交替出現(xiàn)盈余與短缺的動(dòng)態(tài)波動(dòng)，導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行壓力持續(xù)處于高位、安全裕度縮減的情況。具體可以從三方面來分析。
第一，有效電量受天氣影響，巨大裝機(jī)容量不必然帶來穩(wěn)定供電。從規(guī)劃上看，四川通過金沙江、雅礱江中上游的水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，加上擬建的幾十臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組，裝機(jī)容量理論上可支撐四川2030年6500億千瓦時(shí)的用電需求，但不能忽視“有效電量”這個(gè)重要指針：一方面，水電開發(fā)已近天花板。數(shù)據(jù)顯示，四川水電資源，可技術(shù)開發(fā)的蘊(yùn)藏量約1.48億千瓦，目前已裝機(jī)1億千瓦，剩余開發(fā)空間多在地質(zhì)條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，技術(shù)難度與建設(shè)成本更高；另一方面，風(fēng)光“晝強(qiáng)夜弱”與用電高峰錯(cuò)位，18時(shí)—22時(shí)是第三產(chǎn)業(yè)用電量的高峰時(shí)段，但風(fēng)光出力幾乎為零。如果遭遇類似2022年的極端干旱疊加無風(fēng)少光天氣，水電出力腰斬，燃?xì)鈾C(jī)組無法及時(shí)填補(bǔ)超1580萬(wàn)千瓦的缺口，即便裝機(jī)容量巨大，實(shí)際供電量也會(huì)出現(xiàn)驟然下降，形成裝機(jī)富余與實(shí)際供電缺口的矛盾。
第二，電網(wǎng)傳輸與穩(wěn)定能力承壓，“窩電”與“缺電”并存。千億度級(jí)新能源接入后，四川電網(wǎng)安全面臨“強(qiáng)直弱交”和“高比例電力電子化”雙重挑戰(zhàn)。一方面，大量直流通道與交流網(wǎng)架交織，一旦發(fā)生直流閉鎖故障，幾百萬(wàn)千瓦功率瞬間沖擊交流網(wǎng)架，可能引發(fā)大面積停電。另一方面，風(fēng)光發(fā)電設(shè)備沒有傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量（傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)起來后，憑借旋轉(zhuǎn)慣性，能在電網(wǎng)負(fù)荷波動(dòng)時(shí)暫時(shí)穩(wěn)住頻率）微小電壓波動(dòng)就可能引發(fā)連鎖脫網(wǎng)。此外，6500億度電意味著巨大的“潮流”（簡(jiǎn)單說就是全省電網(wǎng)中每天傳輸?shù)木蘖侩娔埽┮谑?nèi)流動(dòng)，現(xiàn)有500千伏主網(wǎng)架能力面臨挑戰(zhàn)，有可能在甘孜、阿壩等電源富集區(qū)和成都等負(fù)荷中心之間出現(xiàn)斷面阻塞——電發(fā)出來了，卻送不進(jìn)去，形成“西邊窩電、東邊缺電”的局面。
第三，省內(nèi)用電需求快速增長(zhǎng)，供需壓力持續(xù)攀升。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東數(shù)西算、西氣東輸?shù)葒?guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，四川今后很長(zhǎng)一段時(shí)間用電需求將保持剛性增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省“十四五”以來用電量年均增速比全國(guó)高出2個(gè)百分點(diǎn)。四川已從過去“西電東送”的主力軍，變成“送受一體”的能源樞紐，既要保障省內(nèi)產(chǎn)業(yè)用電，又要履行外送責(zé)任，供需壓力持續(xù)攀升。
上述問題指向同一個(gè)方向：四川需要構(gòu)建一套新型電力系統(tǒng)，破解新能源的供需平衡難題。如果負(fù)電價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)，風(fēng)光電站發(fā)了電不僅賣不出錢，還要倒貼錢，那么誰(shuí)還愿意投資建設(shè)新能源呢？這將導(dǎo)致投資斷檔，反噬新能源發(fā)展成果，并進(jìn)一步加劇“緊平衡”難題?？梢哉f，電力調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定供應(yīng)，是事關(guān)四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和未來發(fā)展的基礎(chǔ)問題。
川觀智庫(kù)：面對(duì)“緊平衡”考驗(yàn)，四川該如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)電力安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏？
魯宗相：結(jié)合四川資源稟賦與數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建議通過“儲(chǔ)能提升、電網(wǎng)升級(jí)、數(shù)智賦能”三方面協(xié)同，系統(tǒng)構(gòu)建安全高效、清潔低碳的新型電力系統(tǒng)。簡(jiǎn)單來說，即通過儲(chǔ)能解決“供電時(shí)空錯(cuò)位”問題、通過電網(wǎng)解決“跨區(qū)域傳輸”問題、通過數(shù)智解決“供需精準(zhǔn)匹配”問題，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面的工作：
一是建設(shè)川渝調(diào)節(jié)性樞紐，強(qiáng)化儲(chǔ)能支撐。依托雅礱江、大渡河等季調(diào)節(jié)水庫(kù)，搭配千萬(wàn)千瓦級(jí)儲(chǔ)能基地，實(shí)現(xiàn)“疆電+川水”互補(bǔ)外送。通過“削峰填谷”直接將間歇波動(dòng)的風(fēng)光電轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定可控的優(yōu)質(zhì)電力。同時(shí)借助四川鋰電產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高鋰電儲(chǔ)能的安全性和經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)化適合四川發(fā)展的“固液分離”模式，布局液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能裝備制造，提升本地配套率，既保障儲(chǔ)能供給，又培育新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是升級(jí)骨干網(wǎng)架，打造國(guó)家級(jí)調(diào)度樞紐。推進(jìn)特高壓交流環(huán)網(wǎng)、省內(nèi)柔性直流背靠背工程，提升電網(wǎng)抗干擾能力和傳輸極限；持續(xù)加強(qiáng)省內(nèi)電力富集區(qū)（如涼山、甘孜）輸向負(fù)荷中心（如成都、綿陽(yáng)）的通道建設(shè)，增強(qiáng)不同區(qū)域電網(wǎng)之間相互支援的能力。同時(shí)加快“隴電入川”“疆電入川”等特高壓工程前期工作，解決“受送一體”難題。依托四川“承西啟東”的地理優(yōu)勢(shì)（新疆至四川、四川到我國(guó)東部均約2000多公里，新疆至東部超3000公里），打造集電力生產(chǎn)、匯聚、中轉(zhuǎn)、分配于一體的國(guó)家級(jí)調(diào)度樞紐，助力四川從能源通道升級(jí)為價(jià)值高地。
三是數(shù)智賦能供需平衡，搶占虛擬電廠藍(lán)海。以AI技術(shù)為核心，打造智能調(diào)度平臺(tái)，通過動(dòng)態(tài)增容技術(shù)——精準(zhǔn)預(yù)測(cè)氣象、線路載流量，在不新建線路的前提下，讓現(xiàn)有線路特定時(shí)段多輸送10%—20%電力，以極小的數(shù)字化投入換取巨大的基礎(chǔ)設(shè)施增量收益，實(shí)現(xiàn)“用算力換傳輸能力”的低成本升級(jí)。全面完善以供需適配為導(dǎo)向的實(shí)時(shí)電價(jià)機(jī)制，風(fēng)光大發(fā)時(shí)段推行極低電價(jià)，引導(dǎo)錯(cuò)峰用電。搶抓當(dāng)前虛擬電廠（智慧能源管理系統(tǒng)）發(fā)展的窗口期，由川渝電網(wǎng)聯(lián)合牽頭制定省級(jí)技術(shù)規(guī)范，明確工業(yè)、居民負(fù)荷接入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接國(guó)家2030年虛擬電廠調(diào)節(jié)目標(biāo)。對(duì)聚合企業(yè)（整合分散的電力資源實(shí)現(xiàn)能源統(tǒng)一調(diào)度、高效運(yùn)作的資源聚合者）給予“設(shè)備補(bǔ)貼+收益分成”雙重激勵(lì)，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)參與智能設(shè)備、數(shù)據(jù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，依托四川工業(yè)基礎(chǔ)打造虛擬電廠產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)鋰電和清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
機(jī)遇
用好AI這個(gè)超級(jí)變量
推動(dòng)綠電與人工智能的深度融合
川觀智庫(kù)：我們都知道，AI背后是算力，算力背后就是電力。您認(rèn)為人工智能這個(gè)新增的用電大戶，對(duì)四川意味著什么？
魯宗相：既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。AI絕非單純的“用電負(fù)擔(dān)”，而是重塑四川能源格局的“超級(jí)變量”。這個(gè)變量能從負(fù)荷側(cè)的需求增長(zhǎng)和電源電網(wǎng)側(cè)的供給增長(zhǎng)兩端，同時(shí)改善四川電力緊平衡狀態(tài)——既推動(dòng)電力系統(tǒng)升級(jí)，又為綠電提供高價(jià)值消納出口。
如果說AI賦能電網(wǎng)是“強(qiáng)身健體”，那布局智算中心就是“開疆拓土”，能為四川打開將清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略突破口。智算中心作為高密度、高負(fù)荷率的用電場(chǎng)景，如同巨大的電力海綿，可就地消納豐水期、風(fēng)光大發(fā)時(shí)的富余電力，將原本可能難以充分利用的綠電，轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的數(shù)據(jù)與模型，實(shí)現(xiàn)從“賣電量”到“賣綠色算力”的經(jīng)濟(jì)躍升。更關(guān)鍵的是，全球AI產(chǎn)業(yè)正面臨嚴(yán)峻碳排放壓力，四川的世界級(jí)清潔能源集群，能為在此訓(xùn)練的大模型提供“天然綠標(biāo)”，契合國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于科技企業(yè)極具吸引力，由此，四川將有機(jī)會(huì)打造全球“綠電+智算”的定價(jià)中心和標(biāo)準(zhǔn)策源地。
人工智能的爆發(fā)，對(duì)四川來說是一個(gè)絕好的歷史機(jī)遇。AI就像一把萬(wàn)能鑰匙：作為需求端，其帶來了海量、對(duì)穩(wěn)定性要求極高的剛性用電需求，倒逼儲(chǔ)能和電網(wǎng)建設(shè)加速升級(jí)；作為供給端，其提供的綠色算力和智能調(diào)度能力，可以破解四川新能源發(fā)展面臨的難題，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的靈活轉(zhuǎn)型。據(jù)中國(guó)信通院測(cè)算，算力每投入1元可帶動(dòng)3-4元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這意味著四川可以把綠電轉(zhuǎn)成算力，把算力做成服務(wù)輸出，本質(zhì)上是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、把成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綠電與人工智能的深度融合，將是四川新能源體系高質(zhì)量發(fā)展最大的確定性增量。
川觀智庫(kù)：近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，提出深入推進(jìn)算電融合試點(diǎn)。您覺得具體可以從哪些方面發(fā)力？
魯宗相：四川發(fā)展算電融合優(yōu)勢(shì)突出，結(jié)合本地特色，可以從四個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力。
一是建標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)“瓦特”與“比特”高效協(xié)同。推動(dòng)算力設(shè)施由用電大戶向調(diào)節(jié)中樞轉(zhuǎn)變。建議優(yōu)先在雅礱江等水風(fēng)光資源優(yōu)、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的流域和基地，挖掘數(shù)據(jù)中心柔性負(fù)荷潛力，通過技術(shù)手段引導(dǎo)算力負(fù)載隨能源波動(dòng)智能調(diào)節(jié)，讓數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器，助力電網(wǎng)削峰填谷。同時(shí)，政府可推出定制化政策工具，允許“新能源直供+主網(wǎng)兜底”模式，形成可復(fù)制的綠色算力產(chǎn)品，降低算力成本。在四川率先打造一批“綠電直供+源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的零碳算力園區(qū)，探索“新能源電站+儲(chǔ)能+數(shù)據(jù)中心”就地消納模式。
二是造飛地，構(gòu)建“成都研發(fā)+市州結(jié)算”產(chǎn)業(yè)協(xié)作范式。針對(duì)省內(nèi)東西部資源稟賦差異，把“飛地園區(qū)”作為破局關(guān)鍵，構(gòu)建“前店后廠”模式：成都作為“前店”，聚焦算力調(diào)度、算法研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等高附加值環(huán)節(jié)；甘孜、涼山等綠電優(yōu)勢(shì)區(qū)作為“后廠”，承接高能耗算力生成環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是優(yōu)化政策體系，建立跨市州能耗指標(biāo)分擔(dān)、GDP核算與稅收分享機(jī)制，讓“飛出地”破解能耗瓶頸，“飛入地”分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)全省算力產(chǎn)業(yè)“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，建議四川相關(guān)部門出臺(tái)配套細(xì)則，針對(duì)算電融合項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)算力頭部企業(yè)，參與四川“三州一市”的萬(wàn)卡集群建設(shè)，繪制算電協(xié)同產(chǎn)業(yè)圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商；開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作，與東部省份共建“綠電算力合作園區(qū)”，承接?xùn)|部外溢算力需求。
三是開超市，把握西部算力要素市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)?！八懔Τ小辈粌H是基礎(chǔ)設(shè)施，更是創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。建議依托天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，整合電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心及超算資源，搭建全省統(tǒng)一的算力調(diào)度與交易平臺(tái)。通過標(biāo)準(zhǔn)化的接口和定價(jià)體系，讓算力像電力一樣即取即用；同時(shí)發(fā)放“算力券”，降低中小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的使用門檻，培育壯大算力消費(fèi)市場(chǎng)，把握住西部算力定價(jià)權(quán)與分配權(quán)。
四是定規(guī)則，健全綠色算力配套體系。以“規(guī)則+交易+生態(tài)”三位一體推進(jìn)。通過完善認(rèn)證規(guī)則，建立綠電使用比例、PUE、碳排放強(qiáng)度等核心指標(biāo)體系，依托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，推動(dòng)與RE100、SBTi等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，同時(shí)加快出臺(tái)算力電力聯(lián)動(dòng)定價(jià)、跨區(qū)域利益分享等配套細(xì)則。通過建設(shè)區(qū)塊鏈綠電溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從發(fā)電到算力消費(fèi)全鏈條可查、可驗(yàn)、可交易。通過深化綠電交易機(jī)制改革，推動(dòng)算力企業(yè)直接參與綠電市場(chǎng)，支持長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議、分時(shí)綠電套餐及綠證捆綁交易，將優(yōu)質(zhì)水電納入綠電范疇。最終形成可追溯的“綠色算力標(biāo)簽”，既滿足數(shù)據(jù)中心企業(yè)對(duì)100%可再生能源算力的需求，又將四川清潔電力轉(zhuǎn)化為高附加值數(shù)字服務(wù)。
