中國儲能網(wǎng)訊：近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了《關于完善發(fā)電側容量電價機制的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞發(fā)電側容量電價、可靠容量補償機制及配套政策，為電力市場帶來了新的變革，有利于構建更科學合理的電力市場價格體系，引導各類調節(jié)電源價值實現(xiàn)，推動調節(jié)電源科學布局、健康發(fā)展。
一、可靠容量補償機制：適時建立，科學補償
在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，適時建立可靠容量補償機制，是此次《通知》的重要內容，有助于在電力供應緊張或新能源出力不足的情況下保障電力系統(tǒng)的可靠供應。補償范圍包括自主參與當?shù)厥袌龅拿弘?、氣電、符合條件的電網(wǎng)側獨立新型儲能等，并結合電力市場建設和電價市場化改革等情況逐步擴展至抽水蓄能等其他具備可靠容量的機組。補償范圍和標準動態(tài)調整，確保了機制能夠更好地反映市場變化和成本情況，體現(xiàn)了政策的科學性和合理性。
二、抽水蓄能：優(yōu)化機制，促進發(fā)展
《通知》對抽水蓄能電站的容量電價政策進行了優(yōu)化完善。根據(jù)項目開工時間的不同，采取了不同的價格機制：633號文件出臺前開工項目，繼續(xù)實行政府定價，對標行業(yè)先進水平進行核價。633號文件出臺后開工項目，由省級價格主管部門按照經(jīng)營期內基本回收同期新開工電站平均成本的原則制定省級統(tǒng)一容量電價；鼓勵抽水蓄能電站自主參與電能量市場、輔助服務等市場，并根據(jù)市場收益情況確定分享比例?？偟膩碚f，《通知》既保障了存量項目的合理投資回報，又為新建項目明確了提高市場參與能力、優(yōu)化造價運行成本的政策導向。
三、電網(wǎng)側獨立儲能：明確補償，規(guī)范管理
《通知》針對電網(wǎng)側獨立新型儲能，明確了容量補償機制與管理規(guī)范。未參與配儲且未簽訂容量租賃協(xié)議的電站，將依據(jù)滿功率放電時長與凈負荷高峰時長的比例，結合當?shù)孛弘娙萘侩妰r給予補償，體現(xiàn)其市場價值。同時，實行清單制管理確保政策落地，促進資源高效配置與儲能行業(yè)健康發(fā)展。
四、煤電容量電價：認可價值，引導升級
《通知》中，煤電容量電價比例的提升是一大亮點。自2026年起，該比例將不低于50%，云南、四川等地區(qū)更是提升至不低于70%。這一調整，是對煤電在電力系統(tǒng)中容量保障價值的直接認可。在新能源大規(guī)模接入的背景下，電力供應波動性增大，煤電的穩(wěn)定供電作用愈發(fā)凸顯。此外，合理補償煤電的容量成本，有利于引導煤電企業(yè)提高發(fā)電效率和靈活性，有助于保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
五、保障措施：嚴格考核，確保可靠
《通知》在電費結算、區(qū)域共用電站容量電費分攤、以及嚴格的容量電費考核等方面都做出了明確規(guī)定，提出結合各類機組管理要求，分類制定考核機制，引導機組提升生產(chǎn)運行水平，增強頂峰出力能力，確保各類調節(jié)電源發(fā)揮其在電力系統(tǒng)中關鍵作用。同時，《通知》建立電價承受能力評估制度，將經(jīng)濟承受能力作為項目規(guī)劃和核準的前置條件，有助于引導抽水蓄能科學布局，避免盲目投資和成本過度傳導。
整體來看，《通知》的出臺，明確了包括抽水蓄能在內的調節(jié)電源市場化導向，在《通知》的引導下，各類調節(jié)電源必將加快市場化銜接，轉向健康理性、體現(xiàn)效率效益的方向發(fā)展。同時，根據(jù)我國電力市場的逐步健全和完善，調節(jié)電源電價機制也將進一步優(yōu)化，保障各類調節(jié)電源通過電力市場實現(xiàn)價值，實現(xiàn)各類調節(jié)電源功能作用充分發(fā)揮，支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，開創(chuàng)調節(jié)電源高質量發(fā)展的新局面。
