中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月30日上午，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年全國能源形勢(shì)、迎峰度冬能源保供、新型儲(chǔ)能發(fā)展、全國電力市場(chǎng)交易等情況，并回答記者提問。
部分發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
【市場(chǎng)監(jiān)管司副司長王云波】
全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支持，概括起來發(fā)揮了四個(gè)方面的作用：一是成為跨地區(qū)資源優(yōu)化的“配置器”。西部豐富的清潔能源、北部充足的火電資源能夠精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部沿海、南部負(fù)荷中心的用電需求，有效緩解了不同地區(qū)間“窩電”與“缺電”并存的矛盾。例如2025年閩粵直流全時(shí)段實(shí)現(xiàn)滿功率送電，南方區(qū)域首次送電支援上海、浙江、安徽，全國跨區(qū)通道最大實(shí)際送電功率達(dá)1.51億千瓦，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易電量34億千瓦時(shí)。
二是擔(dān)當(dāng)電力安全保供的“穩(wěn)定器”。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過“高峰高價(jià)、低谷低價(jià)”的價(jià)格信號(hào)，形成了電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)雙向互動(dòng)、協(xié)同保障供應(yīng)的全新格局，為迎峰度夏、度冬等電力安全保供提供了堅(jiān)實(shí)保障。例如2025年山東、廣東、安徽等地電力負(fù)荷創(chuàng)新高當(dāng)日，現(xiàn)貨市場(chǎng)“高峰高價(jià)”激勵(lì)發(fā)電機(jī)組主動(dòng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維保障，發(fā)電機(jī)組非停率和受阻率低至“雙零”。
三是充當(dāng)能源綠色轉(zhuǎn)型的“助推器”?，F(xiàn)貨、中長期市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)反映了不同時(shí)段、不同區(qū)域的電力供需關(guān)系，讓新能源在電力供應(yīng)充足時(shí)段的環(huán)境價(jià)值、高峰時(shí)段的保供價(jià)值得到充分體現(xiàn)；輔助服務(wù)市場(chǎng)則進(jìn)一步完善了調(diào)節(jié)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，激勵(lì)調(diào)節(jié)資源積極參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。例如2025年山東446萬工商業(yè)用戶響應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格“削峰填谷”，轉(zhuǎn)移晚高峰用電負(fù)荷225萬千瓦，增加午間新能源消納空間583萬千瓦。
四是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。隨著近年來電力供需相對(duì)寬松、一次能源價(jià)格下降，市場(chǎng)交易價(jià)格逐步降低并傳導(dǎo)至用戶側(cè)，工商業(yè)用戶、分布式新能源、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等多元化主體加速入市，共享改革發(fā)展的紅利。謝謝大家！
【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】
2025年，國家能源局貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)能源強(qiáng)國、新型能源體系戰(zhàn)略部署，加大政策供給、強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)能源向“綠”而興、投資向“新”而行，持續(xù)激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力開拓綠色發(fā)展新空間。供給側(cè)方面，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)新能源邁入市場(chǎng)化發(fā)展新階段，28省完成首輪競(jìng)價(jià)，新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)全國保障平均水平為0.33元/千瓦時(shí)，保障年限平均12年。推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展，2030年裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500萬千瓦左右，預(yù)計(jì)新增投資約1700億元。開展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，已投產(chǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)總投資約230億元。需求側(cè)方面，出臺(tái)綠電直連政策，為新能源和用戶開啟“綠電直通車”，目前已有20多個(gè)省區(qū)市的數(shù)據(jù)中心、芯片制造、生物制藥、電解鋁產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)等加快項(xiàng)目落地。建立“責(zé)任約束”和“市場(chǎng)激勵(lì)”雙輪驅(qū)動(dòng)的綠色能源消費(fèi)制度體系，支持綠電制氫氨醇等可再生能源非電利用，拓展綠證使用場(chǎng)景，激發(fā)全社會(huì)綠色用電需求，讓綠電發(fā)得出、用得好。
二是大力發(fā)展能源新技術(shù)新場(chǎng)景打造新的增長點(diǎn)。架起“充電樁”，深入開展電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)，2027年底將建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資2000億元以上。升級(jí)“充電寶”，開展新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)，到2027年全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到1.8億千瓦以上，將帶動(dòng)投資約2500億元。搭好“路由器”，加快發(fā)展虛擬電廠，深挖各類調(diào)節(jié)資源潛力，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源參與市場(chǎng)交易，拓寬收益渠道。
三是系統(tǒng)性重塑能源轉(zhuǎn)型新生態(tài)培育新動(dòng)能。出臺(tái)促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)電網(wǎng)從輸電通道向資源優(yōu)化配置平臺(tái)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與模式創(chuàng)新。發(fā)布新能源集成融合發(fā)展指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)多能互補(bǔ)一體化開發(fā)、能源上下游產(chǎn)業(yè)集成融合發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造更大價(jià)值。出臺(tái)促進(jìn)新能源消納和調(diào)控指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)發(fā)展各類新能源消納場(chǎng)景。聚智賦能，大力培育“人工智能+”電網(wǎng)、新能源等八大應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)智能微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。
四是著力破除制度壁壘構(gòu)建投資新環(huán)境。印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條舉措，破除準(zhǔn)入壁壘，支持各類資本參與核電、油氣儲(chǔ)備、新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)。完善全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+6”規(guī)則體系，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。出臺(tái)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法，簡化審批流程、降低小微企業(yè)辦電成本。規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放行為，讓各類資本既“進(jìn)得來”也“接得好”。
2026年，國家能源局將圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面加大政策支持力度，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”。一方面，強(qiáng)化政策靶向發(fā)力，讓收益看得見。出臺(tái)多用戶綠電直連政策，加快零碳園區(qū)、工業(yè)微電網(wǎng)等落地，促進(jìn)耗能大戶實(shí)現(xiàn)清潔替代。完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期。另一方面，健全制度保障體系，讓項(xiàng)目轉(zhuǎn)得動(dòng)。強(qiáng)化用地用海等要素保障，形成政策與市場(chǎng)同頻發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的能源投資導(dǎo)向。擴(kuò)大低壓辦電“零投資”服務(wù)范圍，推行“三省”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)水電氣聯(lián)辦與涉電審批“一窗受理”。謝謝大家！
