中國儲能網(wǎng)訊：2026年1月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于完善發(fā)電側容量電價機制的通知（發(fā)改價格〔2026〕114號）》（簡稱“通知”）。
《通知》明確提出了從“容量電價”向“可靠容量補償”機制過渡的路徑，并配套完善了中長期交易約束性規(guī)則——
“適應新型電力系統(tǒng)和電力市場體系建設需要，更好統(tǒng)籌電力安全穩(wěn)定供應、能源綠色低碳轉型和資源經(jīng)濟高效配置，分類完善煤電、天然氣發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能容量電價機制，優(yōu)化電力市場機制；
電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，有序建立發(fā)電側可靠容量補償機制，對機組可靠容量根據(jù)頂峰能力按統(tǒng)一原則進行補償，公平反映不同機組對電力系統(tǒng)頂峰貢獻?！?/span>
在分類完善容量電價機制方面，《通知》明確，建立電網(wǎng)側獨立新型儲能容量電價機制。對服務于電力系統(tǒng)安全運行、未參與配儲的電網(wǎng)側獨立新型儲能電站，各地可給予容量電價。
容量電價水平以當?shù)孛弘娙萘侩妰r標準為基礎，根據(jù)頂峰能力按一定比例折算（折算比例為滿功率連續(xù)放電時長除以全年最長凈負荷高峰持續(xù)時長，最高不超過1），并考慮電力市場建設進展、電力系統(tǒng)需求等因素確定。
在有序建立發(fā)電側可靠容量補償機制方面，《通知》提到，電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，省級價格主管部門會同相關部門適時建立可靠容量補償機制，對機組可靠容量按統(tǒng)一原則進行補償。且，當可靠容量補償機制建立后，相關煤電、氣電、電網(wǎng)側獨立新型儲能等機組，不再執(zhí)行原有容量電價。
此外，《通知》還強調，新能源裝機占比高、可靠容量需求大的地區(qū)，應加快建立可靠容量補償機制。
截至2025年底，我國電源裝機達到38億千瓦，其中新能源裝機達到18億千瓦，占比47.4%。目前青海、寧夏、甘肅等8個?。▍^(qū)）的新能源裝機占比已經(jīng)超過50%，青海、甘肅、吉林等8個地區(qū)的發(fā)電量占比已超過30%。
風光電源的蓬勃發(fā)展，為我國構建綠色生產(chǎn)生活方式注入了強勁動力，但其固有的間歇性與波動性也給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來了嚴峻考驗。為了適應新型電力系統(tǒng)和電力市場體系建設需要，更好統(tǒng)籌電力安全穩(wěn)定供應，近年來，國家層面針對發(fā)電側電價結構性改革的采取了多次重大舉措——
2021年，《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》（發(fā)改價格〔2021〕633號）出臺，我國完善了抽水蓄能兩部制電價政策；
2023年，《關于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號）下發(fā)，我國建立了煤電容量電價機制，實現(xiàn)了機制上的破冰，推動煤電加快向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。
此外，部分省份還結合實際實施了氣電兩部制電價和新型儲能容量電價等機制，在支撐電力供應結構有序轉變方面積累了寶貴的制度經(jīng)驗。
其中，在電網(wǎng)側新型儲能方面，我國正處于從地方探索多樣化“容量補償”向全國范圍建立統(tǒng)一、規(guī)范的“容量電價”機制過渡的關鍵階段。截至目前，全國已經(jīng)有包括湖北、甘肅、寧夏等9省公布了電網(wǎng)側獨立儲能容量補償政策及價格標準。
本次《通知》的發(fā)布，是國家針對發(fā)電側電價結構性改革的又一重大舉措，標志著我國電價改革已基本構建起體現(xiàn)多元價值的制度框架，既是此前煤電、抽蓄容量電價政策的延續(xù)，更是向構建更加市場化、更加科學、更加統(tǒng)一的發(fā)電側容量電價機制邁出的堅實一步。尤為重要的是，《通知》首次明確建立電網(wǎng)側獨立儲能容量電價機制，這將為新型儲能產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展注入澎湃動力！
隨著市場化進程不斷深入，電力改革將邁入機制完善與規(guī)則細化的新階段，有望在穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)營、提升保供能力、加速煤電轉型、保障新能源消納、支撐能源安全與轉型、優(yōu)化電價機制等方面發(fā)揮更加全面、系統(tǒng)的積極作用。
