中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月26日，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于公開(kāi)征求《西藏自治區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知發(fā)布。細(xì)則自2026年3月1日起施行，有效期5年。
細(xì)則適用于西藏自治區(qū)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行期間的電力中長(zhǎng)期批發(fā)交易。細(xì)則表示逐步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期交易與電力現(xiàn)貨交易、電力輔助服務(wù)交易一體化設(shè)計(jì)、有序銜接、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。
西藏區(qū)內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易分為電能量交易、綠色電力交易和合同交易等，其中電能量交易一般包括優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃、市場(chǎng)化交易等。
除計(jì)劃電量執(zhí)行政府確定的價(jià)格外，電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中交易等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。
在自治區(qū)輸配電價(jià)政策出臺(tái)及配套政策執(zhí)行前，以自治區(qū)現(xiàn)行電價(jià)政策為基礎(chǔ)，采用“價(jià)差模式”，以“市場(chǎng)交易價(jià)差”為標(biāo)的開(kāi)展區(qū)內(nèi)市場(chǎng)化交易。各經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化結(jié)算電價(jià)按如下方式計(jì)算：
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化上網(wǎng)電價(jià)=發(fā)電企業(yè)核定上網(wǎng)電價(jià)+市場(chǎng)交易價(jià)差
電力用戶市場(chǎng)化結(jié)算電價(jià)=工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)+市場(chǎng)交易價(jià)差
在自治區(qū)輸配電價(jià)政策出臺(tái)及配套政策執(zhí)行后，采用“順價(jià)模式”，以“市場(chǎng)交易電價(jià)”（即電能量?jī)r(jià)格，下同）開(kāi)展區(qū)內(nèi)市場(chǎng)化交易。各經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化結(jié)算電價(jià)按如下方式計(jì)算：
發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化上網(wǎng)電價(jià)=市場(chǎng)交易電價(jià)
電力用戶市場(chǎng)化結(jié)算電價(jià)=市場(chǎng)交易電價(jià)（或公布的當(dāng)月電網(wǎng)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶電價(jià)）+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+輸配電價(jià)格+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用+政府性基金及附加
獨(dú)立儲(chǔ)能自主參與中長(zhǎng)期電能量等交易時(shí)，在放電時(shí)段按發(fā)電企業(yè)身份參與交易，在充電時(shí)段按電力用戶身份參與交易。
西藏自治區(qū)取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)后，10千伏及以上工商業(yè)用戶要直接參與市場(chǎng)交易，暫無(wú)法直接參與市場(chǎng)交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電；鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。
新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)
單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷；資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）和智能微電網(wǎng)，滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目可視作智能微電網(wǎng)。
按照聚合商（含虛擬電廠）運(yùn)行特性和調(diào)節(jié)能力，可將聚合商劃分為可控類、調(diào)節(jié)類、價(jià)格響應(yīng)類三類。
可控類聚合商是指通過(guò)自身技術(shù)平臺(tái)形成較強(qiáng)控制能力，能夠直接接受調(diào)控指令，具備接入 AGC 進(jìn)行自動(dòng)功率控制或調(diào)頻控制能力的聚合資源。參照常規(guī)電廠管理，作為“正發(fā)電”或“負(fù)發(fā)電”參與市場(chǎng)交易。
調(diào)節(jié)類聚合商（含虛擬電廠）是指通過(guò)自身技術(shù)平臺(tái)形成一定調(diào)節(jié)能力，不具備直接接受 AGC 調(diào)控指令能力，但能夠在一定范圍內(nèi)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)并有效控制自身負(fù)荷，具備跟蹤執(zhí)行現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果能力的聚合資源，視為具有較強(qiáng)調(diào)節(jié)能力的負(fù)荷。
價(jià)格響應(yīng)類聚合商（含虛擬電廠）是指自身技術(shù)平臺(tái)功能有限，對(duì)所聚合資源的控制能力不強(qiáng)，主要通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)用能調(diào)節(jié)，不具備跟蹤現(xiàn)貨市場(chǎng)出清曲線能力的聚合資源，視為自主響應(yīng)價(jià)格變化的主體。
與聚合商（含虛擬電廠）建立聚合服務(wù)關(guān)系的聚合資源主體以聚合單元為單位參與交易，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備重過(guò)載情況，對(duì)聚合單元的聚合范圍進(jìn)行限定，原則上不超出同一220kV 變電站供電區(qū)域。
結(jié)算
結(jié)算依據(jù)一般包括電能量（含綠電）電量、電價(jià)和電費(fèi)，阻塞類費(fèi)用，補(bǔ)償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等市場(chǎng)費(fèi)用，電力輔助服務(wù)相關(guān)執(zhí)行量、價(jià)格、費(fèi)用，容量電費(fèi)，退補(bǔ)或清算費(fèi)用等內(nèi)容。
電費(fèi)賬單一般包括各類電能量交易費(fèi)用、電力輔助服務(wù)費(fèi)用、容量電費(fèi)、輸配電費(fèi)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政府性基金及附加、力調(diào)電費(fèi)等內(nèi)容。
年度阻塞校核按斷面可用容量85%確定限額，月度交易按斷面可用容量90%確定限額，月內(nèi)交易按斷面可用容量95%確定限額。
區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，科學(xué)安排，不得安排在指定時(shí)段內(nèi)集中執(zhí)行，也不得作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的手段。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《西藏自治區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善西藏電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，維護(hù)西藏電力市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，根據(jù)《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委?國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號(hào)）等文件精神，我局會(huì)同自治區(qū)能源局組織編制了《西藏自治區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)予公告，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見(jiàn)，于2026年2月26日前發(fā)送至schzj@nea.gov.cn，并請(qǐng)注明單位、姓名及聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持！
附件：西藏自治區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）
國(guó)家能源局華中監(jiān)管局
2026年1月26日
《西藏自治區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》.pdf
