中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)前，電力行業(yè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，新能源快速發(fā)展，其市場(chǎng)定位已逐步向“主角”轉(zhuǎn)變。然而，轉(zhuǎn)型非坦途：火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下滑，現(xiàn)貨電價(jià)低位震蕩，峰谷價(jià)差激勵(lì)效應(yīng)衰減，其背后，折射出現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制與新形勢(shì)尚未完全匹配的現(xiàn)狀。如何推動(dòng)電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制迭代完善，有效紓解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，全面提升電力資源配置效率，已成為深化電力體制改革的核心課題。
電力市場(chǎng)供需新形勢(shì)
近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式突破，截至2025年8月底，全國(guó)新能源總裝機(jī)突破16.9億千瓦，超越火電成為第一大電源；“十四五”期間新能源發(fā)電量占比以年均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步提升，標(biāo)志著新能源在裝機(jī)規(guī)模和實(shí)際供電能力上實(shí)現(xiàn)“雙躍升”。展望“十五五”和“十六五”，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)和政策、技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)下，新能源裝機(jī)預(yù)計(jì)將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均新增規(guī)模有望維持在較高水平，進(jìn)一步鞏固其在能源消費(fèi)增量替代中的主力地位。
隨著新能源在裝機(jī)容量和發(fā)電量占比上實(shí)現(xiàn)雙重跨越，電力系統(tǒng)的物理特性和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變化，電力市場(chǎng)運(yùn)行隨之呈現(xiàn)出以下三大關(guān)鍵特征：
一是高比例新能源地區(qū)火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下滑。新能源優(yōu)先上網(wǎng)疊加調(diào)峰需求攀升，在用電需求平穩(wěn)的背景下持續(xù)擠占煤電發(fā)電空間。以甘肅、遼寧為例，2022—2024年兩省煤電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)分別從5081、3402小時(shí)降至4351、2993小時(shí)，降幅顯著。
二是高比例新能源地區(qū)現(xiàn)貨電價(jià)長(zhǎng)期低位震蕩。新能源大發(fā)時(shí)段供電過(guò)剩拉低市場(chǎng)價(jià)格：2024年甘肅日前市場(chǎng)地板價(jià)（40元/兆瓦時(shí)）時(shí)長(zhǎng)超3000小時(shí)，日前/實(shí)時(shí)均價(jià)分別為235.8、247.1元/兆瓦時(shí)；2025年遼寧現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行至5月底，實(shí)時(shí)地板價(jià)（0元/兆瓦時(shí)）時(shí)長(zhǎng)450小時(shí)，電價(jià)低于100元/兆瓦時(shí)占比近半。
三是市場(chǎng)峰谷價(jià)差不足，激勵(lì)引導(dǎo)作用趨弱。多數(shù)省份現(xiàn)貨價(jià)格“過(guò)度平穩(wěn)”，未充分反映供需緊張時(shí)的稀缺價(jià)值。以甘肅為例，新能源大發(fā)時(shí)段（午間/夜間）風(fēng)光零邊際成本出力擠壓價(jià)格至地板價(jià)附近；晚高峰雖邊際成本上升，但受限于650元/兆瓦時(shí)上限，價(jià)格無(wú)法釋放稀缺信號(hào)，形成“低谷托底、高峰封頂”的雙向抑制，削弱了資源配置引導(dǎo)作用。
新形勢(shì)下電力市場(chǎng)運(yùn)行存在的問(wèn)題及原因分析
（一）電價(jià)機(jī)制核心功能表達(dá)不暢
電價(jià)核心功能包括兩個(gè)方面：成本補(bǔ)償和傳導(dǎo)資源配置信號(hào)。電價(jià)核心功能的實(shí)現(xiàn)，主要依托電價(jià)形成、運(yùn)行和傳導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)中市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)。電價(jià)形成機(jī)制主要包括電價(jià)形成方法及電價(jià)調(diào)整變化考慮的因素，目前存在成本定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)兩種理論。隨著我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力體制改革的深入推進(jìn)，成本定價(jià)方法已經(jīng)不能滿足電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；市場(chǎng)定價(jià)基于均衡價(jià)格理論和社會(huì)福利理論，由參與市場(chǎng)交易的各方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定電價(jià)，能夠激勵(lì)主體充分響應(yīng)系統(tǒng)需求，引導(dǎo)電力供應(yīng)從“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，提升系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，其優(yōu)勢(shì)在新形勢(shì)下的電力工業(yè)發(fā)展運(yùn)行中的作用越來(lái)越突出。此外，當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)仍以電能量?jī)r(jià)值為中心，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)多維價(jià)值兌現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格體系尚需健全。其中核心關(guān)鍵是電力市場(chǎng)優(yōu)化空間不足：一方面火電申報(bào)曲線平緩，價(jià)格波動(dòng)幅度窄；另一方面不具備調(diào)整能力和零邊際成本的“剛性”供給壓縮了市場(chǎng)優(yōu)化空間。
（二）新形勢(shì)下電力市場(chǎng)運(yùn)行存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格難以保障企業(yè)維持基本運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)前現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間窄、峰谷價(jià)差不明顯，傳統(tǒng)火電難以通過(guò)高峰收入對(duì)沖低谷虧損；新能源和靈活調(diào)節(jié)資源的高價(jià)值服務(wù)在電力緊張時(shí)段無(wú)法獲得合理溢價(jià)，投資與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以覆蓋，導(dǎo)致可持續(xù)商業(yè)模式缺失。同時(shí)價(jià)格激勵(lì)作用減弱：用戶用電行為固化，高價(jià)時(shí)段減少；新能源長(zhǎng)期在低價(jià)區(qū)間運(yùn)行，難以支撐長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。
2.價(jià)格體系不足，弱化市場(chǎng)資源配置效率。
部分省份備用容量遠(yuǎn)超火電競(jìng)價(jià)空間，且缺乏備用輔助服務(wù)市場(chǎng)，導(dǎo)致備用資源長(zhǎng)期無(wú)合理補(bǔ)償。大開(kāi)機(jī)方式進(jìn)一步壓低電能量市場(chǎng)價(jià)格，容量補(bǔ)償不足抑制了靈活性資源投資，谷段供需失衡加劇，資源配置效率降低。
3.市場(chǎng)機(jī)制還需完善，成本補(bǔ)充機(jī)制亟待建立。
目前省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)普遍未建立空載成本補(bǔ)償機(jī)制，相關(guān)申報(bào)多僅作固定值處理，未實(shí)際結(jié)算。反觀成熟市場(chǎng)（如PJM），通過(guò)“上抬費(fèi)用”對(duì)非經(jīng)濟(jì)調(diào)度導(dǎo)致的收入缺口進(jìn)行全額補(bǔ)償，有效保障機(jī)組合理收益。
（三）原因分析
1.“受限”的價(jià)格形成機(jī)制。
（1）空載成本補(bǔ)償缺失，發(fā)電企業(yè)難以依據(jù)單調(diào)遞增的邊際成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
空載成本是指發(fā)電機(jī)為維持同步轉(zhuǎn)速所需付出的燃料成本，與出力水平無(wú)關(guān)，是機(jī)組開(kāi)機(jī)狀態(tài)下每小時(shí)需承擔(dān)的固定成本。由于現(xiàn)階段各省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)中缺少空載成本等運(yùn)行成本的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)受到二級(jí)限價(jià)機(jī)制限制，機(jī)組在高電價(jià)時(shí)段的收入難以彌補(bǔ)低電價(jià)時(shí)段的各項(xiàng)成本支出。為保證變動(dòng)成本足額回收，經(jīng)營(yíng)主體通常會(huì)參考平均變動(dòng)成本參與現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)，發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)曲線斜率較小，不同出力對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)價(jià)差較小，限制了現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)差的拉大。
（2）用戶側(cè)不報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)，用戶用能邊際價(jià)值缺失，間接影響市場(chǎng)峰谷價(jià)差拉大。
從各省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，當(dāng)前用戶側(cè)參與機(jī)制存在顯著差異。絕大多數(shù)省份的電力用戶僅采用“報(bào)量不報(bào)價(jià)”模式參與市場(chǎng)——即僅申報(bào)用電需求量，不申報(bào)愿意支付的最高價(jià)格。這種模式下，用戶對(duì)電能價(jià)值的主動(dòng)定價(jià)權(quán)被削弱，真實(shí)用電需求彈性無(wú)法通過(guò)價(jià)格信號(hào)有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)。現(xiàn)貨市場(chǎng)的出清價(jià)格主要由發(fā)電側(cè)的報(bào)價(jià)行為主導(dǎo)，未能充分反映用戶側(cè)短時(shí)間尺度的用電彈性。
（3）現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間較小，資源優(yōu)化空間不足。
當(dāng)前各省現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)多參考機(jī)組會(huì)計(jì)成本，普遍設(shè)為1.5元/千瓦時(shí)以內(nèi)，西北等地多設(shè)為不超過(guò)1元/千瓦時(shí)。該價(jià)格上限基本錨定當(dāng)?shù)刈罡叱杀緳C(jī)組發(fā)電成本及尖峰電價(jià)，未能完全體現(xiàn)供需緊張時(shí)電能的稀缺質(zhì)量成本與機(jī)會(huì)成本，且大幅低于各地需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。即便如此，部分地區(qū)仍通過(guò)進(jìn)一步調(diào)低申報(bào)出清上限、設(shè)定結(jié)算均價(jià)上限、強(qiáng)化用戶電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范等方式，防止出現(xiàn)因市場(chǎng)供需偏緊導(dǎo)致的用戶短期用電價(jià)格升高的情況。事實(shí)上，即便限價(jià)較高，高價(jià)僅會(huì)在供需極度緊張時(shí)段出現(xiàn)，供需平衡后主體間的博弈會(huì)迅速推動(dòng)價(jià)格回歸成本。如2022年省間現(xiàn)貨限價(jià)10元/千瓦時(shí)，華東7—8月供需緊張時(shí)成交94.21億千瓦時(shí)（占全年34%），送端均價(jià)1.91元/千瓦時(shí)，峰值8元/千瓦時(shí)——購(gòu)電側(cè)綜合考慮自身用電效用價(jià)值后，通過(guò)申報(bào)高價(jià)保障用電穩(wěn)定，這客觀上體現(xiàn)了稀缺電力的價(jià)值。9—11月供需形勢(shì)好轉(zhuǎn)，省間現(xiàn)貨成交均價(jià)迅速回歸甚至低于發(fā)電成本，降至0.34元/千瓦時(shí)。
2.“受限”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。
（1）不具備調(diào)節(jié)能力的電源作為市場(chǎng)邊界或被低價(jià)傾銷，影響市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)真實(shí)表達(dá)。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化運(yùn)行中，價(jià)格發(fā)現(xiàn)與靈活調(diào)節(jié)資源（火電、水電、儲(chǔ)能等）功率經(jīng)濟(jì)分配是市場(chǎng)機(jī)制的核心。定價(jià)電源需滿足15分鐘級(jí)功率分配要求，能夠基于現(xiàn)貨電價(jià)信號(hào)動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)電出力，其報(bào)價(jià)是市場(chǎng)出清價(jià)形成的關(guān)鍵。但當(dāng)前市場(chǎng)存在兩大矛盾：一是核電、特高壓直流等不可調(diào)電源受技術(shù)限制，調(diào)節(jié)速率低，難隨電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整，該部分出力無(wú)法有效參與定價(jià)；二是風(fēng)光等零邊際成本電源占比攀升，傾向申報(bào)報(bào)零或低價(jià)以優(yōu)先出清。當(dāng)無(wú)法靈活響應(yīng)價(jià)格信號(hào)的特高壓直流和零邊際成本電源大規(guī)模參與市場(chǎng)優(yōu)化時(shí)，會(huì)提供大量低價(jià)甚至零價(jià)的“剛性”供給，顯著改變市場(chǎng)可優(yōu)化的凈負(fù)荷曲線形態(tài)，拉低整體出清價(jià)格水平。短期看，現(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格反映系統(tǒng)運(yùn)行成本的作用減弱，電力商品價(jià)格和價(jià)值脫離，市場(chǎng)對(duì)靈活調(diào)節(jié)資源的激勵(lì)作用大幅減弱；長(zhǎng)期來(lái)看，可能影響調(diào)節(jié)資源的投資意愿。
（2）部分主體非理性追求發(fā)電量指標(biāo)，造成市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失真。
市場(chǎng)外因素對(duì)經(jīng)營(yíng)主體行為的影響較為隱蔽卻十分關(guān)鍵，典型表現(xiàn)為新能源企業(yè)在現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期市場(chǎng)的申報(bào)策略存在顯著分化：雖同為邊際出清機(jī)制，在現(xiàn)貨市場(chǎng)更傾向零價(jià)申報(bào)，中長(zhǎng)期市場(chǎng)則不同。核心原因在于，中長(zhǎng)期電價(jià)反映周期收益，企業(yè)追求穩(wěn)定、規(guī)避長(zhǎng)期零收益風(fēng)險(xiǎn)；而現(xiàn)貨市場(chǎng)處于起步階段，且存在大量帶補(bǔ)貼項(xiàng)目參與，部分企業(yè)受“保利用率+賺補(bǔ)貼”思維驅(qū)動(dòng)，選擇申報(bào)地板價(jià)以維持優(yōu)先消納。新能源地板價(jià)申報(bào)雖壓低了現(xiàn)貨電價(jià)，實(shí)則將平衡成本轉(zhuǎn)嫁給靈活性電源，系統(tǒng)總成本未顯著下降；若高價(jià)時(shí)段收入難以彌補(bǔ)調(diào)節(jié)資源在低價(jià)時(shí)的虧損，將導(dǎo)致系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力萎縮。
3.“受限”的安全價(jià)值體現(xiàn)。
系統(tǒng)備用容量的價(jià)值是安全價(jià)值中的重要組成部分。作為電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)不確定性的核心保障機(jī)制，備用容量堪稱電力“應(yīng)急儲(chǔ)備糧”——在機(jī)組故障、新能源和負(fù)荷波動(dòng)時(shí)填補(bǔ)電力缺口，保障供電穩(wěn)定。容量電價(jià)與備用市場(chǎng)是這一價(jià)值的關(guān)鍵載體，分別支撐系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠性與短期安全運(yùn)行。
當(dāng)前市場(chǎng)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)缺位，發(fā)電側(cè)雖提供備用容量服務(wù)、貢獻(xiàn)安全價(jià)值，卻無(wú)對(duì)應(yīng)收益。可調(diào)節(jié)機(jī)組提供備用，需預(yù)留部分容量，無(wú)法滿發(fā)，相當(dāng)于放棄電能量市場(chǎng)的潛在收益（即備用機(jī)會(huì)成本）；若全容量發(fā)電，則失去備用服務(wù)收入。因此，提供備用的機(jī)組報(bào)價(jià)通常會(huì)考慮發(fā)電的預(yù)期電能量?jī)r(jià)格（機(jī)會(huì)成本）：若電能量市場(chǎng)出清價(jià)格很高，備用服務(wù)的機(jī)會(huì)成本就高，其價(jià)值或報(bào)價(jià)也會(huì)相應(yīng)提高；反之亦然。
在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清環(huán)節(jié)，機(jī)組組合與經(jīng)濟(jì)調(diào)度需兼顧有功平衡、備用約束及經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。但因省級(jí)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)缺失，當(dāng)前以發(fā)電成本最小化為目標(biāo)的出清模型，未將機(jī)組提供備用的運(yùn)行成本及機(jī)會(huì)成本納入核算，引發(fā)兩方面問(wèn)題：一是開(kāi)機(jī)容量偏離經(jīng)濟(jì)最優(yōu)，模型為滿足備用約束傾向多開(kāi)機(jī)（尤其低成本機(jī)組），但因存在未計(jì)入備用服務(wù)的隱性成本，實(shí)際開(kāi)機(jī)容量常超經(jīng)濟(jì)最優(yōu)值，造成冗余；二是價(jià)格信號(hào)失真，冗余開(kāi)機(jī)提升了低價(jià)機(jī)組邊際出清概率，壓低全天均價(jià)；同時(shí)，因未核算備用提供的安全價(jià)值，其對(duì)應(yīng)的“安全溢價(jià)”未能在市場(chǎng)出清價(jià)格中得到合理補(bǔ)償，最終形成“片面追求經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)、忽略安全性成本”的非均衡狀態(tài)。隨著高比例新能源接入電網(wǎng)，系統(tǒng)對(duì)快速調(diào)節(jié)能力與可靠備用的需求激增，亟須建立對(duì)可提供可靠容量和優(yōu)質(zhì)備用資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)資本投入，激勵(lì)其保證優(yōu)越調(diào)節(jié)性能，支撐電力系統(tǒng)安全可靠和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。
面向新型電力系統(tǒng)下的價(jià)格機(jī)制優(yōu)化建議
（一）拉大峰谷價(jià)差
通過(guò)更強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力生產(chǎn)、消費(fèi)與投資行為，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行：更高的高峰電價(jià)抑制非必要尖峰用電，更低的低谷電價(jià)激發(fā)谷段需求（如電動(dòng)汽車充電、可調(diào)節(jié)工業(yè)負(fù)荷），在“填谷”的同時(shí)為儲(chǔ)能（低充高放）、虛擬電廠（聚合資源響應(yīng)信號(hào)）創(chuàng)造明確經(jīng)濟(jì)價(jià)值，培育長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引社會(huì)資本投入靈活性資源。通過(guò)拉大峰谷價(jià)差最終實(shí)現(xiàn)削峰填谷、平滑負(fù)荷曲線，既緩解尖峰負(fù)荷壓力、提升電網(wǎng)安全性，又?jǐn)U大谷段消納空間，助力風(fēng)電、光伏等波動(dòng)性新能源高效消納；同時(shí)引導(dǎo)電網(wǎng)、發(fā)電、負(fù)荷側(cè)資源優(yōu)化投資，提升資源配置效率。
在市場(chǎng)價(jià)格限值上需預(yù)留交易意愿表達(dá)空間：一方面推動(dòng)需求側(cè)“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與，傳導(dǎo)用戶高峰用能意愿；另一方面減少事前干預(yù)，讓實(shí)時(shí)電價(jià)中的收支平衡、質(zhì)量成本等分項(xiàng)真實(shí)反映市場(chǎng)情況。對(duì)申報(bào)出清區(qū)間過(guò)窄的地區(qū)，可適當(dāng)放寬限價(jià)，構(gòu)建供需高效互動(dòng)、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
市場(chǎng)價(jià)格限值設(shè)定應(yīng)尊重市場(chǎng)優(yōu)化結(jié)果，但為穩(wěn)定終端用能價(jià)格，僅當(dāng)市場(chǎng)長(zhǎng)期高位運(yùn)行超過(guò)一定閾值或影響月度、季度終端電價(jià)時(shí)，才應(yīng)在出清環(huán)節(jié)啟動(dòng)二級(jí)限價(jià)，發(fā)揮政府調(diào)控職能。同時(shí)，主管部門可加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施長(zhǎng)周期收益率管制，保障峰谷價(jià)差策略公平實(shí)施，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
（二）建立合理的運(yùn)行成本補(bǔ)償機(jī)制
在國(guó)外成熟電力市場(chǎng)實(shí)踐中，當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格低于火電機(jī)組邊際成本或申報(bào)價(jià)格，且機(jī)組因系統(tǒng)需要被調(diào)用參與運(yùn)行時(shí)，通常會(huì)按機(jī)組申報(bào)價(jià)格或?qū)嶋H發(fā)電成本給予全額補(bǔ)償。借鑒這一機(jī)制，建議我國(guó)加快完善現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行成本補(bǔ)償規(guī)則：明確當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格低于火電機(jī)組成本時(shí)給予補(bǔ)償，或在機(jī)組全天現(xiàn)貨市場(chǎng)電費(fèi)收入低于當(dāng)日實(shí)際運(yùn)行成本（含燃料、運(yùn)維及合理收益）時(shí)，給予其運(yùn)行成本補(bǔ)償。此舉可有效保障存量煤電等調(diào)節(jié)性資源的基本收益穩(wěn)定性，避免因價(jià)格信號(hào)失真導(dǎo)致調(diào)節(jié)資源退出，推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)回歸基于邊際成本的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源配置效率與市場(chǎng)公平性的動(dòng)態(tài)平衡。
（三）加快備用輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)
備用輔助服務(wù)市場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)安全保障、靈活性資源激勵(lì)至關(guān)重要，與電能量市場(chǎng)聯(lián)系緊密、相互影響，是電力安全價(jià)值的核心體現(xiàn)。二者協(xié)同優(yōu)化可實(shí)現(xiàn)資源高效配置：如電能量電價(jià)低時(shí)，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)預(yù)留容量參與備用市場(chǎng)；備用需求高時(shí)，適度提升電能量電價(jià)激勵(lì)機(jī)組開(kāi)機(jī)，以此提升系統(tǒng)效率與效益。伴隨新能源滲透率攀升，系統(tǒng)對(duì)旋轉(zhuǎn)備用、快速爬坡等服務(wù)需求激增，傳統(tǒng)無(wú)激勵(lì)的免費(fèi)備用模式難以為繼。建設(shè)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、燃?xì)鈾C(jī)組、需求響應(yīng)、虛擬電廠等靈活性資源建設(shè)，提升市場(chǎng)效率與服務(wù)質(zhì)效，保障系統(tǒng)安全、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
我國(guó)體制改革的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在于學(xué)習(xí)探路者的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身特點(diǎn)改良優(yōu)化，逐步更新完善市場(chǎng)機(jī)制和系統(tǒng)運(yùn)行模式。功能完備、品種齊全的電力市場(chǎng)體系，以及能夠靈敏反映供需變化和資源價(jià)值的電價(jià)機(jī)制，已被全球?qū)嵺`證實(shí)是高效反映實(shí)時(shí)供求、資源稀缺成本、不同能源技術(shù)價(jià)值及時(shí)空信號(hào)的關(guān)鍵途徑。在新型能源體系構(gòu)建中，這一機(jī)制能夠最大限度推動(dòng)煤電、新能源、儲(chǔ)能、虛擬電廠和電動(dòng)汽車等各類主體各展所長(zhǎng)、各盡所能，找到與之匹配的應(yīng)用場(chǎng)景、商業(yè)模式和價(jià)值定位，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)供需兩端在短期與長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)平衡，助力我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展。
