中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確提出要增強電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力。其中，“西電東送”規(guī)模預計超過4.2億千瓦，新增省間電力互濟能力4000萬千瓦左右。這意味著我國能源資源配置正在經(jīng)歷一場深刻的綠色變革。隨著“雙碳”目標的深入推進，傳統(tǒng)的能源輸送模式正面臨重塑，西北地區(qū)作為“西電東送”的主陣地，如何在保障能源安全的同時實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，成為行業(yè)關注的焦點。
綠電比例將迎來“激增期”
“西電東送”實施多年，目前已進入關鍵的轉(zhuǎn)型期。北京大學能源研究院特聘副研究員康俊杰指出，“西電東送”正在經(jīng)歷綠色重塑，未來不僅是單純的電量輸送，更將轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱煽康摹⑶鍧嵉?、便宜的電力”輸送?/span>
根據(jù)康俊杰團隊的模型研究，西北地區(qū)仍然是未來“西電東送”的支柱地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，預計2025年，西北地區(qū)年外送電量將達到4000億千瓦時左右，這一體量已接近韓國或德國的年度總用電量。而在未來十年，這一數(shù)字有望翻番，到2035年達到8000億千瓦時，體量相當于2023年全球電力消費量排名第六名的國家。這意味著，西北地區(qū)不僅滿足了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更將成為支撐東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎。
在輸送結(jié)構(gòu)上，綠色化成為最顯著的特征?？悼〗芊治龇Q，2024年西北“西電東送”中的綠電結(jié)構(gòu)比例預計為33%，未來5至10年將是綠電比例快速提升的“激增期”。預計2025年，這一比例將超過55%；到2035年，基準情景下將達到67%，加速情景下更是高達72%。
然而，轉(zhuǎn)型之路并非一帆風順。康俊杰以現(xiàn)有的幾條關鍵線路為例剖析了其中的痛點。例如，昭沂直流（蒙西—山東）最初為治理華北霧霾設計，配套煤電比例高，可再生比例僅為17.4%；青豫直流（青?！幽希╇m然可再生比例高達97%，但由于前期缺乏配套電源，如拉西瓦水電站未建成，實際輸送電量低于設計水平，運營面臨虧損壓力。
“這表明，線路的規(guī)劃定位對總量和結(jié)構(gòu)影響巨大。如果缺乏配套電源和調(diào)節(jié)資源的協(xié)同，再好的設計也無法發(fā)揮效益?！笨悼〗鼙硎尽Ｏ啾戎?，祁韶直流（甘肅—湖南）與近期投產(chǎn)的幾條線路，通過合理配置風光與煤電、儲能，實現(xiàn)了較高的利用率與合理的可再生能源比例，為后續(xù)發(fā)展提供了參考范本。
破解同質(zhì)化競爭是關鍵
在“西電東送”的大版圖中，陜西與甘肅兩省的定位差異尤為關鍵。針對目前兩省存在的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資源錯配等問題，專家建議應明確兩省的錯位發(fā)展路徑。
康俊杰指出，陜西省應定位為“調(diào)節(jié)中心”。盡管陜西在未來五年煤電裝機仍會有少量增加，主要用于配套新建的特高壓線路（如陜西至安徽、河南），但其核心功能正在由“保供電量”向“調(diào)節(jié)電源”轉(zhuǎn)型。預計陜西省煤電發(fā)電量將在2025年、2026年達峰，隨著存量機組發(fā)電量逐步減少，其現(xiàn)有煤電機組將為西北電網(wǎng)其他外送線路提供關鍵的調(diào)節(jié)支撐與保障能力。預測顯示，陜西未來凈外送能力約在1000億千瓦時，首要滿足自發(fā)自用，余量外送。
相比之下，甘肅省的定位則是明確的“外送基地”。甘肅擁有豐富的風光資源，目前特高壓線路輸送以風電為主，且利用率逐步提升。隨著隴東—山東等外送線路的投產(chǎn)，甘肅送出電力的可再生能源比例有望超過60%，到2030年甚至可能突破80%?？悼〗茴A測，甘肅未來將承擔4000億千瓦時的外送電量。它不僅利用本省資源，還將吸納陜西的煤電及跨省互濟電量，通過光熱、水電等多能互補，成為純粹的綠色電力外送樞紐。
在電價方面，陜西在西北地區(qū)并不具優(yōu)勢，其平均上網(wǎng)電價高于全區(qū)水平，而甘肅則略低于平均水平。這種細微的電價差異在高耗能行業(yè)中足以決定企業(yè)的盈虧，也加劇了跨省電力交易的復雜性。
華北電力大學電氣工程學院副教授楊用春認為，目前西部電網(wǎng)在規(guī)劃建設上仍以外送為主，本地電網(wǎng)相對薄弱，存在“強直弱交”的問題。這導致在極端天氣下，電網(wǎng)斷面受限，反送能力不足。“西電東送”與“西電西用”應相輔相成，必須通過加強送端電網(wǎng)建設，特別是解決靈活資源配置矛盾，才能支撐產(chǎn)業(yè)落地與外送的雙向需求。他還提到，雖然柔性直流技術能解決換相失敗問題，但目前成本依然高昂，需要技術迭代來降低成本。
構(gòu)建統(tǒng)一市場化解利益矛盾
面對“西電東送”綠色重塑過程中的挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士認為，需要從政策協(xié)同、通道統(tǒng)籌、技術體系和市場機制四個維度化解利益矛盾。
首先，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，必須“協(xié)調(diào)、有序安排風光發(fā)展”?？悼〗軓娬{(diào)，要解決省間資源協(xié)調(diào)問題，避免類似各地一擁而上建設光伏導致的同質(zhì)化競爭。項目布局應注重錯位發(fā)展，科學安排風光發(fā)電與調(diào)節(jié)性資源，如光熱、儲能的建設時序，防止出現(xiàn)“線路等電源”的現(xiàn)象。
其次，構(gòu)建“通道統(tǒng)籌”機制。針對存量通道調(diào)節(jié)靈活性不足、增量通道配套滯后的問題，必須做到項目、通道、配套資源的協(xié)同論證與建設。國家能源局國際合作司原副司長安豐全指出，跨區(qū)域輸電走廊的安全性問題不容忽視，特別是像河西走廊這樣的集中了“西氣東輸”“西煤東運”和“西電東送”的能源戰(zhàn)略關鍵節(jié)點。因此，通道規(guī)劃必須統(tǒng)籌考慮安全與效率。
再次，打造“特高壓輸電+構(gòu)網(wǎng)型新能源+智能調(diào)控”的三位一體技術體系。業(yè)內(nèi)人士呼吁建立由國家主導、多部門聯(lián)動的專項協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)東西部資源對接、利益分配及線路規(guī)劃。
最后，建設全國統(tǒng)一電力市場與利益平衡機制是關鍵?？悼〗苷J為，目前各省電力市場規(guī)則不接軌，如山東省已出臺容量補貼政策，而甘肅省尚未出臺，這導致跨省輸電成本分攤困難。必須建立統(tǒng)一的市場標準、核算方法和成本分攤機制，特別是要體現(xiàn)綠電的環(huán)境價值。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院可再生能源中心副主任鄭雅楠也持相同觀點，他提出要加強技術協(xié)同、能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。構(gòu)建更加緊密的西北區(qū)域市場，建立多省消納協(xié)同機制，打破行政壁壘，聯(lián)合制定跨區(qū)域綠電交易和價格形成政策。
安豐全表示，解決“西電東送”中的利益矛盾，核心在于協(xié)同優(yōu)化。無論是綠電東送還是就地消納，都是實現(xiàn)“雙碳”目標的必然路徑，關鍵在于如何統(tǒng)籌。“政府要有為，要給市場穩(wěn)定的預期；市場要有效，通過價格信號引導資源優(yōu)化配置。如此更有效破解上下游利益博弈，實現(xiàn)東西部共贏?！?/span>
