中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
01
簡(jiǎn)介
2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》[2]要求“加快建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向確定容量需求和容量?jī)r(jià)值，對(duì)有效容量合理補(bǔ)償，引導(dǎo)各類資源向系統(tǒng)提供中長(zhǎng)期穩(wěn)定容量”。其中“對(duì)有效容量合理補(bǔ)償”是建立容量市場(chǎng)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。
最近，《電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)指引》[3]重申了這一點(diǎn)，并進(jìn)一步要求建立容量評(píng)估機(jī)制?！疤剿鹘l(fā)電機(jī)組可靠容量評(píng)估機(jī)制，綜合考慮發(fā)電機(jī)組類型、出力特性、廠用電率、檢修停機(jī)等因素，科學(xué)評(píng)估各類型機(jī)組及新型儲(chǔ)能的容量系數(shù)，客觀反映其對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度的實(shí)際貢獻(xiàn)。”合理評(píng)估有效容量或可靠容量是實(shí)施容量市場(chǎng)的前提，有助于科學(xué)比較不同資源的容量?jī)r(jià)值，以在市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)高效地獲取充足的、滿足技術(shù)要求的容量資源，并為其系統(tǒng)服務(wù)提供合理的補(bǔ)償。
但是，如何制定科學(xué)有效的容量評(píng)估方法以支持容量市場(chǎng)？能源監(jiān)管部門可以考慮在之前的政策基礎(chǔ)上發(fā)布更詳細(xì)的規(guī)則，指導(dǎo)各省區(qū)科學(xué)評(píng)估可靠容量。本文梳理了若干國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分析歐美在容量評(píng)估方面的探索和改革。采用更加公開(kāi)透明的流程，有助于讓虛擬電廠、儲(chǔ)能和分布式資源等多元化市場(chǎng)主體共同參與討論，加深對(duì)有效容量的理解，為未來(lái)容量資源投資提供有依據(jù)的判斷，也為正在開(kāi)展容量市場(chǎng)試點(diǎn)的?。▍^(qū)）市提供參考。
02
有效容量的評(píng)估方法及應(yīng)用
有效容量評(píng)估用于衡量一類資源對(duì)系統(tǒng)可靠性的貢獻(xiàn)，旨在考查系統(tǒng)供需緊張時(shí)資源是否具備可用性。目前國(guó)際上的主要計(jì)算方法包括[4]：
●資源充足性評(píng)估模型。ELCC（有效負(fù)荷承載力）方法測(cè)算的是維持同一可靠性標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，在系統(tǒng)中增加某一資源后系統(tǒng)可額外承載的負(fù)荷容量，其核心思路是通過(guò)模擬衡量新增某項(xiàng)資源對(duì)特定電網(wǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)量。ELCC隱含的視角是，新增資源的貢獻(xiàn)值不僅取決于資源自身的技術(shù)參數(shù)和發(fā)電能力，也包括能否配合電網(wǎng)的已有資源在供需緊張時(shí)出力。
具體而言，ELCC方法通常是在對(duì)未來(lái)電力系統(tǒng)發(fā)電資源組合和需求曲線的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，分情景模擬得到的結(jié)果。平均ELCC方法計(jì)算的是資源對(duì)可靠性的平均貢獻(xiàn)，而邊際ELCC方法考慮的是新增邊際資源對(duì)系統(tǒng)容量充裕度和可靠性的貢獻(xiàn)。通過(guò)邊際ELCC方法計(jì)算有效容量，通常更能反映未來(lái)電力系統(tǒng)的變化，如隨著可再生能源滲透率增加，邊際可再生發(fā)電資源對(duì)可靠性的貢獻(xiàn)遞減。
ELCC方法也可以用于檢測(cè)一個(gè)資源組合對(duì)可靠性的貢獻(xiàn)。單個(gè)資源的有效容量取決于系統(tǒng)的發(fā)電組合、需求狀況、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等因素，將在同一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)的幾種有互補(bǔ)性的資源捆綁評(píng)估所得到的結(jié)果可能會(huì)大于單個(gè)資源有效容量的簡(jiǎn)單疊加。因此，通過(guò)評(píng)估風(fēng)光+儲(chǔ)能等資源組合可以更全面地反映其對(duì)系統(tǒng)可靠性的互補(bǔ)作用。除了ELCC方法，其他通過(guò)資源充足性評(píng)估模型計(jì)算有效容量的常用方法還包括等效可靠容量（EFC）、邊際可靠性改善（MRI）等。
平均ELCC和邊際ELCC應(yīng)如何選擇？
目前，各國(guó)在采用ELCC方法評(píng)估資源的有效容量時(shí)，普遍面臨采用平均ELCC方法還是邊際ELCC方法的問(wèn)題。
在北美的實(shí)踐中，在2010年前后，PJM、NYISO和 MISO[5]等主要區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商普遍采用平均ELCC方法。隨著風(fēng)光等可再生能源滲透率提高，上述運(yùn)營(yíng)商逐漸轉(zhuǎn)向采用邊際ELCC方法，以更準(zhǔn)確地反映資源在高滲透場(chǎng)景下的邊際可靠性貢獻(xiàn)。
兩種方法背后反映的是不同的理念與應(yīng)用邏輯：
●平均ELCC方法的出發(fā)點(diǎn)更接近調(diào)度視角。在同一類別資源之間，任意一個(gè)資源在某一時(shí)段的出力特性與對(duì)系統(tǒng)可靠性的貢獻(xiàn)被視為基本一致，因此應(yīng)當(dāng)給予統(tǒng)一的容量?jī)r(jià)值。該方法強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)運(yùn)行層面，同類資源的貢獻(xiàn)不應(yīng)區(qū)分先后或個(gè)體差異，以便于管理和補(bǔ)償。
●邊際ELCC方法來(lái)自優(yōu)化投資的視角。即便是同一種資源，由于建設(shè)時(shí)系統(tǒng)中其他發(fā)電資源、負(fù)荷結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)能配置等條件已發(fā)生變化，每新增1兆瓦資源的可靠性價(jià)值也隨之不同。因此，邊際ELCC方法力圖反映新建資源對(duì)系統(tǒng)可靠性所提供的真實(shí)“增量貢獻(xiàn)”，并據(jù)此形成更精準(zhǔn)、更具激勵(lì)效果的容量?jī)r(jià)值信號(hào)。
表1：邊際ELCC與平均ELCC比較
●歷史可靠性風(fēng)險(xiǎn)小時(shí)法。這種方法考查歷史可靠性風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)段中，各種資源對(duì)于可靠性的貢獻(xiàn)，如在夏天下午的時(shí)段觀察資源的實(shí)際出力情況。這種方法相對(duì)簡(jiǎn)單，可以得到每個(gè)資源的歷史數(shù)據(jù)，從而更加客觀地反映真實(shí)情況。由于開(kāi)展評(píng)估需要預(yù)先判斷可靠性風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)間段，有可能無(wú)法應(yīng)對(duì)未來(lái)電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。
●綜合方法。由于資源充足性評(píng)估模型法主要基于對(duì)未來(lái)的假設(shè)，且對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和建模有較高的要求，而歷史可靠性風(fēng)險(xiǎn)法無(wú)法捕捉到未來(lái)系統(tǒng)中各個(gè)元素的變化和氣候變化等極端情況，有的地區(qū)通過(guò)結(jié)合兩種方法計(jì)算有效容量。例如，對(duì)于波動(dòng)性可再生能源，MISO通過(guò)ELCC模型模擬出未來(lái)系統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段各類資源的可用容量，并結(jié)合過(guò)去三年在備用率最低時(shí)段中一類資源的平均實(shí)際出力來(lái)決定有效容量[6]。這樣可以簡(jiǎn)化計(jì)算步驟，并更好地反映同一類資源的實(shí)際運(yùn)行情況。
表2 有效容量評(píng)估方法比較
可靠容量評(píng)估結(jié)果可以廣泛應(yīng)用到容量義務(wù)和容量補(bǔ)償?shù)挠?jì)算中；無(wú)論在電力市場(chǎng)區(qū)域還是垂直一體化的電力公司轄區(qū)，容量評(píng)估結(jié)果都是電力資源投建決策的重要參考。可靠容量評(píng)估也是容量市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵步驟，通過(guò)衡量各資源對(duì)可靠性的貢獻(xiàn)，為后續(xù)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)篩選容量資源打下基礎(chǔ)，并直接影響各資源所能獲得的容量補(bǔ)償。由于特性不同，每種資源所能提供的容量?jī)r(jià)值有很大的差異，歐洲一些國(guó)家也在討論如何將靈活性反映到有效容量的計(jì)算中[7]。例如，儲(chǔ)能、需求響應(yīng)機(jī)制雖然提供的能量有限，但可以快速響應(yīng)；煤電雖然在燃料供應(yīng)充足時(shí)可以持續(xù)發(fā)電，但啟停時(shí)間長(zhǎng)且易受設(shè)備故障等因素制約，因此可以根據(jù)靈活性資源的相關(guān)屬性對(duì)有效容量系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
不管選擇哪種容量評(píng)估方法，都需要采用統(tǒng)一的方法進(jìn)行資源評(píng)估并充分考慮可能的影響，如是否能更好地激勵(lì)資源響應(yīng)系統(tǒng)需要、是否會(huì)導(dǎo)致某種資源的過(guò)度支付或支付不足、是否會(huì)對(duì)終端電價(jià)造成太大壓力等。
隨著可再生能源發(fā)電比例和需求側(cè)多樣性不斷提高，以及氣候變化加劇，系統(tǒng)面臨的可靠性風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜，需要采用前瞻性的思維，根據(jù)系統(tǒng)情況的變化不斷更新數(shù)據(jù)來(lái)源和假設(shè)，將可再生能源和電氣化的發(fā)展、運(yùn)行調(diào)度約束等方面的變化反映到模型的數(shù)據(jù)庫(kù)和假設(shè)中。另外，由于容量評(píng)估可能影響的實(shí)體逐漸增多，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型步伐加快，有必要公開(kāi)評(píng)估方法的數(shù)據(jù)、假設(shè)和結(jié)果，提高評(píng)估過(guò)程的公眾參與度和透明度，幫助市場(chǎng)主體更好地理解、判斷各種資源的容量?jī)r(jià)值，從而更有效地解決系統(tǒng)資源充裕度的問(wèn)題。
03
美國(guó)區(qū)域輸電組織（RTO）
容量評(píng)估機(jī)制的新動(dòng)向
2000年初，各RTO就普遍實(shí)施容量評(píng)估機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷演進(jìn)。隨著可再生能源滲透率提升、負(fù)荷結(jié)構(gòu)變化和極端天氣事件增多，傳統(tǒng)的容量評(píng)估方法面臨新的挑戰(zhàn)，也推動(dòng)了評(píng)估框架持續(xù)更新。
區(qū)域輸電組織在容量評(píng)估時(shí)傾向于采取技術(shù)中立的原則，對(duì)可再生能源、火電和儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型資源使用統(tǒng)一的容量評(píng)估方法，以合理分析各類資源在系統(tǒng)面臨可靠性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所起的作用。此前，ELCC方法沒(méi)有應(yīng)用于火電的容量評(píng)估，而是采用裝機(jī)容量減去平均非強(qiáng)迫停機(jī)率，近似計(jì)算可靠容量。這種方法忽視了火電機(jī)組停機(jī)在時(shí)間上的相關(guān)性。由于燃料供應(yīng)、設(shè)備故障、極端天氣連鎖效應(yīng)引發(fā)的大規(guī)模同時(shí)停機(jī)事件，已經(jīng)暴露出傳統(tǒng)容量評(píng)估方法對(duì)火電機(jī)組可靠性貢獻(xiàn)的高估。例如，在2022年冬季風(fēng)暴期間，PJM區(qū)域曾有近四分之一的裝機(jī)容量處于強(qiáng)迫停機(jī)狀態(tài)，其中約70%為燃?xì)鈾C(jī)組[8]。因此，無(wú)論何種資源都應(yīng)該放在同一系統(tǒng)條件下，利用同一方法重新評(píng)估。從2024年開(kāi)始，PJM轉(zhuǎn)向使用覆蓋所有資源的邊際ELCC方法，這被認(rèn)為是更公平和更符合經(jīng)濟(jì)原理的辦法。
隨著電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源擴(kuò)大，各RTO從僅關(guān)注峰值時(shí)段的資源表現(xiàn)，轉(zhuǎn)向在全年全時(shí)段評(píng)估容量與靈活性風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)界普遍認(rèn)為，僅關(guān)注高峰負(fù)荷時(shí)刻的資源表現(xiàn)已經(jīng)不能全面概括電力系統(tǒng)多變的特點(diǎn)。由于發(fā)電成本、技術(shù)發(fā)展、發(fā)電預(yù)測(cè)難度增大、需求側(cè)電氣化、極端天氣頻發(fā)等原因，可靠性風(fēng)險(xiǎn)不再局限于峰值負(fù)荷的時(shí)段，而是在全年多個(gè)時(shí)刻都有可能出現(xiàn)因容量充裕度和靈活性不足導(dǎo)致的可靠性風(fēng)險(xiǎn)。
為了更好地衡量可靠性風(fēng)險(xiǎn)，可靠性標(biāo)準(zhǔn)也在逐步演化，從之前只能反映停電頻率和概率的失負(fù)荷指標(biāo)（LOLE或LOLP），發(fā)展到包括可能出現(xiàn)的持續(xù)停電時(shí)間、最大失負(fù)荷程度和期望未滿足的需求（EUE）等綜合的評(píng)估指標(biāo)。然而，如何將這些衡量標(biāo)準(zhǔn)反映到有效容量的計(jì)算中，還沒(méi)有非常成熟的方法[9]。
氣候變化和季節(jié)因素被越來(lái)越多地考慮到資源充足性規(guī)劃和容量市場(chǎng)中。之前，容量市場(chǎng)主要解決資源充裕度問(wèn)題，針對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的年度最大負(fù)荷預(yù)測(cè)，吸引更多資源滿足新增負(fù)荷。但這可能會(huì)忽略季節(jié)性發(fā)用電兩側(cè)資源的變化，如可再生能源發(fā)電的季節(jié)性波動(dòng)、空調(diào)或采暖用電等季節(jié)性負(fù)荷變化、極端氣候條件下可能導(dǎo)致的火電停機(jī)等。近年來(lái)，越來(lái)越多的RTO采用更精確的季節(jié)性容量充裕度和靈活性評(píng)估。
邊際ELCC方法更能反映新進(jìn)入資源對(duì)未來(lái)整個(gè)系統(tǒng)的影響，有助于投資決策，減少系統(tǒng)的總成本。RTO開(kāi)始基于邊際資源的貢獻(xiàn)評(píng)定同一類資源的可靠容量，以激勵(lì)新建資源更好地響應(yīng)系統(tǒng)需求。例如，NYISO，PJM、MISO轉(zhuǎn)向使用邊際容量評(píng)估方法，隨著光伏飽和度增加，系統(tǒng)凈負(fù)荷最大時(shí)段有所轉(zhuǎn)移，使得有效容量降低[10]。同時(shí)，RTO也允許對(duì)多個(gè)資源組合進(jìn)行整體評(píng)估，以充分考慮其互補(bǔ)性。
04
對(duì)我國(guó)的參考意義
煤電容量電價(jià)機(jī)制已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了兩年。最近，一些省區(qū)開(kāi)始嘗試建立容量評(píng)估方法，對(duì)多種資源進(jìn)行容量評(píng)價(jià)，并支付相應(yīng)的容量電價(jià)。目前，各地的做法不一，且對(duì)于衡量有效容量的方法尚未有清晰、公開(kāi)的說(shuō)明。各省區(qū)正加快建立多種資源公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，相應(yīng)的容量評(píng)估方法也將不斷完善。
評(píng)估有效容量是為了更好地比較各個(gè)資源對(duì)可靠性的貢獻(xiàn)，避免對(duì)未提供系統(tǒng)服務(wù)的資源支付容量費(fèi)用，市場(chǎng)參與者、電網(wǎng)公司和政府部門也能對(duì)各個(gè)資源如何滿足系統(tǒng)可靠性做出充分的判斷。美國(guó)雖然還沒(méi)有統(tǒng)一的有效容量計(jì)算方法，但是各RTO重視容量評(píng)估并公開(kāi)計(jì)算方法和結(jié)果，以鼓勵(lì)更多的利益相關(guān)方參與評(píng)估體系建設(shè)。歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（ENTSO-E）根據(jù)歐盟委員會(huì)和歐洲能源監(jiān)管合作機(jī)構(gòu)（ACER）的要求，在最近發(fā)布的歐盟資源充足性規(guī)劃（ERAA）方法修改建議中，增加了可靠容量系數(shù)的計(jì)算公式和說(shuō)明，以非強(qiáng)制性的形式實(shí)施規(guī)定，幫助成員國(guó)簡(jiǎn)化容量市場(chǎng)快速申請(qǐng)流程[11]。
我國(guó)最近出臺(tái)的文件多次提到建立可靠容量評(píng)估機(jī)制和容量市場(chǎng)的相關(guān)要求。相關(guān)部門可制定具體的規(guī)范，指導(dǎo)地方設(shè)立容量評(píng)估機(jī)制。在條件成熟時(shí)，可以利用市場(chǎng)化的方式?jīng)Q定容量服務(wù)的提供方和容量支付的價(jià)格，這將改善目前根據(jù)煤電申報(bào)的最大出力和行政確定的固定容量電價(jià)決定容量支付的現(xiàn)狀[12]。歐美容量評(píng)估機(jī)制的歷史演進(jìn)和政策調(diào)整經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。
1. 統(tǒng)一有效容量評(píng)估法。編制全國(guó)統(tǒng)一的有效容量評(píng)估方法指導(dǎo)意見(jiàn)，作為各地區(qū)建立容量市場(chǎng)的基礎(chǔ)，促進(jìn)容量市場(chǎng)各個(gè)資源廣泛參與公平競(jìng)爭(zhēng)。這種方法應(yīng)建立在科學(xué)充足的分析和公開(kāi)透明的評(píng)估流程上，提高市場(chǎng)主體對(duì)容量評(píng)估的理解。同時(shí)，它應(yīng)具有可重復(fù)性和可追溯性，能夠支持每年、每季度的容量評(píng)估工作，并確保其結(jié)果相對(duì)穩(wěn)定、具有良好的可預(yù)期性。
2. 從評(píng)估方法的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的有效容量評(píng)估方法應(yīng)該具備以下特征[13]：
制定并不斷完善可靠性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，失負(fù)荷期望（LOLE）等單一的可靠性指標(biāo)需要向未滿足的需求期望（EUE）、最大失負(fù)荷（MW）等綜合的指標(biāo)體系發(fā)展。對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)缺電的頻率、持續(xù)時(shí)間和規(guī)模做更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算，以此作為評(píng)估資源有效容量的基礎(chǔ)。
平等對(duì)待所有容量資源，用同一種方法測(cè)算所有可用資源（包括煤電、氣電、需求響應(yīng)、可再生能源、儲(chǔ)能、虛擬電廠）對(duì)可靠性的貢獻(xiàn)。跨省跨區(qū)輸電同樣也能起到維持可靠性和提供靈活性的作用，因此外來(lái)電也應(yīng)該作為容量資源考查有效容量。
不僅關(guān)注系統(tǒng)緊張時(shí)期各個(gè)資源的容量貢獻(xiàn)，還要考慮各類資源的響應(yīng)速率、響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、爬坡速率等能力，以全面反映其對(duì)系統(tǒng)可靠性的實(shí)際貢獻(xiàn)。例如，一些歐盟國(guó)家考慮讓儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等能量有限的資源，基于可用性和持續(xù)時(shí)長(zhǎng)更多參與制定各自的可靠容量系數(shù)[14]。
持續(xù)更新評(píng)估氣候變化對(duì)系統(tǒng)可靠性的影響。對(duì)于部分火電，需要考慮到極端氣候條件下燃料供應(yīng)中斷和設(shè)備故障等的連鎖反應(yīng)。
允許在同一節(jié)點(diǎn)并網(wǎng)的、有互補(bǔ)性的資源組合進(jìn)行有效容量評(píng)估，以充分顯示其整體容量?jī)r(jià)值。例如，風(fēng)電+光伏+儲(chǔ)能的綜合有效容量將大于資源單獨(dú)有效容量的加成。
避免區(qū)別對(duì)待現(xiàn)有和新增資源，雖然區(qū)分新舊資源的做法有可能會(huì)兼顧各個(gè)時(shí)期投產(chǎn)資源的利益，但可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲。
3. 容量評(píng)估方法是容量市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)，其選擇將影響市場(chǎng)對(duì)不同資源的價(jià)值判斷、投資激勵(lì)、退出信號(hào)和支付分配方式：
政策制定和市場(chǎng)監(jiān)管者需要認(rèn)識(shí)到每種方法的局限性和對(duì)容量市場(chǎng)的影響，特別是要對(duì)新舊資源的激勵(lì)、市場(chǎng)的高效與公平以及社會(huì)可接受度等方面進(jìn)行權(quán)衡。
在容量市場(chǎng)中，確保資源只能按照其有效容量申報(bào)可參與的容量值，防止資源虛高填報(bào)名義容量，確保容量市場(chǎng)支付與資源的真實(shí)貢獻(xiàn)一致。
容量市場(chǎng)可能會(huì)隨著可靠性風(fēng)險(xiǎn)誘因變化而演變。在可再生能源和新型主體滲透率不斷提高的情況下，系統(tǒng)對(duì)調(diào)節(jié)能力/靈活性容量的需求也會(huì)不斷增加。目前一些前沿討論嘗試拓展傳統(tǒng)“容量”的內(nèi)涵，將資源的靈活性特征納入評(píng)估框架，如探索如何量化資源向下調(diào)節(jié)的能力（如減少發(fā)電或增加用電幫助消納可再生能源），有助于激勵(lì)對(duì)靈活資源的投資，確保調(diào)節(jié)能力的長(zhǎng)期充裕和短期可靠運(yùn)行。
需要定期評(píng)估各個(gè)資源在系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中的表現(xiàn)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)其在供需緊張時(shí)期發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。容量市場(chǎng)支付應(yīng)該根據(jù)實(shí)際績(jī)效進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)超出核定有效容量期望的資源，懲罰接受容量支付但沒(méi)有發(fā)揮可靠性作用的資源。同時(shí)，容量績(jī)效考核應(yīng)在技術(shù)特性和可用性時(shí)段方面保持一致，僅在資源具備提供可靠性貢獻(xiàn)的時(shí)段考核，確保不同類型的資源在統(tǒng)一、公平的規(guī)則下參與市場(chǎng)。
