中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。
從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，展望2026年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向“優(yōu)”、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)向“新”、整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向“好”，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，國家發(fā)展改革委認(rèn)為消費(fèi)與投資、科技與產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域都將釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃?。具體可以從點(diǎn)、線、面三個(gè)角度來看。
一是從點(diǎn)上看，新技術(shù)新產(chǎn)品新場景蔚然成勢。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在蓄勢待發(fā)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破了1億千瓦，這是什么概念呢？占全球比重超過40%。去年實(shí)施的“人工智能+”行動(dòng)，正在為我國海量的場景優(yōu)勢賦能增效，人工智能加速從數(shù)字世界走向物理世界，從說話變成做事，將帶動(dòng)我們的高端制造、新興消費(fèi)、新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)式增長；從2025年的數(shù)據(jù)看，我們的高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)超過17%，目前我們正在謀劃推進(jìn)一批“十五五”時(shí)期的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程。
2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，特別是“雙碳”目標(biāo)提出五年來，我們強(qiáng)化工作舉措、進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，成效非常明顯，我國綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入“快車道”，取得的成效舉世矚目。我們建成了全球最大的可再生能源體系，構(gòu)建了全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全球最快的新能源汽車普及，是全球能耗強(qiáng)度、碳強(qiáng)度下降幅度最大的國家之一。當(dāng)前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作遭遇波折，中國堅(jiān)定的目標(biāo)承諾和有力的落實(shí)舉措，為全球綠色發(fā)展進(jìn)程注入了穩(wěn)定預(yù)期和長期信心，這本身也彰顯了我們的決心和力度。
“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。做好這項(xiàng)工作還面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌好綠色轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。2026年是“十五五”開局之年，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，抓好四個(gè)方面工作：
一是加快能源轉(zhuǎn)型。以更大力度發(fā)展非化石能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴(kuò)大綠電消納規(guī)模，提高非化石能源消費(fèi)比重，推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電需求。加快推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源，持續(xù)提升化石能源清潔高效利用水平。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一手做“加法”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。一手做“減法”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，加快淘汰落后低效產(chǎn)能；發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)的源頭把關(guān)作用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
三是強(qiáng)化全面節(jié)約。一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和生活垃圾分類，推廣綠色低碳產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
四是科學(xué)開展考核。全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核、行業(yè)碳管控和產(chǎn)品碳足跡等制度，完善激勵(lì)約束政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動(dòng)全社會(huì)形成落實(shí)合力。
投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動(dòng)力，發(fā)揮新型政策性金融工具作用，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮好政府投資作用，更好帶動(dòng)社會(huì)投資。
在消費(fèi)方面，新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)銷售市場規(guī)模保持全球第一。投資在向優(yōu)發(fā)力，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資去年增長3.5%，特別是綠色能源投資持續(xù)快速增長。
在綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面，國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，堅(jiān)持把市場運(yùn)行的調(diào)控點(diǎn)放在縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上，充分激發(fā)市場活力。重點(diǎn)是要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，實(shí)現(xiàn)從卷價(jià)格向優(yōu)價(jià)值轉(zhuǎn)變。要完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)能退出等機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，積極化解供大于求的階段性矛盾。進(jìn)一步細(xì)化地方招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)邊界，規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競爭。
